【案情】

王甲（男）与江某（女）于1993年结婚。1994年9月，江某生下儿子王乙，夫妻双方将其抚养成人。2011年9月，王甲怀疑王乙不是自己亲生儿子，经做“亲子鉴定”证实王甲与王乙非父子关系。2011年12月，在王甲的逼问下，江某承认王乙非王甲亲生，而是其与同村刘某通奸所生。随后，王乙与刘某做“亲子鉴定”，证实刘某系王乙生父。王甲遂与江某协议离婚，王乙由江某抚养。2012年2月，王甲将刘某与江某起诉至法院，请求判令两人返还其抚养王乙所支付的抚养费并赔偿精神损失。

【分歧】

本案在审理过程中，对刘某与江某是否承担赔偿责任有两种意见：

1.否定说。认为在夫妻共同生活期间女方隐瞒真相与他人通奸所生子女，男方虽无法定抚养义务，但由于婚姻关系存续期间夫妻双方财产为共同共有，其各自支出的抚养费金额无法计算，因此男方无权主张返还婚姻关系存续期间的抚养费用。

2.肯定说。认为刘某与江某应对王甲承担返还和赔偿责任，但所持理由各不相同。一是行为无效说，认为女方在婚姻关系存续期间故意隐瞒子女是与他人通奸所生的事实，致使男方受欺骗后违背自己真实意思而将该子女当成亲生子女进行抚养，依照民法通则的规定，当属无效民事行为，男方有权请求返还已支出的抚养费；二是无因管理说，认为男方无法定义务对非亲生子女予以抚养，其行为构成无因管理，应返还其已支出的抚养费用；三是不当得利说，认为对于非亲生子女的生父和生母而言，无抚养义务之人已支付的抚养费实属不当得利，生父、生母自应返还不当得利给无抚养义务之人；四是侵权损害赔偿说，认为生父母采取欺骗手段，让非亲生子女生母之配偶相信该子女为其亲生子女，并为之提供抚养费用，侵害了无法定抚养义务人的财产权和人格权，应对其承担侵权民事赔偿责任。

【评析】

本案涉及欺诈性抚养关系的认定与处理问题。所谓欺诈性抚养，是指在夫妻关系存续期间乃至离婚后，女方故意隐瞒其子女非与男方所生之事实，使男方误将子女视为亲生子女予以抚养的行为。对于欺诈性抚养关系的认定和处理，我国法律并未给予明确规定。1992年最高人民法院曾就类似问题有一复函，即《关于夫妻关系存续期间男方受欺骗抚养非亲生子女离婚后可否向女方追索抚养费的复函》（〔1991〕民他字第63号），但该复函也未对欺诈性抚养关系的认定和处理作出明确规定。目前，我国司法实践中对此多采肯定说，但所持理由各不相同，对抚养费返还请求权的性质认定也大相径庭。笔者认为，对于欺诈性抚养关系应采肯定说中的侵权损害赔偿说，理由如下：

第一，抚养子女是法律规定的义务，并非基于当事人之合意，故将欺诈性抚养行为定性为因无当事人之合意而无效，不甚妥当。再者，根据法理，当事人无合意并非导致行为无效，而是行为的可撤销或效力待定。此外，欺诈性抚养是抚养人与被抚养人之间发生权利义务关系，而欺诈人本人并非抚养关系当事人，故认定因当事人之外的第三人欺诈致使某一行为无效，也与法理不通。

第二，就欺诈性抚养结果来说，无抚养义务人承担了有抚养义务人的抚养义务，将其归属为抚养义务人获得之不当得利，似乎合理。但是，欺诈性抚养强调主观之恶意欺诈与客观不当利益之获得的二者结合，而不当得利说仅指出了行为后果的性质，不能概括行为本身的性质，故仅以不当得利定性欺诈性抚养关系，不甚全面、准确。

第三，无因管理强调无因管理人须知其“无因”而为管理，而事实上欺诈性抚养在进行管理时，是事出有“因”，即是在受他人的欺骗下，将他人的亲生子女当做自己的亲生子女予以抚养。所以，以无因管理定性欺诈性抚养也不甚妥当。

