共青团中央 教育部 人事部等


共　　青　　团　　中　　央
教　　　　　育　　　　　部
人　　　　　事　　　　　部
全　　国　　少　　工　　委

中青联发[2007]24号


关于印发《少先队辅导员管理办法（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市团委，教育厅（教委），人事厅（局），少工委：

　　少先队辅导员是少年儿童的亲密朋友和指导者，少先队的各项工作和任务都要依靠少先队辅导员具体实施。为深入贯彻落实共青团中央、教育部、人事部等中央八部委联合下发的《关于进一步加强少先队工作的意见》（中青联发〔2005〕22号）和第五次全国少代会精神，按照“全队抓基层，全队抓落实”的工作要求，提高少先队辅导员素质，进一步加强少先队辅导员队伍建设，推进少先队事业深入发展，共青团中央、教育部、人事部、全国少工委研究制订了《少先队辅导员管理办法（试行）》。这是加强少先队制度建设和队伍建设的重要文件。现将《少先队辅导员管理办法（试行）》印发给你们，请各地认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共青团中央
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　教育部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人事部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　全国少工委
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2007年6月11日



少先队辅导员管理办法（试行）

第一章　总　　则

　　第一条　少先队辅导员是少先队员的亲密朋友和指导者，是我国未成年人思想道德建设队伍的重要组成部分，是实施素质教育的重要力量。为加强少先队辅导员队伍建设，规范辅导员的工作，根据《中国少年先锋队章程》以及团中央、教育部等部委关于加强少先队工作的政策、规定，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于各级少先队总辅导员、少先队大队辅导员、少先队中队辅导员和少先队志愿辅导员。

　　第三条　各级少先队组织要认真贯彻本办法的要求，努力引导少先队辅导员做少先队员人生追求的引领者、实践体验的组织者、健康成长的服务者、合法权益的保护者和良好发展氛围的营造者。

第二章　辅导员的任职条件

　　第四条　辅导员应具备以下基本条件：

　　1．忠诚党的教育事业，具有坚定的政治方向，能自觉实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观。

　　2．热爱少年儿童，热爱少先队工作，品行端正，作风正派，具有奉献精神，竭诚为少年儿童健康成长服务。

　　3．掌握教育规律和当代少年儿童成长规律，引导少年儿童在实践体验中提高全面素质。

　　4．综合素质比较全面，具有较强的组织协调能力、语言文字表达能力和一定的理论研究能力。

　　第五条　农村学校的大中队辅导员和乡（镇）总辅导员应具有中师以上（含中师）文化程度。城区中小学校的大中队辅导员和省（区、市）、市（地）、县（市、区）总辅导员应具有大专以上（含大专）文化程度。

　　第六条　大队辅导员和乡镇总辅导员应具有2年以上教育教学经验，省（区、市）、市（地）、县（市、区）总辅导员应具有3年以上的少先队工作经验。

　　第七条　少先队大队辅导员上岗前必须参加由县级以上（含县级）少工委组织的专业培训，并由县级以上（含县级）少工委颁发由全国少工委制定统一格式的《少先队辅导员培训合格证书》。

第三章　辅导员的配备与管理

　　第八条　省（区、市）、市（地）、县（市、区）、乡（镇）少工委应设少先队总辅导员。总辅导员应由长期从事少先队工作，具有丰富经验、较强组织协调能力和较高理论研究水平的人士担任。省级、市级总辅导员应设在同级团委，县（市、区）级总辅导员可设在同级团委，也可设在同级教育行政部门。省（区、市）、市（地）、县（市、区）总辅导员应按不低于同级团委或教育行政部门中层副职的标准配备。乡（镇）总辅导员由中心校少先队大队辅导员兼任。

　　第九条　大队辅导员由所在学校推荐、上级团委聘请、从事学校少先队工作的优秀教师担任。在配备与管理上应做到：

　　1．有15个教学班以上的小学，初一、初二两个年级有8个教学班以上的中学，应配备一名少先队大队辅导员。中学的大队辅导员可由中学团委（总支）书记或团委副书记兼任。

　　2．大队辅导员在已与学校明确了聘用关系的人员范围内，按照队章的规定聘请，三年一聘，聘请的第一年为试用期，试用期间考核如不合格则随时解聘，工作业绩突出者可续聘。学校对大队辅导员进行调整时，需征求上级团委意见，并做到随缺随补。团组织聘请辅导员应举行仪式，颁发聘书。

