西藏自治区人民政府


西藏自治区矿产资源勘查开发监督管理办法


（2013年7月21日西藏自治区人民政府第9次常务会议审议通过 2013年7月25日西藏自治区人民政府令第119号公布 自公布之日起施行）




第一条 为加强矿产资源勘查开发监督管理，确保矿产资源科学合理开发利用，维护国家重要生态安全屏障，实现生态文明建设与经济建设协调发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《西藏自治区矿产资源管理条例》等有关法律法规，结合实际，制定本办法。

第二条 自治区行政区域内矿产资源的勘查开发适用本办法。

第三条 矿产资源勘查开发实行严格的审批、准入、监督、管理制度，依法打击各类违法勘查开采行为。

第四条 矿产资源勘查开发应严守生态环境保护红线。未通过环境影响评价的项目，一律不予审批。

第五条 矿产资源勘查开发应严守安全生产红线。未通过安全生产评估的项目，一律不予审批。

第六条 矿产资源勘查开发应严守社会和谐稳定红线。未通过社会风险评估的项目，一律不予审批。

第七条 除国家批准勘查开发的重要矿产资源外，自治区行政区域内矿业权的设置和流转，按照法律法规规定的审批权限，由国土资源主管部门审核，自治区人民政府“一支笔”批准。

砂、石、粘土的矿业权由地（市）国土资源主管部门审核，地（市）行署（人民政府）批准。

第八条 各级人民政府是管理和维护矿产资源勘查开发秩序的责任主体，主要负责人及分管负责人应加强对法律法规、规划、政策和责任落实情况的协调和监督检查，确保本行政区域内矿产资源的有序勘查开发。

各级国土资源主管部门具体负责本行政区域内矿产资源勘查开发和矿山地质环境的监督管理工作，依法查处违法勘查开发行为，维护正常的矿产资源勘查开发秩序。

发展改革、工业和信息化、公安、监察、人力资源社会保障、环境保护、水利、林业、工商、安全生产监督、气象等部门，依照职责，依法对矿产资源勘查开发的监督管理。

第九条 自治区国土资源主管部门依据矿产资源规划、产业政策以及市场供需情况，编制矿业权设置方案，制定年度投放计划，报自治区人民政府批准向社会发布。探矿权、采矿权应依法通过招投标方式择优确定中标人。

第十条 矿产资源勘查开发实行严格的门槛准入和资质审查制度，矿产资源开采规模应与储量规模相适应。生产设备和地质、测量、采矿等专业技术人员应满足矿山生产的需要。

第十一条 采矿权人应按照批准的矿产资源开发利用方案实行开采活动，在开采主矿产的同时应综合回收共生、伴生矿产，避免浪费，保证矿产资源合理利用。

第十二条 矿业权人应足额缴存矿山地质环境恢复保证金，采取环境保护措施，履行矿山环境恢复治理责任。

第十三条 矿业权人应加强安全生产管理，制定企业安全生产规程，并严格执行。作业区内的应进行地质环境和灾害风险评估，制定相应防范措施。矿山安全设施应与矿山建设同时设计、同时施工、同时运行。

第十四条 矿业权人应主动承担社会责任。鼓励矿区农牧民参与开发或就业，建立合理的利益共建共享机制，共同建设和谐矿区，维护社会稳定。

第十五条 各级人民政府及相关部门建立完善联合执法监督和沟通协调机制，对国家和自治区明令禁止开采的矿产和区域进行监督管理，依法查处违法勘查开采的矿产资源行为，打击非法转让探矿权、采矿权行为。

第十六条 勘查开采矿产资源的企业，生态环境保护和安全生产措施不落实或落实不到位的，按照权限依法由当地人民政府或上级人民政府责令停止生产、限期整改；逾期不整改的，依法吊销相关证照。

第十七条 无证勘查开采矿产资源、超越批准范围勘查开采矿产资源、开采国家和自治区明令禁止矿产资源的、进入国家和自治区明令禁止区域勘查开采矿产资源的，由国土资源、环境保护等有关部门依法追究企业等责任人的责任。

第十八条 各地（市）、县（市、区）人民政府及国土资源等相关部门不履行监管职责或监管不力，越权审批矿产勘查开采项目，未履行矿产资源勘查开发“三条红线”监管责任的，由上级人民政府或监察部门对主要负责人进行约谈和通报；造成重大影响和损失的，追究主要负责人和分管负责人及直接责任人的责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第十九条 县级以上人民政府应接受矿产资源勘查开发的社会监督，建立和完善举报奖励机制，公布举报电话，发挥社会监督作用。

第二十条 本办法由自治区人民政府负责解释。

第二十一条 本办法自公布之日起施行。

辽宁省沈阳市人民政府


沈阳市人民政府令
　（第二十三号）


　　《沈阳市科技振兴奖实施办法》，业经市政府第十九次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　１９９８年１０月１４日　