第四，用侵权责任法理论来解释欺诈性抚养较为合理。根据我国侵权责任法的规定，侵害民事权益，应当承担侵权责任。民事权益包括民事权利和民事利益。就欺诈性抚养来说，其不仅侵害了无抚养义务人的人格权，尤其是名誉权，也实际造成了无抚养义务人的经济利益受损，再加之其符合侵权责任的构成要件，即行为人有过错、有损害结果发生以及两者存在因果关系，同时也为无抚养义务人主张精神损害赔偿提供了法理支持，故对于欺诈性抚养可按侵权责任法理论来定性和处理。

（作者单位：重庆市第三中级人民法院）
浙江省台州市工商行政管理局


关于印发《台州市著名商标认定标准》《台州市著名商标认定工作程序》《台州市著名商标跟踪管理办法》的通知

台工商标〔2007〕9号


各县（市）工商局、分局：
　　根据《台州市著名商标认定和保护办法》的规定，在广泛征求意见的基础上，市局对台州市著名商标认定条件的具体标准、工作程序、跟踪管理办法进行了修改完善，现将修订后的《台州市著名商标认定标准》、《台州市著名商标认定工作程序》和《台州市著名商标跟踪管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇七年四月二十七日
台州市著名商标认定标准

　　根据《台州市著名商标认定和保护办法》的规定，遵循公正、公平、公开的原则，申请认定台州市著名商标应当符合下列基本条件：
一、主体
1、申请认定台州市著名商标的商标注册人，应是设在台州市行政区域范围内的,经依法登记注册、具有《企业法人营业执照》、《营业执照》或其它相应合法资格证明的企业、事业单位、社会团体、个体工商户及自然人。
商标注册人为自然人的，必须许可该商标注册人为法定代表人的企业使用满两年后，方可以企业名义申报。
2、申请认定台州市著名商标所核定使用的商品或服务应为申报单位营业执照所核准的经营范围。
二、商标权
1、申请认定台州市著名商标的商标，在申请时已经国家工商行政管理总局商标局核准注册两年以上，并提供《商标注册证》或相应的合法证明文件。
2、申请认定台州市著名商标的，其商品上标注的名称必须与营业执照或其它合法资格证明、《商标注册证》的注册人名义相一致。
3、申请认定台州市著名商标的商标，其实际使用的商标标识必须与《商标注册证》上核准的商标文字、图形、字母、数字、三维标志和颜色组合相一致。三维标志、颜色标志商标必须规范使用。
4、申请认定的商标，其实际使用的商品（或服务）范围必须在《商标注册证》核定使用的范围之内。
5、历史悠久，知名度高的地理标志证明商标注册满一年的，可以提出申请认定。
6、知名度较高的受让商标，连续使用两年以上且受让期满一年的，可以提出申请。单纯因企业改制更名的除外。
商标注册人为自然人的，必须与被许可企业签订独占使用许可合同，并提供申报商标的许可合同备案证明，方可申报。
三、申请认定商标的使用、管理情况
（一）商标所指商品或服务的要求
1、商标所指商品的生产经营符合国家有关法律法规和政策的规定，不属国家限制生产或淘汰的商品；商标所指的服务属法律法规的政策允许经营的服务项目。
2、商标所指商品（或服务）的质量、科技含量和主要经济指标应在全市或全省同类、同档商品（或服务）中名列前茅，信誉度高，市场前景良好。
3、商标所指商品或服务在申请前近两年经国家、行业和市级有关部门组织的质量统检、抽检、定期监督检查中以及出口商品检验中均合格；省级以上质量免检产品应提供免检证明；出口商品未发生因质量问题或涉嫌假冒、仿冒他人商标而引起的外方要求退货、理赔等国际贸易纠纷。保证商品（或服务）的质量，近两年无较大质量事故。
4、消费者或用户对商标所指商品或服务无重大质量投诉；无严重侵害消费者权益的投诉；有明确的修理、更换、退货方式；售后服务好，投诉率低。