　　3．大队辅导员按学校中层管理人员进行管理和使用，列席校务会议。从事少先队工作多年，且成绩特别突出者，可列入教育系统后备干部培养序列。

　　4．符合《中学教师职务试行条例》或《小学教师职务试行条例》要求的大队辅导员可按有关规定评聘相应专业技术职务。

　　5．大队辅导员每周兼课一般不超过6课时，从事少先队的工作时间每周不低于10课时。大队辅导员的工作量要折算成相应的教学工作量。大队辅导员节假日组织开展少先队活动，学校应给予适当调休。

　　第十条　初中和小学以班级为单位成立少先队中队，中队辅导员一般由班主任兼任，也可由其他课任教师兼任。聘请中队辅导员要举行仪式，颁发聘书。

　　第十一条　学校和社区少先队组织要至少聘请一名志愿辅导员。少先队志愿辅导员应从各行各业的先进人物、优秀青年学生、志愿者和解放军指战员、武警官兵、公安民警以及老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等社会各界热心少年儿童工作的人士中聘请。聘请志愿辅导员要举行仪式，颁发聘书。县（市、区）少工委要对志愿辅导员及时进行登记注册，并对他们进行培训。

第四章　辅导员的职责

　　第十二条　各级总辅导员的职责是：在同级少工委的领导下，参与团委、教育行政部门、少工委对本区域内少先队工作计划的研究、制订和重大活动的设计、实施；参与对基层辅导员的工作指导和业务培训；及时向上级少工委和有关部门反映基层辅导员在工作、学习、生活中遇到的实际问题，并参与会同有关部门协商解决。

　　第十三条　少先队大队辅导员的职责是：抓好学校少先队基础建设；组织开展少先队大队的各项活动；指导和协调中队辅导员工作；培训中队辅导员；关注队员的身心健康，反映他们的意见和成长中的需求，争取学校、家长、社会的支持和配合；维护少年儿童的合法权益，促进他们健康成长全面发展；协助学校行政管理工作；协助社区少工委工作。

　　第十四条　少先队中队辅导员的职责是：在大队辅导员的领导下，指导中队委员会制订计划、开展工作、组织活动；指导中队集体建设，帮助队员学会当家作主。

　　第十五条　少先队志愿辅导员的职责是：充分利用自身的优势和专长，辅导少年儿童开展丰富多彩的实践体验和文娱活动；维护少年儿童的合法权益；为学校和社区的少先队工作创造条件，提供支持。

第五章　对辅导员的培训

　　第十六条　各级少工委要把对辅导员的培训作为重要的工作任务，制订年度培训计划，利用寒暑假和节假日对辅导员进行培训，并为他们参加培训创造条件。

　　第十七条　辅导员培训以“实际、实用、实效”为宗旨，应着重做好上岗前的专业培训、在岗期间的业务培训和更新知识的专项培训等。

　　第十八条　辅导员培训内容主要包括政治理论、少先队业务、少先队重大工作项目等。辅导员培训大纲、计划、教材要由省级以上（含省级）少工委组织专家编写。

　　第十九条　辅导员培训按照分级培训、分类负责的原则实施，分为全国、省、市、县四个层次。全国和省级少工委的培训以总辅导员、骨干大队辅导员及专项培训为主，市（地）、县（市、区）两级培训要扩大到中队辅导员，县级少工委培训要以中队辅导员为主。

　　第二十条　各级少工委要努力创造条件为辅导员受训提供经费支持。要落实各级团费的10%用于少先队辅导员的培训的要求，同时积极争取财政和相关方面的支持。各中小学校应把辅导员的培训纳入教师继续教育体系。

　　第二十一条　新任或拟任辅导员的优秀教师，参加上岗培训的时间一般不少于3天。在岗的大中队辅导员、总辅导员每年累计参加各类培训（含以会代训）的时间一般不少于5天。培训结束要颁发相应的证书。

