吉林省人民政府办公厅关于转发省人社厅和省财政厅制定的吉林省基本养老保险省级调剂金管理使用暂行办法的通知
吉林省人民政府办公厅
吉林省人民政府办公厅关于转发省人社厅和省财政厅制定的吉林省基本养老保险省级调剂金管理使用暂行办法的通知
各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：
省人力资源和社会保障厅、省财政厅制定的《吉林省基本养老保险省级调剂金管理使用暂行办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○一○年九月十日
吉林省基本养老保险省级调剂金
管理使用暂行办法
省人力资源和社会保障厅 省财政厅
第一条 为进一步完善我省基本养老保险统筹制度，加强和规范基本养老保险省级调剂金（以下简称省级调剂金）的管理使用，增强省级调控能力，确保离退休人员基本养老金按时足额发放，依据《国务院关于试行社会保险基金预算的意见》（国发〔2010〕2号）、《财政部、人力资源和社会保障部关于编制2010年社会保险基金预算的通知》（财社〔2010〕4号）、原劳动保障部和财政部《关于推进企业职工养老保险省级统筹有关问题的通知》（劳社部发〔2007〕3号）和《吉林省社会保险管理监督暂行规定》（吉人社字〔2009〕52号），结合我省实际，制定本办法。
第二条 各地以年度养老保险费征缴计划为基数，按照省政府规定的比例预缴各季度省级调剂金，年终进行据实结算。省级调剂金上解比例需要调整时，由省养老保险经办机构提出意见，报省人力资源和社会保障、省财政部门审核，经省政府批准后实施。
第三条 省养老保险经办机构负责省级调剂金的筹集和管理，在编制基本养老保险基金预算草案的同时，编报省级调剂金上解及补助计划草案。省人力资源和社会保障及省财政部门负责审核基本养老保险省级调剂金的上解和补助计划预算草案，并监督省级调剂金的管理和使用。
第四条 省级调剂金优先用于补助各地当期收支缺口，并与各地工作实绩适当挂钩。具体编制办法遵循以下原则：
（一）公平原则。对有当期收支缺口的地方，在省级调剂金总量内均按照统一比例予以补助。
（二）激励原则。在公平补助的基础上，将省级调剂金补助额度与征缴、扩面以及足额发放等工作实绩相挂钩。用于补助工作实绩部分原则上不高于补助缺口部分，余额转入下年调剂总量。
（三）有限调剂原则。省级调剂金和市（州）级调剂金拨付后仍有缺口的，由地方政府自行负责。
第五条 省级调剂金拨付条件：
（一）认真执行批准后的基本养老保险基金预算；
（二）按时完成扩面和基金征缴计划；
（三）按政策规定按时足额发放基本养老金；
（四）按时足额上解省级调剂金；
（五）无挤占挪用基本养老保险基金案件。
第六条 遇特殊情况需要调整补助计划时，由当地政府向省政府提交申请报告，同时抄送省人力资源和社会保障、省财政部门。根据省政府要求，省养老保险经办机构提出调整意见，报省人力资源和社会保障、省财政部门审核，经省政府批准后执行。
第七条 调整省级调剂金补助计划，需具备以下条件：
（一）经省政府同意解决养老保险信访或历史遗留问题出现的资金缺口。
（二）本地可动用基金支付能力不足2个月。
（三）其他特殊情况。
第八条 与财政管理体制相适应，省级调剂金（除延边州外）由省直接对市、县（市）进行补助。省对延边州各县（市）的补助仍由省补助到延边州。
第九条 省级调剂金纳入单独的社会保险基金财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得挤占挪用。
第十条 省养老保险经办机构根据省政府批准预算中确定的补助数额，按季度向省财政专户提出基金拨付申请，并及时拨付。
第十一条 本办法自2010年1月1日起执行，由省人力资源和社会保障部门负责解释。
关于发布《天津东疆保税港区融资租赁货物出口退税管理办法》的公告
国家税务总局
关于发布《天津东疆保税港区融资租赁货物出口退税管理办法》的公告
国家税务总局公告2012年第39号
为确保在天津东疆保税港区顺利试行融资租赁货物出口退税政策，国家税务总局制定了《天津东疆保税港区融资租赁货物出口退税管理办法》。现予以公布，自2012年7月1日起开始施行。
特此公告。
国家税务总局
二○一二年八月十日
天津东疆保税港区融资租赁货物出口退税管理办法