（二）主要经济指标
商标所指商品（服务）的产量、销售额、利润、税金以及出口创汇额等主要经济指标和企业规模在全市同行业或同类商品中名列前茅(在当年申报企业中，大的行业前5位、小的行业前3位)，企业有较好的经济效益和社会效益，并具有良好的发展前景。
商标所指商品的年销售收入（产值）具体标准：
1、大宗产品销售收入连续两年在5000万元以上；
2、传统品牌产品、省或国家高新技术企业、外向型企业（自主品牌产品年出口额应占年销售收入50%以上）和以农产品为原料的加工产品连续两年销售收入在2000万元以上；服务业连续两年营业收入在1500万元以上；房地产业营业收入应在1亿元以上。
3、农产品连续两年年销售收入在200万元以上。
4、近两年主要经济指标（产量、销售额、利润、税金等）呈上升趋势。
5、对个别特殊商品的销售额指标，可根据企业在本市行业中的实际情况由商标评审委员会确定。
对特色农产品、服务业和欠发达地区的企业可根据情况适当降低标准。
（三）知名度和市场覆盖面
1、在主要商品销售地（或服务区域）应具有较高的知名度，销售市场（或服务区域）基本覆盖全市。以生产出口商品为主的企业，应拥有较广泛的销售地区，其商品使用自己商标的出口额应占企业总出口额的50％以上，其注册商标必须在主要出口国（地区）注册。
2、注重商标及其商品或服务的宣传，近两年内广告宣传费用的投入占年销售收入的1%以上。农产品、中间产品可适当降低比例。
3、商标所指商品的主要技术指标或服务综合指标较全市或省内同类、同档产品相比，信誉度、知名度较高。
（四）商标管理
1、企业设有商标管理机构，配备商标管理人员，并能掌握有关商标的基本常识和法律法规知识。
2、具有完备的商标使用、印制、管理、档案等制度；规范使用商标。
3、能认真执行《商标法》等法律法规，积极、主动地保护自己的商标专用权。曾被假冒侵权的，企业须提供商标被假冒侵权事实及向当地工商行政管理部门提出诉求的材料。
四、不予认定的规定
申请认定的商标，本年度及上年度有下列情形之一的，不予认定。
1、产量、销售收入和利润、税金等主要经济指标呈下降状态，且幅度较大，缺乏市场竞争力的。
2、侵犯他人注册商标专用权，以及有其他严重违反国家法律、法规、规章行为的。
3、因环境污染、食品不安全、安全生产存在隐患、消费侵权纠纷、劳资侵权纠纷、缺少社会和劳动保障、企业缺乏诚信等原因，造成不良社会影响的。
4、质量抽查被判为不合格或发生较大质量事故、有国内外重大索赔事件的。
5、未按法定要求实行商品“三包”，售后服务差，消费者或用户投诉比较多、投诉率较高的。
6、企业的年度信用监管评价等级在B级以下（含B级）。
7、生产经营国家强制管理商品，未获得相应批准证书的。
8、有故意隐瞒事实、弄虚作假、提供虚假证明材料等欺骗行为的。
9、申请人的注册商标被他人以“注册不当”理由向国家商标局请求撤销，正在审理的。
10、申报单位有影响台州市著名商标认定委员会委员公正性的私自接触，造成不良影响的。
11、申报单位正在接受司法机关或行政机关对涉嫌违法行为的调查，尚未作出结论的。
五、市著名商标的延续确认依照本标准执行。
六、本标准自发文之日起执行。原《台州市著名商标认定条件的具体标准》同时废止。







台州市著名商标认定工作程序

第一章 总则

第一条 为保证台州市著名商标认定的公正性、公开性、科学性，规范台州市著名商标认定工作，根据《台州市著名商标认定和保护办法》(以下简称《办法》)的规定，制定本程序。
第二条 著名商标的申请、预审、受理、初审、审核、评审、认定、公告依照本规定程序进行。

