轻工部 商业部 卫生部 等


轻工部、商业部、卫生部、国家工商局关于重申加强食盐市场管理若干规定的通知

1988年6月8日，轻工部、商业部、卫生部、国家工商局

食盐是人民生活的必需品。供应加碘食盐是防治地方性甲状腺肿的主要措施。近年来，一些经营食盐的基层单位和非经营食盐的单位从事违反国家规定的购销业务：有的贩运私盐、劣质盐、工业废盐、土盐、硝盐、或以工、农、牧、渔业减税盐挪作食盐销售；尤其是在地甲病病区销售未经加碘的食盐，干扰地甲病的防治，导致病情回升；有的基层经营单位库存不足，发生脱销，给不法商贩哄抬盐价以可乘之机。这些现象不仅严重影响了市场管理，而且损害了人民群众的身体健康。为了进一步加强食盐的市场管理，保持市场的稳定，维护消费者利益，巩固和发展地甲病的防治成果，特重申以下规定，请认真贯彻执行。
一、食盐（包括加碘食盐）由轻工业部统一分配，实行指令性计划管理。食盐经营单位必须按照轻工业部《关于颁发＜轻工业部盐的分配调拨办法＞的通知》（〔88〕轻盐字第12号）的精神，贯彻统一计划，分区平衡，合理储备的原则，管住、管好。食盐的批发供应，由各级盐业公司和指定的兼营公司归口经营管理，按照国家计划组织购销，其他任何单位和个人不准私自组织购销。
二、按照国务院的要求，负责经营食盐的国营商业、粮食企业和供销社基层零售单位，都必须把食盐列为必备商品，根据供应任务、当地地理、季节性及交通等条件，制定合理库存定额，存够存好，及时组织进货，不能脱销，产区要按计划发运。批发零售单位要密切协作，各负其责。
批发环节库存有盐，零售环节不积极进货，造成食盐脱销，由零售单位负责；批发环节没有盐或供应不及时，造成食盐脱销，由批发部门负责。
三、重申严格执行国务院国发〔1979〕296号文件关于“碘盐销售部门对于地方性甲状腺肿病区必须销售碘盐”的规定，严禁任何单位和个人在病区销售未经加碘的食盐。
四、禁止不符合国家食用盐标准的盐和硝盐土盐以及利用各种工业废盐、废液制成的盐进入食盐市场销售。
五、经营食盐、工业盐、农牧业盐、渔盐、供应出口盐，必须严格审批手续，做到专盐专用。未经批准，禁止任何单位和个人将各类用盐互相挪用和转让、倒卖。
六、对造谣惑众、抢购食盐、哄抬盐价，扰乱市场的违法行为，要依法查处。
七、各级盐业行政部门应在当地人民政府的领导下，会同工商行政管理、卫生防疫、税务、物价、交通、公安等部门，加强盐政管理和稽查：卫生行政部门负责碘盐的生产、运输、储存和销售及使用中各个环节的卫生监督；工商行政管理部门负责稽查向地甲病病区贩运和出售食用非碘盐及违反市场管理规定的行为。对违反上述规定的单位和个人，要追究有关单位负责人及直接责任者的责任，并视情节轻重，由当地工商行政管理机关和有关部门按规定给予以下处罚：
（一）通报批评；（二）没收非法所得；（三）责令追回已售出的非碘盐或负担补加碘所需的费用；（四）罚款；（五）停业整顿；（六）吊销营业执照。
当地人民政府对执行上述规定有显著成绩的单位和个人，应给予表彰和奖励。


广东省广州市机构编制委员会


关于印发《广州市人民政府外事办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知

穗编字〔2001〕131号

各区、县级市党委、人民政府，市直有关单位：

《广州市人民政府外事办公室职能配置、内设机构和人员编制规定》已经市委、市政府批准，现予印发。

广州市机构编制委员会

二○○一年八月九日

广州市人民政府外事办公室职能配置、内设机构和人员编制规定

根据《中共广州市委、广州市人民政府关于印发〈广州市市级党政机构改革方案〉、〈广州市市级党政机构改革方案实施意见〉的通知》（穗字〔２００１〕４号），保留广州市人民政府外事办公室（挂广州市人民政府港澳事务办公室牌子（简称市外事办）。市外事办是市政府主管全市外事及涉港澳事务工作的工作部门。

一、职能调整

（一）转变的职能

不再承担广州市人民对外友好协会的日常工作。

（二）增加的职能

１.负责组织接待来我市访问的外国国宾、党宾和其他重要外宾。

２.接待来我市进行公务活动的外国驻华外交人员。

３.管理和接待前来我市采访的外国记者以及外国驻我市的新闻机构和常驻记者。

（三）清理行政审批事项

１.保留审批的事项：（１）因公临时出国赴港澳；（２）因公往来香港、澳门特别行政区通行证的颁发、签注及管理；（３）签发"途径香港证明"、"途径澳门证明"；（４）出具前往免签国家和在境外办签证所需要的"出境证明"；（５）因公护照的颁发、延期、加注、加页、签证及管理；（６）外国人来华入境签证邀请通知。

２.保留核准的事项：与外国驻穗领事馆交往管理。

３.保留审核的事项：（１）市内基层单位与国外同类机构结好；（２）与港澳官方、半官方往来；（３）在穗举办国际会议；（４）推荐外国人士为"广州市荣誉市民"；（５）邀请外国人来穗管理；（６）外国记者来穗采访管理；（７）市属区、县级市成立对外友好协会。

