洛阳市人民政府关于印发洛阳市业主大会和业主委员会指导规则的通知
河南省洛阳市人民政府办公室
洛阳市人民政府关于印发洛阳市业主大会和业主委员会指导规则的通知
洛政〔2009〕68号
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
《洛阳市业主大会和业主委员会指导规则》已经市政府第16次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
洛阳市人民政府
二〇〇九年五月五日
洛阳市业主大会和业主委员会指导规则
第一章 总则
第一条 为规范我市业主大会、业主委员会的活动，维护业主的合法权益，根据《物权法》、《物业管理条例》、《洛阳市物业管理办法》和建设部《业主大会规程》等规定，制定本规则。
第二条 本市范围内业主大会、业主委员会的成立及活动适用于本规则。
第三条 本规则所称业主是指房屋所有权人。未办理房屋产权登记，但对房屋同时具有占有、使用、收益和处分权利的实际所有权人，依法享有业主的权利，并承担相应义务。
第四条 业主大会由同一个物业管理区域内的全体业主组成。业主大会代表物业管理区域内全体业主行使在物业管理活动中的合法权益，依法履行相应义务。
业主委员会是业主大会的执行机构，由业主大会依法选举产生。
第五条 各县（市、区）房产管理部门和辖区街道办事处、乡镇人民政府对本辖区内的业主大会、业主委员会的成立进行指导，并对其活动依法监督和管理。
辖区街道办事处、乡镇人民政府应确定一名副主任、副乡镇长分管该项工作。
第六条 业主大会、业主委员会应当积极配合相关居民委员会依法履行自治管理职责，支持居民委员会开展工作，并接受其指导和监督。
业主大会、业主委员会作出的决定，应当告知相关的居民委员会，并认真听取居民委员会的建议。
第七条 业主大会、业主委员会的决定应当符合法律、法规的规定，业主大会、业主委员会不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动，不得从事盈利活动。
实行业主自治管理的物业管理区域，业主大会、业主委员会可以收取物业管理服务费，每半年向业主公布一次收支账目，并接受业主和居民委员会的监督。
第八条 业主大会、业主委员会作出的规定违反法律法规的，物业管理区域所在地的居民委员会可以建议其改正，并将相关情况告知主管部门。物业管理区域所在地的县（市、区）房产管理部门和辖区街道办事处、乡镇人民政府应当责令限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。
第二章 业主大会
第九条 符合下列情形之一的，应当召开首次业主大会：
（一）物业已交付使用的建筑面积达到50%以上；
（二）物业已交付使用的建筑面积达到30%以上不足50%，但使用期已超过12个月的。
应当召开首次业主大会而不召开的，由县（市、区）房产管理部门和辖区街道办事处、乡镇人民政府指导召开。
业主人数不满20人的，经全体业主同意可以不成立业主大会，由全体业主共同履行业主大会、业主委员会的职责。
第十条 业主筹备成立首次业主大会的，应当在物业管理区域所在地的县（市、区）房产管理部门和辖区街道办事处、乡镇人民政府的指导下，由居民委员会、业主、建设单位（包括公有住房出售单位）代表组成业主大会筹备组（以下简称筹备组），负责业主大会筹备工作。
筹备组由5－9人组成，居民委员会、建设单位（包括公有住房出售单位）代表各1名，业主代表3－7名。筹备组的组长由居民委员会的工作人员担任。筹备组中的业主代表由业主自荐或者居民委员会推荐产生。
筹备组成员名单确定后，应当以书面形式在物业管理区域内公告。
第十一条 筹备组应当做好下列筹备工作：
（一）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式和内容；