第六章　对辅导员的业绩考核

　　第二十二条　省（区、市）、市（地）、县（市、区）、总辅导员由同级团委、教育行政部门、少工委负责考核。乡（镇）总辅导员、大队辅导员由县（市、区）少工委按照《少先队辅导员工作纲要（试行）》的要求进行考核。中队辅导员由学校少先队大队委员会和大队辅导员共同考核。

　　第二十三条　对各级总辅导员的考核可结合单位工作考评一年进行一次。对大、中队辅导员的考核每学期进行一次，并建立考核档案。

　　第二十四条　对大、中队辅导员的考核主要应包括以下环节：（1）个人进行工作总结；（2）在所在学校进行民主测评，广泛听取各方面意见；（3）确定考核等次。考核分为优秀、称职、不称职三个等次。考核结果要作为辅导员聘请、评选先进的重要依据，考核不称职者应予解聘。

　　第二十五条　考核应坚持客观公正的原则。辅导员的考核结果应以书面形式通知本人，并报上级少工委备案。

第七章　对辅导员的奖励

　　第二十六条　对经正式聘请，工作有显著成绩或作出特殊贡献的各级总辅导员、大中队辅导员和志愿辅导员，由各级团委、少工委联合教育行政部门等共同表彰，并授予“十佳少先队辅导员”、“十佳少先队志愿辅导员”、“优秀少先队辅导员”的荣誉称号。

　　第二十七条　受到表彰的大中队优秀辅导员和乡（镇）优秀总辅导员应享受同级优秀教师的待遇。

　　第二十八条　辅导员在少先队工作中获得的各种奖励和研究成果，应与中小学教师在教学方面获得的奖励和研究成果同等对待，并记入本人档案，作为考核、聘用、职务和工资晋升的重要依据。