第一章 总则
第一条 根据《财政部 海关总署 国家税务总局关于在天津东疆保税港区试行融资租赁货物出口退税政策的通知》（财税[2012]66号）的规定，制定本办法。
第二条 享受出口退税政策的融资租赁企业（以下称融资租赁出租方）的主管国家税务局负责出口退税资格的认定及融资租赁出口货物、融资租赁海洋工程结构物（以下称融资租赁货物）的出口退税审核、审批等管理工作。
第三条 享受出口退税的融资租赁出租方和融资租赁货物的范围、条件以及出口退税的具体计算办法按照财税[2012]66号文件相关规定执行。
第二章 税务登记、退税认定管理
第四条 融资租赁出租方应在所在地主管国家税务局办理税务登记。
第五条 融资租赁出租方在首份融资租赁合同签订之日起30日内，除提供办理出口退税资格认定所需要的资料外（经营海洋工程结构物融资租赁出租方仅提供银行开户许可证），还应持以下资料办理融资租赁货物退税资格认定手续：
（一）从事融资租赁业务资质证明；
（二）融资租赁合同（有法律效力的中文版）；
（三）税务机关要求提供的其他资料。
本办法下发前已签订融资租赁合同的融资租赁出租方，可向主管退税税务机关申请补办出口退税资格的认定手续。
第六条 融资租赁出租方发生解散、破产、撤销以及其他依法应终止业务的，应持相关证件、资料及时向其主管退税税务机关办理注销退税资格认定手续。退税资格认定内容发生变化的，融资租赁出租方须自有关管理机关批准变更之日起30日内，持相关证件、资料向其主管退税税务机关办理变更手续。
第三章 申报、审核管理
第七条 融资租赁出租方应在融资租赁货物报关出口或购进海洋工程结构物增值税专用发票开票之日次月起至次年4月30日前的各增值税纳税申报期内，收齐有关凭证，向主管税务机关办理融资租赁货物增值税、消费税退税申报。不同融资租赁合同项下的融资租赁货物应分开单独申报。申请退税时，须附送以下资料：
（一）融资租赁出口货物
1．《出口货物报关单》（出口退税专用，仅限天津境内口岸海关签发）；
2．购进出口货物取得的增值税专用发票（抵扣联）或海关（进口增值税）专用缴款书；
3．消费税税收（出口货物专用）缴款书或海关（进口消费税）专用缴款书；
4．与境外承租人签订的租赁期在5年（含）以上的融资租赁合同；
5．税务机关要求提供的其他资料。
（二）融资租赁海洋工程结构物
1．向海洋工程结构物承租人收取首笔租金时开具的发票；
2．购进海洋工程结构物时取得的增值税专用发票（抵扣联）或海关（进口增值税）专用缴款书；
3．消费税税收（出口货物专用）缴款书或海关（进口消费税）专用缴款书；
4．与承租人签订的租赁期在5年（含）以上的融资租赁合同；
5．列名海上石油天然气开采企业收货清单；
6．税务机关要求提供的其他资料。
第八条 属于增值税一般纳税人的融资租赁出租方购进融资租赁货物取得的增值税专用发票，融资租赁出租方应在规定的认证期限内办理认证手续。属于增值税一般纳税人的融资租赁出租方的退税申请，主管退税税务机关应在增值税专用发票稽核信息、海关（进口增值税）专用缴款书核对无误的情况下办理退税。属于非增值税一般纳税人的融资租赁出租方的退税申请，主管退税税务机关应发函调查，在确认增值税专用发票真实、发票所列货物已按照规定申报纳税后，方可办理退税。
第九条 融资租赁出租方采购融资租赁货物的增值税专用发票、海关（进口增值税）专用缴款书已申报抵扣的，不得申报退税。已申报退税的增值税专用发票、海关（进口增值税）专用缴款书，融资租赁出租方不得再申报进项税额抵扣。
第十条 主管退税税务机关应按照财税[2012]66号中规定的计算方法审核、审批融资租赁货物退税。
第十一条 对承租期未满而发生退租的融资租赁货物，融资租赁出租方应及时主动向主管退税税务机关报告，并按下列规定补缴已退税款：
（一）对上述融资租赁出口货物再复进口时，主管退税税务机关应按规定追缴融资租赁出租方的已退税款，并对融资租赁出口货物出具货物已补税或未退税证明。
（二）对融资租赁海洋工程结构物发生退租的，主管退税税务机关应按规定追缴融资租赁出租方的已退税款。
第四章 附则
第十二条 融资租赁出租方采取假冒退税资格、伪造、擅自涂改融资租赁合同、提供虚假退税申报资料等手段骗取退税款的，按照现行有关法律、法规处理。
第十三条 本办法从2012年7月1日起执行。