广东省林业厅


广东省紫胶生产管理办法
广东省林业厅


（1989年11月11日广东省人民政府批准）


第一条　为保护我省紫胶虫及其寄主树资源，发展原料生产，根据《中华人民共和国森林法》和《广东省森林管理实施办法》的规定，特制定本办法。
第二条　本办法所称紫胶，包括种胶、原胶、紫胶虫种、寄主树以及原胶的加工产品。
第三条　紫胶的产、供、销业务统一由林业主管部门经营管理。省林业厅、重点市、县林业主管部门设紫胶工作站或管理站，凡有紫胶生产的市、县应在市林产工业公司、县林业局内设紫胶专职管理人员，负责所属范围内的生产与管理。
第四条　各级紫胶工作站或管理站的职责是：制定生产计划、进行生产管理，推广、普及生产知识与生产技术，负责种胶、原胶的收购、保管、调拨、提供市场信息等。
第五条　选育的寄主树种必须是既适宜当地自然条件，又适宜紫胶虫生长发育的优良品种。
寄主树的采种、育苗、造林以及幼林培育等，应严格按照《寄主树营林技术规程》的规定组织生产。
寄主树的利用应按“养用结合、合理利用”的原则，适时、适树、适虫、适量放养紫胶虫，提倡全株放养和全放全砍的轮放方法。
第六条　各级林业主管部门可通过多种形式，在资金、物资、技术等方面扶持县、乡（镇）、重点户、专业户、联合体发展生产，建立紫胶生产基地。基地范围内的造林面积，种胶和原胶的产量，生产资金的投放和回收，种胶与原胶的收购与调拨，经济利益的分配等，均按签订的协议
（合同）执行。
第七条　紫胶基地实行分级管理，县级基地由省林业主管部门管理；乡（镇）、重点户、专业户、联合体的基地由县级林业主管部门管理。
第八条　紫胶生产基地应相对对集中，利用山地种植，面积一般不小于五十亩，同时应选择种胶亩产不低于二百公斤，原胶亩产不低于四十公斤的山地组织生产。
山地林权使用年限至少不短于十年。
第九条　紫胶种胶和原胶的采收，须持有省林业主管部门印制、由县林业主管部门发放的《紫胶采收许可证》。无证采收、贩卖种胶和原胶者，由当地林业主管部门会同税务、工商行政管理、林业公安部门按《森林法》以及国家和省的有关规定处理。
第十条　种胶调出县外或省外，统一由省林业主管部门统筹安排。各市林业主管部门应于每年二至三月份对种胶生产情况进行一次全面的调查估产，并将调查结果上报省林业主管部门。
第十一条　从省外调入种胶，应报经省林业主管部门同意，从国外进口种胶，应向中华人民共和国动植物检疫总所办理特许进口审批手续。经检验合格后，才能调入。
第十二条　原胶的收购价和调拨价以省林业厅粤林〔1980〕363号文规定的价格为基本价格，同时根据市场供需状况，经省林业主管部门与各地协商统一后，定出当年的生产补助标准。种胶和收购价和调拨价由省林业主管部门逐年议定。
种胶与原胶的质量标准按国家颁发的有关规定执行。
第十三条　紫胶加工企业，统一由林业部颁发生产许可证。凡未经逐级申报审查获得生产许可证的加工企业，有关部门不得安排生产计划，不得提供原材料、动力和生产资金，不得收购、销售其加工产品。违者，由工商行政管理部门按有近奶关规定处理。
第十四条　新建紫胶加工企业，必须经省林业主管部门守查同意后，按基建申报程序办理。
第十五条　本办法自公布之日起实施。



1990年3月22日
湖北省黄冈市人民政府


黄冈市人民政府关于印发《黄冈市区户外广告设置管理暂行办法》的通知

黄政发〔2008〕7号



黄州区人民政府，黄冈经济开发区管委会，市直各部门：
　　《黄冈市区户外广告设置管理暂行办法》已经2008年2月26日市政府第21次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。