　　第二十九条　共青团组织表彰的先进工作者，教育行政部门表彰的优秀教师，少先队辅导员要占一定比例。

第八章　附　　则

　　第三十条　本办法由共青团中央、全国少工委、教育部、人事部共同制定，本办法的解释权属发文部委。省级少工委可联合相关部门依据本办法制定具体的实施办法或细则。

　　第三十一条　本办法自发布之日起实施。
新闻出版总署 中国出版政府奖(图书奖)评奖办公室


中国出版政府奖(图书奖)评奖办法及实施细则



中国出版政府奖(图书奖)评奖办法
第一条 本办法所称图书，系指由国家出版行政管理部门批准成立的出版机构正式出版、公开发行的汉文版和少数民族文版的图书。
　　1、已合并或改名的出版机构出版的图书，可由合并或改名后的出版机构提名推荐参加中国出版政府奖(图书奖)的评审。
　　2、由国家的法律、法规、各类行业标准等汇编而成的图书以及党和国家领导同志的著作不在参评之列。
　　3、丛书、套书均可参加评审。套书每套为一种，丛书中每种书为一种。套书只有全部完成出版后方可参评。
　　第二条 参评中国出版政府奖(图书奖)的图书必须具备以下五个条件之一：
　　1、内容健康向上，深受读者喜爱。
　　2、对阐述、传播宪法确定的基本原则有重大作用。
　　3、对在广大人民群众中进行爱国主义、集体主义、社会主义教育和弘扬社会公德、职业道德、家庭美德有重要意义。
　　4、对弘扬民族优秀文化和及时反映国内外新的科学文化成果有重大贡献。
　　5、具有重要思想价值、科学价值或者文化艺术价值。
　　参加评审的图书应当具备规定的条件，获奖的图书必须符合获奖标准（具体获奖标准及条件，由中国出版政府奖(图书奖)评审委员会制订实施）。
　　第三条 中国出版政府奖(图书奖)下设八个门类：
　　社会科学、文学、艺术、科学技术（含科普图书）、古籍整理、少儿、辞书工具书、民族文版。
　　每个门类获奖数额，根据每届参评图书的具体情况而定，不平均分配。
　　第四条 中国出版政府奖(图书奖)授予获奖图书的作者、责任编辑和出版单位。
　　第五条 授奖办法：
　　1、由新闻出版总署授予获奖图书“中国出版政府奖(图书奖)”称号。
　　2、向获中国出版政府奖(图书奖)和提名奖图书的作者、责任编辑和出版单位颁发获奖证书。向获得中国出版政府奖(图书奖)的出版单位颁发奖杯。
　　第六条 由新闻出版总署聘请各有关方面的专家、学者及有关部门的负责同志组成中国出版政府奖(图书奖)评审委员会，制定图书参评的条件和获奖的标准，同时负责获奖图书的最终评定。
　　按图书的不同门类评审委员会下设8个评审组，其成员由有关领导和有关专家、学者担任。
　　评审委员会下设评奖办公室，负责评奖的日常工作。
　　第七条 参加中国出版政府奖(图书奖)评审的程序：
　　1、设在各地的出版单位（包括大学出版单位）出版的图书，由各省、自治区、直辖市新闻出版局初审后，以省、自治区、直辖市为单位向中国出版政府奖(图书奖)评奖办公室推荐。
　　2、在京的中央单位所属各出版单位出版的图书，经本社主管单位初审后，向中国出版政府奖(图书奖)评奖办公室推荐。
　　3、由出版单位按评委会统一要求填写参评图书呈报审批表，每种书一份，附两位以上具有高级职称的有关专家、学者的推荐书（包括专业性的评价）和出版单位出书前的书稿终审意见，经当地新闻出版局或主管单位审核后报评奖办公室。上报推荐材料的同时报送样书。
　　4、评奖办公室根据所报材料和参评条件，进行资格审核，合格后提交评审委员会评定。
　　第八条 每届中国出版政府奖(图书奖)评审前，由评奖办公室发出书面通知，对本届评奖的评审工作进行具体部署。
　　第九条 本办法由新闻出版总署负责解释。
　　第十条 本办法自发布之日起实施。
　　第十一条 《中国出版政府奖(图书奖)评奖实施细则》、《中国出版政府奖(图书奖)参评图书申报表》、《中国出版政府奖（图书奖）参评图书在线申报系统使用说明》附后。


中国出版政府奖(图书奖)评奖实施细则
　　本届中国出版政府奖图书评奖的指导思想、基本原则和参评图书的条件依据我署下发的《中国出版政府奖图书评奖办法》的有关规定执行。现将有关具体事项通知如下:
　　一、本届中国出版政府奖(图书奖)评选的图书出版时间范围是2003 年1月至2006年12月(以版本记录为准)。
　　二、本届评奖原则上设中国出版政府奖(图书奖)60名,提名奖120名。
　　三、本届图书奖评奖分设8个门类,即社会科学、文学、艺术、科学技术(含科普读物)、少儿、辞书工具书、古籍整理和民族文字图书。
　　四、本届图书奖评奖工作将在9月30前完成。评奖工作结束后,将向社会公布结果,并进行公示，听取社会各界对入选图书的意见。10月份评奖结果报中国出版政府奖评奖办公室，公布评奖结果，11—12月份举行颁奖大会。
　　五、中国出版政府奖(图书奖)评奖办公室将组织有关人员对参评图书进行编校质量和印装质量检查,凡经检查质量不合格的图书,将取消其评选资格。
　　六、推荐图书以出版社为单位,每社的总数不得超过3种。各省新闻出版局和出版社主管单位在不突破本地本部门上报总量的前提下，可根据各出版社的实际情况对申报图书的参评数量进行适量调整。参评图书采取自下而上、逐级审核的方法产生。
　　七、本通知附有“参评图书呈报审批表”，请参评单位认真填写,各栏目要准确、完整,要具体介绍参评图书的学术价值、文化价值及出版意义等。上报材料一律使用打印件（A4纸），并附电子版，电子版的报送需在“中国图书出版网”（网址：www.bkpcn.com）采取网上在线申报（在线申报方法详见《中国出版政府奖（图书奖）参评图书在线申报系统使用说明》）。
　　八、报送参评图书和“参评图书呈报审批表”,地方出版社 (包括京外的部委所属大学出版社)由各省级新闻出版局统一组织上报;军队出版社由总政宣传部新闻出版局统一组织上报;在京出版社由出版社主管部门统一组织上报。
　　九、参评样书及呈报审批表报送数量、地点及时间:参评图书每种2册(套), “参评图书呈报审批表”一式三份；报送地点：北京崇文区夕照寺街14号A座315室 人民邮电出版社内（邮编100061），邮件外包装上需注明“图书奖参评图书”字样；报送截至时间为2007年8月10日。总政宣传部新闻出版局和在京出版社主管单位直接将参评图书及“参评图书呈报审批表”送至上述指定地点，各省级新闻出版局需通过邮政快递至上述地点，过期不予受理。
　　十、中国出版政府奖图书评奖办公室设在新闻出版总署图书出版管理司。联系电话:(0l0)65212746 65122716（传真）联系人:于青、孙宏伟、黄建军。
　　十一、报送参评图书及“参评图书呈报审批表”联系电话：（010）67129936。