　　　　　　　　　　
沈阳市科技振兴奖实施办法
　　　　　　　　　　　



　　第一条　为充分发挥科学技术在经济建设中的重大作用，促进科技成果转化，推动我市社会经济的发展，制定本办法。


　　第二条　科技振兴奖是市政府对依靠科学技术，振兴沈阳经济，推动科技进步和社会发展中取得重大经济效益的科技项目以及在这方面做出重大贡献的个人授予的最高科技荣誉奖励。


　　第三条　科技振兴奖每年评选一次，评选１０项（含个人）。


　　第四条　市科技振兴奖评审领导小组，下设专家评审委员会，办公室设在市科委，具体负责承办科技振兴奖的申报评审及管理工作。


　　第五条　凡以科技支持经济发展为目的，在科技成果转化过程中，达到国内领先水平以上，对我市社会经济发展做出重大贡献并取得显著经济效益和社会效益的科技项目及个人，在上一个年度中，具备下列条件之一的，均可以申报科技振兴奖。
　　（一）在科研开发、科技攻关和科技成果推广等科技创新及科技成果转化活动中，获国家自然科学二等奖、国家发明二等奖、国家科技进步一等奖以上的，通过应用达到一定的生产规模，取得显著经济效益和社会效益的项目或个人；
　　（二）在科技经济对接活动中，科研院所、大专院校、高科技企业的科技成果转给企业应用后，形成了一定生产规模，一个财政年度利税总额达５００万元以上的项目；
　　（三）企业自行开发或引进的高新技术及产品，形成产业化规模，一个财政年度利税总额达５００万元以上的项目；
　　（四）高新技术成果、新技术、新工艺、新品种在全市推广，实施单位所形成的规模效益，一个财政年度利税总额达１０００万元以上的项目；
　　（五）引进和消化吸收国外先进技术，形成一定生产规模，一个财政年度利税总额达５００万元以上的项目；
　　（六）在发展“两高一优”农业生产中，推广应用的农业、畜禽新品种及先进生产技术，其推广应用覆盖面达到７０％以上，单项作物增产达１０％以上，单项畜禽及产品增产达５％以上的项目；
　　（七）通过技术创新，使企业主导产品达到一定生产规模，一个财政年度利税总额达５００万元以上的项目；
　　（八）在国土资源开发、资源综合利用与治理、环境保护、保障人民身体健康等社会发展事业方面，具有国际先进水平，并取得明显综合经济效益和社会效益的项目。
　　在某一学科领域中有重大突破，成绩卓著，为我市科技发展、经济建设做出重大贡献，为国家和我市争得荣誉，在国内外产生重大影响的个人。


　　第六条　科技振兴奖采取逐级推荐评选的方法。由市科委对上报奖项进行调查，在广泛征求社会各界意见的基础上由评审委员会进行考核、初审。初审后的项目由评审领导小组审定后报市政府常务会讨论决定，由市长签发。


　　第七条　科技振兴奖的申报
　　（一）市属单位按行政隶属关系上报主管部门或区、县（市）人民政府同意后，报市科委。
　　（二）驻沈中央、省属单位及外埠驻沈单位直接向市科委申报。
　　（三）三资、私营企业及个人、外籍人员由当地区、县（市）政府初审推荐。
　　（四）两个以上单位共同完成的项目，由项目主持单位组织联合申报科技振兴奖，不得重复申报。
　　每年三月末前，将申报科技振兴奖的有关材料（包括申报书、科技成果鉴定、有关证明）一式二十份报市科委。


　　第八条　对获奖项目实现利税总额在５００－８００万元的，奖励人民币１０万元；实现利税总额在８００－１０００万元的，奖励人民币２０万元；实现利税总额在１０００万元以上的，奖励人民币３０万元。
　　获奖项目的奖金应按贡献大小合理分配给项目完成者。项目主要完成者（指前三名）所获奖金不得低于奖金总额的７０％。
　　对获奖个人奖励人民币５－１０万元。


　　第九条　对科技振兴奖的获奖项目及其完成项目的人员（限７人以内）和获奖个人，分别由市政府颁发奖牌、奖励证书及奖金。并向全市公告。
　　科技振兴奖奖金免征个人收入所得税。


　　第十条　对荣获科技振兴奖的外籍人员授予沈阳市荣誉市民称号。


　　第十一条　科技振兴奖所需奖金及其他费用，由市财政部门按实际需要核拨。


　　第十二条　对获得市科技振兴奖的项目和个人，如发现有弄虚作假，剽窃他人成果等行为，经查明属实，撤销其奖励，追回奖金，并按情节轻重给予纪律处分或依法追究法律责任，向社会公布。


　　第十三条　本办法执行中的具体问题由市科学技术委员会负责解释。


　　第十四条　本办法自发布之日起施行。《沈阳市科技振兴奖实施办法》（一九九二年三月十六日沈阳市人民政府令第１号）同时废止。