二〇〇八年二月二十八日


黄冈市区户外广告设置管理暂行办法

第一章 总 则

　　第一条 为了加强户外广告的管理，美化城市环境，培育广告市场，促进户外广告业的健康发展，保护广告主、广告经营者、广告发布者和消费者的合法权益，根据《中华人民共和国广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》和《湖北省实施〈中华人民共和国广告法〉办法》等法律、法规的规定，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于黄冈市区范围内从事户外广告设置经营管理活动的单位和个人。
　　第三条 凡在市区户外公共场所以文字、绘画、图形及其他表达方式，利用公有、自有或他人所有的建（构）筑物、场地、空间等设置广告牌、指示牌、灯箱、霓虹灯、电子显示屏（牌）、电子翻板装置、实物模型、布幅（横、吊、巨幅、刀旗）、交通工具（车、船）、人工飞行物等媒介和其他形式设置、悬挂发布户外广告的广告主和广告经营者、发布者，应遵守本办法。
　　第四条 本办法所称户外广告，是指商品经营者或服务提供者承担费用，通过城市设施和空间直接或间接地介绍自己所推销的商品或者所提供服务的商业广告。
　　本办法所称广告主，是指为推销商品或者提供服务，自行或委托他人设计、制作、发布户外广告的法人、其他经济组织或个人。
　　本办法所称广告经营者，是指受广告主委托为其提供户外广告设计、制作、代理服务的法人、其他经济组织或个人。
　　本办法所称广告设置者，是指受广告主或广告经营者委托制作、发布、设置户外广告的法人、其他经济组织或个人。广告主或广告经营者自行设置户外广告的，也属于广告设置者。
　　第五条 市建设行政主管部门是城市户外广告设置的行政主管部门，负责城市户外广告设置的行政管理工作。工商、规划等部门根据法定职责，协助做好城市户外广告设置的相关工作。
　　市工商行政管理部门负责城市户外广告经营资格及其广告内容的审查、登记和监管工作。
　　市规划部门负责城市户外广告设置专业规划的编制，户外广告设施的选址和设计方案的审查工作。
　　市城建监察机构受建设行政主管部门委托，查处违反户外广告设置管理、影响城市市容的单位和个人。
　　市城市建设投资管理中心负责户外广告设置的经营工作，具体实施由市城市建设投资管理中心委托城建监察机构组织户外广告设置的公开招标、拍卖工作，其招标、拍卖户外广告设置权的收入全部缴入市城市建设专项资金专户统一管理。
　　利用大型氢气球和飞艇悬挂广告的，应当到气象行政管理部门办理相关手续。

第二章　城市设置户外广告的审批

　　第六条 城市道路、公共用地、公共绿化用地、广场、公共设施、公用建筑、城市空间属城市广告设置的公共资源。
　　临街单位、个人建（构）筑物的户外广告设置属城市管理资源。
　　第七条 需要取得户外广告设置位置使用权的法人或个人，应当按有关程序申报和办理行政审批手续。
　　户外广告设置占用城市公共资源的，应当经过公开竞标、竞拍获取户外广告设置位置使用权。
户外广告占用城市管理资源的，必须经行政审批后，采用邀标、竞标或竞争性谈判获取户外广告设置位置使用权。户外广告设置使用城市管理资源的，应与其产权所有人签订使用协议。
　　户外广告设置位置有偿使用收入全额纳入财政城市建设专项资金专户，用于城市建设和维护。
　　第八条　办理户外广告设置应当提交下列材料：
　　（一）户外广告设置使用书面申请；
　　（二）工商行政部门审批的营业执照和广告经营许可证；
　　（三）广告设计、制作、编审人员的技术职称证书或聘书；
　　（四）符合法定条件的广告设计、制作方案；
　　（五）经公开招标拍卖取得的广告设置位置使用权中标通知书；
　　（六）户外广告场地的所有权、允许使用证明文件或者与有关所有权、允许使用单位或个人签订的使用协议书、合同书等；
　　（七）有关部门出具的批准文件。
　　第九条 申请及审批程序：
　　（一）申请人向市建设行政主管部门提出申请，填写《户外广告设置使用申请表》。
　　（二）市城建监察机构对申报材料进行书面审查、现场踏勘并提出初审意见。
　　（三）市建设行政主管部门根据初审意见进行审核，经审核同意后，在《户外广告设置使用申请表》上加盖公章，并将审核意见与申请材料一并转请相关部门审核。
　　（四）相关部门审核同意并盖章后，由市建设行政主管部门办理审批手续，对符合户外广告设置条件的，颁发批准文件。
　　应当经过公开竞标、竞拍获取户外广告设置位置使用权的，在颁发批准文件前，由市城建监察机构组织公开招标、招拍工作。
　　第十条 户外广告的设置必须按照登记批准的时间、地点、使用性质、载体形式、规格等进行张贴、悬挂，不得擅自变更，确需变更的，应当按照规定的审批程序办理变更手续。