第二章 申请和预审

第三条 认定台州市著名商标坚持自愿原则。商标注册人可持《申请认定台州市著名商标的报告》(以下简称《申请报告》)、《商标注册证》、《企业法人营业执照》或《营业执照》原件或其他相应合法资格证明，向所在地工商行政管理部门提出申请。
第四条 工商行政管理部门经书面审查认为符合申报条件的，由申请人填写《台州市著名商标认定预审表》(以下简称《预审表》)，上报各县（市、区）工商行政管理局汇总。各县（市、区）工商行政管理局认为可作为本年度市著名商标推荐对象的，将《预审表》报送市工商行政管理局，市工商行政管理局在30天内进行预审。认为不符合申报条件的，向县（市、区）工商行政管理局说明理由，不退回书面材料，认为基本符合申报条件的，进行预审期的学习培训。
第五条 申请人申请认定的商标，经市工商行政管理局预审认为基本符合条件的，申请人应正式提出书面申请，填写《台州市著名商标认定申请表》，同时提交下列申请材料：
1、申请报告。主要内容：(1)申请人概况、企业发展史；(2)企业规模、资产、主要经济指标和行业排名、发展趋势等情况；(3)商标所指主要商品或服务的生产经营情况；(4)商品质量和市场信誉、社会公众认知度的情况；(5)商标注册、管理和打假维权、广告宣传等情况；(6)申请理由等。
2、企业法人营业执照或其他有效资格证明复印件，《组织机构代码证》复印件。
3、《商标注册证》或同等有效的商标注册证明的复印件。
4、商标最早使用情况和国内外注册情况等证据材料。
5、前两年，该商标所指商品在质量监督部门组织的统检、抽检、定期和日常监督检查中的检测结论。
6、前两年度使用该商标的商品产量、销售收入、利润、税金等指标的材料，并提供前二年该所在县(市)综合经济管理或税务部门盖章的相关年度报表。
7、证明依法承担社会责任的有关材料。（1）严格执行国家劳动和社会保障有关法律法规规定，近两年内没有发生重大劳资纠纷等问题证明材料；（2）严格执行国家安全生产有关法律法规规定，近两年内没有发生重大安全生产事故证明材料；（3）严格执行国家和环保有关法律法规规定，近两年内没有发生重大环保纠纷问题证明材料；（4）严格执行国家食品卫生管理有关法律法规规定，近两年内没有发生重大食品安全事故的证明材料；（5）近二年来没有发生重大消费者权益纠纷的证明材料。
8、商标市场信誉及获奖材料。
9、商品销售区域相关材料。
10、企业内部商标管理机构、人员和商标管理情况及材料。
11、打假维权情况及材料。
12、与商标有关的企业形象和广告宣传材料。
13、其他相关材料。
上述材料按顺序装订成册后(一式两份)连同《申请报告》、《申请表》和商标标识(5cm×4cm)（电子文稿）一式两份交企业所在地工商行政管理局。市属企业可将申报材料直接递交市工商行政管理局。
第六条 申请人申请确认延续市著名商标的，填写《台州市著名商标确认延续申请表》，并按照本工作程序第五条和本条规定向市工商行政管理局提出申请并报送有关材料。

第三章 受理和初审

第七条 各县(市、区)工商行政管理局对申请人的申请材料和商标实际使用情况等进行资格条件初审，认为符合申请条件的，签署意见后报市工商行政管理局。不符合条件的，退回申请材料并说明理由。
第八条 申请人对县(市、区)工商行政管理局的初审意见有异议的，可按《办法》规定向市工商行政管理局提出复核申请。
第九条 经市工商行政管理局依照《办法》规定复核异议成立的申请，市工商行政管理局可直接受理，并抄送所在地县(市、区)工商行政管理局。

