广东省佛山市人民政府办公室


印发《佛山市电子政务数字证书和电子印章管理暂行办法》的通知



各区人民政府，市政府各部门、各直属机构:

《佛山市电子政务数字证书和电子印章管理暂行办法》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。执行中如遇问题，请迳与市信息产业局联系。




二○○八年八月二十八日



佛山市电子政务数字证书和

电子印章管理暂行办法



第一章 总则

第一条 为了进一步加快我市电子政务建设，完善办公自动化工作流程，规范电子公文收发管理，明确数字证书和电子印章的管理与使用，特制定本办法。

第二条 数字证书是由具有《电子认证服务许可证》的数字证书认证机构签发的，用于网络通讯中识别通讯各方身份信息的一系列数据。

第三条 电子印章是应用数字密码技术，结合数字证书和模拟传统实物印章的图形化电子签名，其管理、使用方式类似实物印章且与实物印章具有同等法律效力。

第四条 本办法适用于已具有规范实物印章的佛山市各级党政机关，事业单位，人民团体、民主党派等有关单位（以下简称使用单位）以及各使用单位的使用人员(以下简称使用人员)。



第二章 数字证书的使用和管理

第五条 基于数字证书的身份认证是登陆使用单位的电子政务系统所必需的安全措施。

第六条 市信息化主管部门负责佛山市直属使用单位的电子政务数字证书的管理，各区信息化主管部门负责本区各级使用单位的电子政务数字证书的管理。

第七条 申领数字证书的单位或个人应向信息化主管部门提出书面申请，说明申领数字证书的理由和拟使用的单位或人员资料。

第八条 信息化主管部门对数字证书申请进行审查，经信息化主管部门同意后，由数字证书认证机构负责制作数字证书。相关制作、使用费用由信息化主管部门承担。

第九条 数字证书制作完成后，由信息化主管部门向申请使用单位或人员发出数字证书领取通知，由申请使用单位或人员指派专人领取。

第十条 使用单位或人员应妥善保管和使用数字证书，证书一律不得转借或转用，确保数字证书的安全，因转借或转用而产生的一切后果均由证书所有人负责。

第十一条 数字证书不再使用的，数字证书所有人应交还原数字证书。

第十二条 信息化主管部门定期对数字证书使用情况进行审查，有权收回超出本办法适用范围或闲置的数字证书。

第十三条 数字证书应按保密设备妥善保管，数字证书遗失的，应立即报告信息化主管部门。需重新申领的,按照申领程序重新申请更换。因使用人员自身原因导致数字证书丢失，并造成损失的，按照有关规定追究其责任。



第三章 电子印章的使用与管理

第十四条 电子印章主要用于使用单位之间的公文交换等电子政务应用系统。

第十五条 电子印章是在电子公文上使用的签名印章，在接收到公文前，应验证公文电子印章的合法性。加盖电子印章的电子公文与加盖实物印章的纸质公文具有同等法律效力。

第十六条 在电子公文中加盖电子印章，即具有法律效力，但该电子公文的打印稿、复印稿或经任何形式的电子格式转换稿，不具备相同法律效力。

第十七条 电子印章的制作式样和标准，按国务院《关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》（国发〔1999〕25号)执行。使用的电子印章由信息化主管部门统一制作、颁发，不得擅自制作使用。

第十八条 使用单位可向信息化主管部门提出电子印章申请，并提交纸质印模。信息化主管部门完成电子印章制作后，将通知申请单位领取电子印章。相关制作、使用费用由信息化主管部门承担。

第十九条 使用单位的电子印章应等同于实物印章管理，由负责保密工作的部门指定专人保管和使用，不得带离办公室。

第二十条 由于使用单位变更、撤销等原因导致电子印章不再使用的，使用单位须向信息化主管部门交回电子印章。

第二十一条 电子印章因损坏、遗失等原因不能使用的，使用单位应将损坏的电子印章交回信息化主管部门，并按本办法第十八条的规定重新办理制作电子印章手续。



第四章 附则

第二十二条 各区人民政府可依据本办法制定本地区的实施细则。

第二十三条 本办法自发布之日起实施。

　　 　

共青团中央


关于共青团员要做社会主义精神文明建设先锋的决议
　(一九八六年十二月三日通过)


　　中国共产主义青年团的五千二百万团员，是我国社会主义现代化建设的一支生力军，是推进社会主义精神文明建设的朝气蓬勃的力量。各行各业的共青团员，要带头落实《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，做社会主义精神文明建设的先锋。