（二）参照政府主管部门制订的示范文本，拟定《业主大会议事规则（草案）》和《业主管理规约（草案）》；
（三）确认业主身份，确定业主在首次业主大会会议上的投票权数；
（四）确定业主委员会委员候选人产生办法、人数及名单；
（五）做好召开首次业主大会会议的其他准备工作。
前款（一）、（二）、（三）、（四）项的内容应当在首次业主大会会议召开15日前以书面形式在物业管理区域内公告。业主可以在公告后7日内提出异议，筹备组应当在首次业主大会会议召开前予以答复。
第十二条 业主大会履行以下职责：
（一）制定、修改业主管理规约和业主大会议事规则；
（二）选举、更换业主委员会委员，监督业主委员会的工作；
（三）选聘、解聘物业服务企业；
（四）决定专项维修资金使用、续筹方案，并监督实施；
（五）制定、修改物业管理区域内物业共用部位和共用设施设备的使用、公共秩序和环境卫生的维护等方面的规章制度；
（六）法律、法规或者业主大会议事规则规定的其他有关物业管理的职责。
第十三条 业主大会议事规则应当就业主大会的议事方式、表决程序、业主投票权确定办法、业主委员会的组成和委员任期等事项依法作出约定。
第十四条 业主管理规约应当对有关物业的使用、维护、管理，业主的共同利益，业主应当履行的义务，违反管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。
业主管理规约应当尊重社会公德，不得违反法律、法规或者损害社会公共利益。
业主管理规约对全体业主具有约束力。
第十五条 业主大会会议分为定期会议和临时会议。
业主大会定期会议应当按照业主大会议事规则的规定由业主委员会组织召开。
有下列情况之一的，业主委员会应当及时组织召开业主大会临时会议：
（一）20%以上业主提议的；
（二）发生重大事故或者紧急事件需要及时处理的；
（三）业主大会议事规则或者业主管理规约规定的其他情况。
发生应当召开业主大会临时会议的情况，业主委员会不履行组织召开会议职责的，县（市、区）房产管理部门和辖区街道办事处、乡镇人民政府应当责令业主委员会限期召开。
第十六条 业主委员会应当在业主大会会议召开15日前将会议通知及有关材料以书面形式在物业管理区域内公告，并同时告知相关的居民委员会。
第十七条 业主因故不能参加业主大会会议的，可以书面委托代理人参加。
第十八条 业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式；但应当有物业管理区域内持有1/2以上投票权的业主参加。
第十九条 物业管理区域内业主人数较多的，可以幢、单元、楼层为单位，推选一名业主代表参加业主大会会议。
推选业主代表参加业主大会会议的，业主代表应当于参加业主大会会议3日前，就业主大会会议拟讨论的事项书面征求其所代表的业主意见，凡需投票表决的，业主的赞同、反对及弃权的具体票数经本人签字后，由业主代表在业主大会投票时如实反映。
业主代表因故不能参加业主大会会议的，其所代表的业主可以另外推选一名业主代表参加。
第二十条 业主大会作出的决定，应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意。
筹集和使用建筑物及其附属设施的维修资金，改建、重建建筑物及其附属设施的应当经专用部分占建筑物总面积2/3以上的业主且占总人数2/3以上的业主同意。
第二十一条 业主大会会议应当由业主委员会作书面记录并存档。
第二十二条 业主大会作出的决定对物业管理区域内的全体业主具有约束力。
业主大会的决定应当以书面形式在物业管理区域内及时公告。
第三章 业主委员会
第二十三条 业主委员会委员应当符合下列条件：
（一）本物业管理区域内具有完全民事行为能力的业主；
（二）遵守国家有关法律、法规；
（三）遵守业主大会议事规则、业主公约，模范履行业主义务；
（四）热心公益事业，责任心强，公正廉洁，具有社会公信力；
（五）具有一定组织能力；