新 闻 出 版 总 署
中国出版政府奖(图书奖)评奖办公室
二ОО七年七月十日

中国出版政府奖（图书奖）
呈报审批表
书名
出版单位
作者 责任编辑
图书分类 出版日期
字（幅）数 开本 印 数
读者对象 发行量
作者简介：
内容提要：

编校质量检查情况：
社会反映：
填表人： 联系电话： 填表日期（加盖公章）：
注：1、“图书分类”，请按中国图书馆图书分类法填写。
2、“发行量”截止日期为填表日期。

附件3
中国出版政府奖（图书奖）参评图书在线申报系统使用说明

填报中国出版政府奖（图书奖）参评图书情况，网上（IE 6.0 SP1以上版本）在线申报方式如下：
一、出版单位
1.登录《中国图书出版网》（www.bkpcn.com），进入会员主页；
2.报送中国出版政府奖（图书奖）参评图书情况
（1）选择“图书评奖 出版政府奖 参评图书申报”；
（2）屏幕上方显示会员已申报的参评图书列表；
（3）屏幕下方显示“中国出版政府奖（图书奖）参评图书申请表”，录入申请表中各数据项，单击“提交”按钮，系统提示“保存成功”。
（4）修改已填报的图书信息，单击参评图书列表中的“修改”二字，在“中国出版政府奖（图书奖）参评图书信息”窗口中修改各数据项后，单击“修改”按钮，系统提示“保存成功”。
（5）删除已填报的图书信息，单击参评图书列表中的“删除”二字，系统提示“是否确认删除？”，选择“是”，删除该填报信息。
（6）打印已填报的图书信息，单击参评图书列表中的“打印”二字，系统弹出参评图书信息打印窗口，选择IE浏览器“文件” “打印设置”，清空页眉和页脚，单击“确定”按钮，再单击IE浏览器“文件” “打印”，完成申请表打印。
注：1.申请单位即用户（出版单位）名称。
2.请按照网上所提供表格数据项逐项填报。
3.在报送中国出版政府奖（图书奖）参评图书（2007年 7月初至8月15日）期间，非会员单位在与《中国图书出版网》联系并获取密码之后，即可进入会员主页。

二、出版社主管部门（省级新闻出版局）
1.登录《中国图书出版网》，进入会员主页；
2.中国出版政府奖（图书奖）参评图书审核
（1）选择“图书评奖 出版政府奖 参评图书申报”；
（2）显示所属所辖出版单位名称，有参评图书的出版单位以粗体显示。出版单位列表上方有两个按钮，一个为“已审核图书”按钮，另一个为“未审核图书”按钮。
（3）单击“未审核图书”按钮，弹出“中国出版政府奖（图书奖）参评图书审核”窗口，显示已申报未审核的参评图书列表。
（4）审核参评图书时，先单击图书列表中每个书名前的复选框，然后点击“审核通过”按钮。
（5）单击“已审核图书”按钮，弹出“中国出版政府奖（图书奖）已审核参评图书”窗口，显示已通过审核的参评图书列表。
（6）单击图书列表中的书名，可查看申报的图书详细信息。
注：1.审核部门只限出版社主管部门（省级新闻出版局）。
2.主管部门要对项目是否按要求逐项填报进行审核。
3.审核通过的选题显示在已审核项目列表中。

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