第三章 城市户外广告的设置管理

　　第十一条 取得广告设置位置使用权的广告主或广告经营者，可发布户外广告。
　　第十二条 广告主自行或者委托他人设计、制作、发布户外广告设置必须符合城市设计和街景规划，做到整洁、安全、美观。
　　第十三条 广告主发布的户外广告内容必须真实、健康，符合社会主义精神文明建设的要求，符合《中华人民共和国广告法》等相关法规的规定。所推销的商品或者所提供的服务应当符合其经营范围。
　　第十四条 经登记发布的户外广告应在其右下角标明《户外广告登记证》编号和广告主或广告经营者的名称。
　　第十五条 户外广告设置管理部门应当建立健全户外广告设置位置使用权拍卖登记档案，掌握户外广告设置位置使用权的出让情况，及时组织户外广告设置位置使用权的设置期满后的拍卖。
　　第十六条 取得户外广告设置位置使用权依法设置的户外广告和经批准依法设置的临时性户外广告,设置期限届满后,设置者应当及时自行拆除；未及时拆除的，由城市管理执法部门依法强制拆除，所需费用由设置者承担。
　　第十七条 户外广告设置者应及时对户外广告进行维修、维护、更换、拆除，保持户外广告的整齐、安全、美观。户外广告设置者发生变动的，由原设置者负责拆除户外广告；无须拆除的，由承继的设置者负责该户外广告的维修、维护、更换、拆除；有协议的，按协议执行。
　　第十八条 有下列情形之一的，不得设置户外广告：
　　（一）国家机关、文物保护单位和风景名胜景点的建筑控制地带；
　　（二）妨碍生产或者人民生活、损害城市街景、市容市貌的；
　　（三）影响市政公用设施和其他公共设施安全使用的；
　　（四）利用交通标志和交通安全设施、妨碍道路交通安全的；
　　（五）人行道宽度不足3米需占用道路的；
　　（六）妨碍道路防护绿地、公共绿化的；
　　（七）市人民政府禁止设置、张贴广告的设施或区域。
　　第十九条 禁止在黄冈城区街道上利用过街横幅发布户外广告。

第四章 法律责任

　　第二十条 对未经批准擅自设置户外广告的，由城建监察机构依法予以拆除；设置的户外广告因画面污损、字体残缺、灯光显示不完整等影响市容市貌的，由城建监察机构责成广告设置者予以重新更换。
　　第二十一条 经批准设置的公益性户外广告不得擅自改为商业性广告。擅自变更的，由城市管理执法部门责令限期改正，并依据有关法律法规进行处理。
　　第二十二条 因户外广告设施倒塌、坠落造成人身和财产损害的，户外广告设置者应当依法承担赔偿责任及法律责任。
　　第二十三条 户外广告设置相关管理部门的工作人员在对户外广告设置的管理和监督中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、违法违规的，依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

　　第二十四条 本办法自印发之日起施行。