（六）具备必要的工作时间。
第二十四条 业主委员会由业主大会依法选举产生。
第二十五条 业主委员会自业主大会选举产生之日起30日内，应当持下列资料到物业所在地县（市、区）房产管理部门和辖区街道办事处、乡镇人民政府办理备案手续：
（一）业主委员会备案登记表；
（二）业主管理规约；
（三）业主大会、业主委员会议事规则；
（四）选举和表决结果统计表；
（五）业委会组成人员基本情况及委员分工情况。
业主委员会应当在备案后7日内公示成员名单及联系方式。
第二十六条 业主委员会持县（市、区）房产管理部门和辖区街道办事处、乡镇人民政府的备案证明申请刻制印章，并将印模式样报辖区所在地的县（市、区）房产管理部门和街道办事处、乡镇人民政府备案。
第二十七条 业主委员会依法履行下列职责：
（一）召集业主大会会议，向业主大会报告物业管理的实施情况；
（二）组织业主委员会的换届选举；
（三）代表业主大会签订物业服务合同；
（四）监督管理规约的实施；
（五）配合辖区街道办事处、乡镇人民政府和社区居民委员会做好本物业管理区域内的社区管理工作；
（六）公布业主委员会及委员的有效联系方式，及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；
（七）督促不交纳服务费的业主按时交纳；
（八）履行业主大会赋予的职责；
（九）积极宣传物业管理有关法规政策；
（十）完成业主大会交办的其它事项。
第二十八条 业主委员会委员有下列情形之一的，经业主大会决定，终止其委员资格：
（一）因物业转让、灭失等原因不再是业主的；
（二）无故连续三次缺席业主委员会会议的；
（三）因疾病或其他原因丧失工作能力的；
（四）因故意犯罪受到刑事处罚的；
（五）以书面形式向业主大会提出辞呈的；
（六）拒不履行业主义务的；
（七）其他原因不宜担任业主委会员成员的。
第二十九条 业主委员会任期届满2个月前，应当召开业主大会进行换届选举。逾期未换届的，县（市、区）房产管理部门和辖区街道办事处、乡镇人民政府可以指派工作人员指导其换届工作。
原业主委员会应当在其任期届满之日起10日内，将其保管的档案资料、印章及其他属于业主所有财物移交新一届业主委员会，做好交接手续。
拒不移交档案资料、印章的，由县（市、区）房产管理部门和辖区街道办事处、乡镇人民政府责令限期移交；逾期仍不移交的由公安部门依照有关规定处理。
第三十条 经业主委员会和20%以上业主提议，需变更业主委员会成员的，由业主委员会组织召开业主大会作出决议，以书面形式在物业管理区域内公告，公告期为７日。
第三十一条 业主委员会不按规定组织召开业主大会会议的，物业管理区域所在地的县（市、区）房产管理部门和辖区街道办事处、乡镇人民政府应当责令业主委员会限期组织召开；逾期仍不召开的，由县（市、区）房产管理部门和辖区街道办事处、乡镇人民政府指导业主召开。
第三十二条 业主大会、业主委员会备案的有关事项发生变更的，应当在变更之日起7日内办理变更备案手续。
第四章 附 则
第三十三条 本规则自2009年6月1日起施行，有效期5年。2002年7月5日洛阳市人民政府《关于印发洛阳市住宅区物业管理服务标准等4个物业管理配套文件的通知》（洛政〔2002〕46号）中的《洛阳市业主委员会组建规定》同时废止。
国家劳动总局、冶金工业部关于对钢铁冶炼企业从事高温繁重劳动的工人实行临时补贴问题的通知
国家劳动总局 冶金工业部
国家劳动总局、冶金工业部关于对钢铁冶炼企业从事高温繁重劳动的工人实行临时补贴问题的通知
国家劳动总局 冶金工业部
废止理由: 适用期已过, 自行失效
为了关心群众生活，贯彻执行“各尽所能、按劳分配”原则，根据国务院领导同志的批示，决定对钢铁冶炼企业中从事高温繁重劳动的工人发给临时补贴。现将有关事项通知如下：