４.合并的事项：因公护照管理（护照的收缴、保管、销毁），合并到"因公护照的颁发、延期、加注、加页、签证及管理"。

二、主要职责

根据以上职能调整，市外事办的主要职责是：

（一）贯彻执行国家对外方针、政策和涉外法规及市委、市政府关于外事工作的指示和决定；拟订全市外事工作的规章制度，研究制订全市外事工作发展规划和年度计划并组织实施。

（二）管理并协调全市外事工作和涉外活动；开展外事调查研究，为市委和市政府对外工作决策提供情况和依据；利用对外交往渠道，为全市经济建设和社会发展服务。

（三）负责全市因公临时出国、赴港澳管理工作；承办市级领导出访报批工作；负责办理因公出国、赴港澳人员的护照（通行证）的颁发、签证（签注）及管理工作；办理应邀来访外国人士的签证通知函。

（四）负责组织接待来我市访问的外国国宾、党宾和其他重要外宾；接待来我市进行公务活动的外国驻华外交人员；统筹安排市领导的外事活动；负责全市重要外事活动的礼宾管理。

（五）负责管理我市的友好城市和民间对外友好交往工作，指导市人民对外友好协会。

（六）贯彻执行中央对港澳的方针政策；协调和组织我市重要涉港澳活动；协调和处理我市涉港澳事务；承办我市与港澳官方、半官方往来的报批、协调和管理工作。

（七）负责管理和接待前来我市采访的外国记者以及外国驻我市的新闻机构和常驻记者；管理、协调我市各部门、各单位与外国驻穗领事馆和其他官方、半官方机构的交往工作。

（八）承办授予外国友好人士"广州市荣誉市民"等荣誉称号的审核申报工作；处理或协助有关单位处理涉外案件和其他涉及外国人管理工作的重要事项。

（九）负责在穗举行国际会议的审核报批工作，参与市政府主办的国际会议的协调、组织及礼宾管理。

（十）指导区、县级市外事部门和市直各单位开展外事工作，组织全市外事干部培训；了解和检查我市所属因公出访团组和人员在国外境外活动以及邀请外国人员来访的情况，监督执行外事纪律。

（十一）配合和协助市委宣传部做好对外宣传工作；根据中央及上级主管部门的指示精神，向市有关部门或单位提供国际形势、对外政策和重大国际问题的宣传材料和对外表态口径；协同审核本市重要涉外报道稿等。

（十二）承办市政府和上级外事部门交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市外事办设６个职能处。

（一）秘书处

组织协调机关日常工作；负责综合性文件起草、综合调研、文秘督办、会务信息、机要档案、修志、编发《广州外事》、管理和维护"广州外事"网站等工作；负责机关及直属事业单位的机构编制、组织人事、劳动工资、纪检监察、党务、工会、计划生育、老干工作以及干部职工的教育培训和思想政治工作；负责机关行政事务、安全保卫等。

（二）礼宾处

负责全市外事礼宾礼仪管理；接待来我市访问的外国国宾、党宾和其他重要外宾；接待来我市进行公务活动的外国驻华外交人员；负责市领导外事活动及全市重要外事活动的协调及现场礼宾管理和翻译；管理、协调我市各部门、各单位与外国驻穗领事馆及其他官方、半官方机构的交往工作；负责协调外国金融机构、保险机构、商社、企业与我市政府间非业务性的交往事宜；负责核定外国人入出境的礼遇规格并协助办理相关的联检证明。

（三）国际交流处

负责我市与外国建立和发展友好城市工作，开展与外国城市的交流合作；统筹安排和办理市领导出访友好城市工作；负责接待外国友好城市和其他外国来访团组及友好人士；组织、协调各区、县级市和市属各部门、单位实施与国外友好城市之间的交流合作项目；负责开展与国际组织、跨国公司及其他著名国际机构间的交往与合作；负责市领导的对外文书翻译；配合有关职能部门实施高层次管理人才赴国外培训计划。

（四）涉外处（挂港澳事务处牌子）

研究落实和检查督促市属单位执行中央对外方针政策；承办授予外国友好人士"广州市荣誉市民"、"羊城友谊奖"以及其他荣誉称号的审核申报工作；处理或协助有关单位处理涉外案件及其他涉及外国人管理工作的重要事项；办理领事认证；负责管理和接待前来我市采访的外国记者以及外国驻我市的新闻机构和常驻记者；负责在穗举行国际会议的管理和审核报批工作；会同有关单位做好对外宣传，指导我市涉外参观点的建设及管理；贯彻执行中央对港澳的方针政策；协调和组织我市重要涉港澳活动；协调和处理我市涉港澳事务；综合编制我市与香港、澳门特别行政区往来的年度计划（包括互访、洽谈经贸项目、司法方面的协助等）；承办我市与港澳官方、半官方往来的报批、协调和管理工作；负责指导各区、县级市外事部门开展外事工作，组织全市外事干部短期业务培训。

（五）出国审批管理处

负责全市因公临时出国、赴港澳的管理工作；办理我市派遣因公临时出国和赴港澳团组、人员的审批、审核和呈报工作，对申报单位进行政策指导；负责我市因公临时出国、赴港澳指标的管理和对出国人员的出访情况和出访结果的跟踪管理。

（六）护照签证处

管理和指导我市因公护照、因公往来港澳通行证及申办因公出国签证工作；办理颁发我市因公出国人员护照及申办因公出国签证、因公往来港澳通行证及签注、出国（境）证明；负责指导全市因公护照和通行证的收缴管理工作；办理应邀来访外国人士的签证通知函。

四、人员编制和领导职数

市外事办机关行政编制４１名。其中主任１名，副主任３名；正副处长１２名，专职纪检组副组长１名。

机关后勤服务人员事业编制４名。

离退休干部工作人员编制１名。

五、其他事项

广州市人民政府对外友好协会办事机构单独设置，由市外事办领导。