　　每一个共青团员，都要为实现全国人民的共同理想奋发进取建功立业，把对最高理想的追求熔铸在为社会主义现代化建设的艰苦奋斗之中，树立符合时代要求的思想观念，用马列主义、毛泽东思想和现代科学文化武装自己，做促进改革开放的模范，做遵守职业道德和社会公德的模范，做学习和维护社会主义民主、守法遵纪的模范，做维护民族团结、促进国家统一的模范，在两个文明建设的实践中，锻炼成为有理想、有道德、有文化、有纪律的优秀青年。

　　工业战线的共青团员，要以主人翁精神创优争先。关心企业，尽职尽责，遵守劳动纪律；保质保量，讲求效益，安全、文明生产，争创第一流成绩；刻苦钻研技术，大胆革新创造，积极参与民主管理，为企业的改革和发展献计出力。

　　农村的共青团员，要为建设富裕文明的家乡积极奋斗。率先致富，勤劳致富，科学致富，共同致富；树立社会主义商品经济观念，克服阻碍农村现代化的小农经济思想，反对封建迷信。破除陈规陋习，带头移风易俗，建设文明村镇，做有文化、懂技术、会经营的新型农民。

　　服务行业的共青团员，要满腔热情地为顾客服务。态度和蔼，语言文明，平等待人，服务周到，公平信实；做到精通业务，顾客至上，信誉第一，以优质服务促进人们之间的理解和尊重，把本职岗位建成传播文明新风的窗口。

　　从事个体劳动的共青团员，要用诚实劳动创造幸福生活。自尊自强，树立个体劳动光彩的思想；买卖公平，童叟无期，以信誉求效益；文明经营，遵章守纪，维护国家和消费者利益；提高技能，掌握信息，在竞争中促进商品经济发展。

　　大中学生中的共青团员，要德智体美劳全面发展。树立以振兴中华为己任的高度责任感，勤奋好学，善于思考，勇于进取，诚实谦虚，尊师爱校，热爱劳动，注重实践，增强民主和法纪观念，服从祖国需要，以崭新的精神风貌走向社会，走向未来。

　教育、科技、文化和机关等单位的共青团员，要走在精神文明建设的前列。加强理论学习和思想修养，自觉执行党的方针政策；工作脚踏实地，业务精益求精，追求真理，献身科学，廉洁奉公，团结协作，深入实际，面向基层，发扬创造精神，以高效率高质量的工作为现代化建设服务。　

　　人民解放军和武装警察部队的共青团员，要为保卫和建设祖国贡献力量。牢记全心全意为人民服务的宗旨，安心服役，忠于职守，乐于吃苦，勇于献身；爱军习武，努力成为军地两用人才；纪律严明，军容严整，团结友爱，文明执勤；踊跃参加军民共建活动，做精神文明建设的光荣标兵。

　　在公共生活中，共青团员要带头传播社会主义道德风尚。提倡文明交往，使用礼貌语言，维护公共秩序，爱护公共财物，热心公益活动，绿化美化环境；敬老爱幼，尊重妇女，关心烈军属和荣誉军人，帮助鳏寡孤独和残疾人，发扬社会主义人道主义精神；自觉履行公民义务，通过民主程序表达自己的意愿，运用法律手段维护集体利益和个人合法权益，参与对公共事务的管理和监督，在国家和人民利益受到侵害的时候，要挺身而出；在国际交往中，热情友好，文明大方。

　　在家庭生活中，共青团员要带头建设文明家庭。尊敬长辈，赡养老人，婚姻自主，计划生育，夫妻和睦，邻里友好；破除落后生活习俗，养成饮食卫生、服饰整洁、居室干净的生活习惯；用有益身心健康的业余活动丰富家庭生活，逐步形成文明健康科学的生活方式。

　　共青团干部要做团员的表率。要求团员在精神文明建设中做到的团干部首先要做到。共青团干部应该具有服务青年、实事求是的职业道德，勇于改革、顾全大局，严以律己、不谋私利，朝气蓬勃、开拓进取；努力养成联系实际的学风、清新朴实的文风和创新求实的作风。

　　社会主义精神文明建设是一项艰巨宏伟的事业，需要全国人民的共同奋斗。各级团组织要根据各自的实际，每年都有具体要求，扎扎实实办几件实事。要着眼于团员思想道德和科学文化素质的提高，着眼于发展改革开放和安定团结的局面，着眼于为两个文明建设作贡献，带领全体团员从自己做起，从岗位做起，从小事做起，在创建中华民族现代文明的宏大工程中，做出无愧于自己光荣称号的努力。全会号召所有共青团员，牢记崇高责任，用模范行动去团结、带动我国三亿青年创造性地学习，创造性地劳动，为建没有中国特色的社会主义而奋斗!