一、在钢铁冶炼企业常年从事高温繁重劳动的工人（简称高温作业工人），可根据工作地点温度高低，劳动繁重程度大小和工作表现好坏，由群众评议，党委批准，每人每月分别发给五元、四元、三元的临时补贴。表现不好的不发。发给五元补贴的，只限于工作地点温度最高、热辐射
强度最大、劳动最繁重的工人，其人数最多不得超过附表所列工种总人数的三分之一。其余发四元和三元的人数，应大体相同，各占一半左右。
二、享受本临时补贴的高温作业工人，现在享受的保健食品津贴，凡符合省、市、自治区规定的，可以继续享受，如有擅自提高津贴标准的，应纠正过来。今后保健食品津贴标准一律不能提高，实行的工种范围不得扩大。
过去经有关部门批准，已试行高温津贴或其他类似津贴的单位，原则上不再实行本临时补贴。
三、本临时补贴按月发给，因事假、病假缺勤或停工时，应按缺勤或停工的实际天数减发，旷工的全月停发。
本临时补贴自今年七月一日开始执行，并从工资基金项下开支。今后国家有新的规定时，一律按新的规定执行。
四、有色金属冶炼高温作业工人的临时补贴，可由各省、市、自治区劳动局、冶金局参照本《通知》的规定，提出工种名称和实施办法，报省、市、自治区革委会批准后执行，并报国家劳动总局和冶金部备案。
重型机器制造企业的钢铁冶炼等高温作业工人的临时补贴，由一机部参照本《通知》的规定，选择少数单位进行试点，待取得经验后，再逐步推广。
五、各省、市、自治区劳动局、冶金局可以根据本《通知》精神，制定具体实施办法下达执行，并将执行情况和经验随时报告我们。
各省、市、自治区在实行此项临时补贴时，必须在各级党委的统一领导下，坚持无产阶级政治挂帅，做好职工思想政治工作；同时要积极开展技术革新和技术革命，不断改善劳动条件，加强劳动保护工作。
附：钢铁冶炼企业实行临时补贴的工种名称表
一、烧结
1．烧结机看火工（包括团矿焙烧工）；
2．单辊小格工；
3．热矿筛分工；
4．热返矿工（包括圆盘、链板、地沟）；
5．热矿输送工；
6．一、二次混合工；
7．热矿缓冷工；
8．竖窑司窑、链板机工；
9．混合料工；
10．抽风机工。
二、炼铁
1．高炉炉前工；
2．铸铁机工；
3．热料秤量车工（漏斗工）；
4．煤粉喷吹工；
5．热风炉工；
6．高炉配管工。
三、炼钢
1．平炉、转炉、三吨以上电炉（不包括真空感应电炉）炼钢工；
2．注锭工（包括连铸、车铸、坑铸及领行、挂吊）；
3．炉衬工（包括制焦油砖与打结炉衬）；
4．整、脱模工（包括平板）；
5．砌接出钢槽工；
6．平炉装料机工（包括喂料工）；
7．转炉炉前行车（吊车）及领行工、注锭行车工；
8．热钢锭整理工；
9．炼钢吹风抹缝工； 10．熔铁炉工、混铁炉工； 11．储存保温铁水包工； 12．泥芯杆工； 13．炉前快速分析工； 14．平炉开炉门工； 15．合金料烘烤工； 16．平炉汽化冷却工； 17．炼钢测温工； 18．烘包工。
四、轧钢
1．热轧钢工（包括锻、压、挤）；
2．热精整工（包括矫直）；
3．加热炉工（包括推钢、排钢机工）；
4．热钢材缓冷床工；
5．热钢材剪切工；
6．火焰处理工（包括热钢锭表面处理）；
7．热钢材手工打印工。
五、炼焦
1．炼焦工（包括出炉、炉盖、上升管、集气管工）；
2．拦焦、装煤机工；
3．推焦机工，热焦消火车工；
4．测温调火工；
5．炉门修理工（包括铁件）。
六、铁合金
1．铁合金电炉炉前工；
2．炉台上料工；
3．热矽铁破碎工；
4．电炉配电工。
七、铸造
1．轧辊、钢锭模铸造工；
2．熔铁炉工；
3．铸管工。
八、通用工种
1．热修瓦工；
2．钢铁、有色热炉渣工；
3．热区跟班维修工；
4．热区行车（吊车）工；
5．热区除尘工（电除尘、布袋式、多管式、炼钢烟道除尘等）；
6．热区检验工（包括取样工）；
7．热区工长及同级干部、车间以下值班主任；
8．煤气发生炉工。
注：（1）热区是指烧结、炼焦、炼铁、炼钢、轧钢、铸造、铁合金车间的热区。
（2）本表未列工种不得实行临时补贴，如因情况特殊，需要扩大工种范围时，必须申明理由，报国家劳动总局和冶金部批准。
1977年12月6日