第四章 审核和评审
第十条 市工商行政管理局收到《台州市著名商标认定申请表》和有关材料后，由业务处室负责调查，并提出审核意见，报局领导批准后交市著名商标评审委员会评审。
评审委员会办公室在收到市工商行政管理局递交的申请资料后，应确定评审委员会会议日期，并将情况汇集、整理后，书面告知评审委员会委员。
第十一条 评审委员会会议的评审由评审委员会办公室介绍被评审商标及审查情况，委员们对照条件和标准进行评议，最后以署名的书面形式，进行投票表决，并现场公开表决结果。
第十二条 评审委员会委员因故不能参加评审会议的，经评审委办公室同意，可由评委委托他人参加评审。
第十三条 评审委员会会议的评审情况及表决结果，由评审委办公室形成书面报告递交市工商行政管理局。
第五章 认定和公告
第十四条 市工商行政管理局对评审委员会的评审情况及表决结果，依照《办法》规定予以审核认定。
第十五条 市工商行政管理局在作出台州市著名商标的认定决定后，在市级新闻媒体上予以公告，并颁发证书。
第十六条 依照《办法》认定的市著名商标期满后申请确认延续的简化认定程序，由市工商行政管理局作出延续与否的决定。确认延续的，在市级新闻媒体予以公告，重新颁发证书。

第五章 附则

第十七条 本工作程序由市工商行政管理局负责解释。
第十八条 本工作程序自公布之日起执行。原《台州市著名商标认定工作程序》同时废止。













台州市著名商标跟踪管理办法

第一条 为进一步规范本市企业对著名商标的使用，加强对市著名商标的管理，根据《商标法》、《台州市著名商标认定和保护办法》的规定，制定本办法。
第二条 凡经市工商行政管理局认定的市著名商标都应依照本办法进行跟踪管理。
第三条 各县(市、区)工商行政管理局应指导市著名商标企业依法使用和管理商标，并加强对市著名商标的监督管理和打假维权工作。市著名商标企业所在地县(市、区)工商行政管理局每年至少要对著名商标的使用情况进行一次检查，发现问题，及时依本办法规定作出处理。
第四条 拥有市著名商标的企业，应严格依照《商标法》等规定，规范使用商标及其包装、装潢，加强企业内部商标管理。“台州市著名商标”字样的使用必须完整，维护市著名商标信誉。
第五条 拥有市著名商标的企业有下列情形之一的，市工商行政管理局将对其作出责令限期改正、通报批评、暂缓延续确认：
(一)违反《台州市著名商标认定和保护办法》第二十五条和第二十八条第四项规定的。
(二)市著名商标所指的产品质量出现问题，被市级及上级有关部门通报一次或被新闻媒体曝光造成不良社会影响，并经核实的。
(三)违反《商标法》规定，有涉及侵犯他人注册商标专用权违法行为发生被工商行政管理部门查处，情节较轻的。
(四)违反其他国家法律法规规定，被执法机关处罚，情节较轻的。
(五)经营发生严重亏损，面临被兼并、转产、破产的。
(六)知名度、竞争力明显低于同种商品其他企业的商标的。
(七)发生其它有损于市著名商标声誉的行为的。
第六条 拥有市著名商标的企业有下列情形之一的，市工商行政管理局将依法撤销其市著名商标资格：
(一)市著名商标所指的产品质量多次出现问题或出现严重质量问题并造成不良后果的。
(二)假冒他人注册商标或侵犯他人注册商标专用权的。
(三)违反其他国家法律法规，被执法机关处罚，且情节严重、社会影响较大的。
(四)经营发生严重亏损并已被兼并、转产、破产的。
(五)收到市工商行政管理局责令限期改正通知或被通报后半年内仍无明显改观的。
(六)发生其它严重有损于市著名商标声誉的行为的。
第七条 各县(市、区)工商行政管理局发现市著名商标企业有本办法第五条、第六条规定情形的，要及时查明情况，提出处理意见，书面报告市工商行政管理局。
第八条 市工商行政管理局依照本办法第五条规定作出的责令限期改正将以书面寄达的方式，并抄送所在地工商行政管理局；暂缓延续确认或依照本办法第六条规定作出撤销市著名商标资格的，将予以公布。
第九条 凡被市工商行政管理局依法撤销的市著名商标，该商标二年内不得重新申报省、市著名商标。
第十条 本办法自公布之日起执行。原《台州市著名商标跟踪管理办法》同时废止。