南充市人民政府办公室关于印发《南充市电力设施安全保护办法》的通知
四川省南充市人民政府办公室
南府办发〔2008〕23号
南充市人民政府办公室关于印发《南充市电力设施安全保护办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市级各部门：
《南充市电力设施安全保护办法》已经市政府同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○八年六月十三日
南充市电力设施安全保护办法
第一条 为保护电力设施安全，预防和减少生产安全事故，保障电力生产和建设顺利进行，促进我市经济社会健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称电力设施，是指发电、变电、电力线路、电力专业通信设施及辅助设施。
第三条 本办法适用于我市行政区域内已建或在建的电力设施安全保护。
第四条 电力设施受国家法律保护，任何单位和个人有保护电力设施的义务，有举报和制止危害电力设施行为的权利。
第五条 县（市、区）人民政府的主要职责：
（一）加强对本辖区内电力设施安全保护工作的领导，采取有效措施，确保电力设施安全平稳运行；
（二）组织开展电力设施安全保护的宣传工作；
（三）组织有关部门严厉打击各类破坏、盗窃电力设施的违法犯罪行为；
（四）协调解决电力设施安全保护工作中的重大问题；
（五）督促有关部门、电力设施产权单位制定和实施安全事故应急救援预案，建立和落实应急救援体系，开展应急救援演练；
第六条 乡镇人民政府（街道办事处）主要职责：
（一）组织村（居委会）、社（社区）开展群众性的电力设施安全保护宣传教育工作；
（二）及时发现、劝阻并报告辖区内危害电力设施安全的违法、违规事件；
（三）协调解决电力设施安全保护工作中的有关问题；
（四）及时报告电力设施安全事故及重大安全隐患。
第七条 市经委、县（市、区）经济局（经济与商务局）是本行政区域内的电力行政管理部门，其职责是：
（一）监督、检查电力设施安全保护法律、法规及本办法的贯彻执行情况；
（二）开展电力设施安全保护的宣传教育工作；
（三）会同有关部门、电力设施产权单位及电力设施周边单位，成立电力设施群众护线组织，建立健全电力设施保护责任制；
（四）会同公安部门，制止和查处危害电力设施的行为；
（五）会同规划建设部门、电力设计单位编制辖区内电力设施布局专项规划。
第八条 安全生产监管部门的主要职责：
（一）督促电力设施产权单位落实电力设施安全保护工作责任制和安全保护措施；
（二）督促电力设施产权单位整治安全隐患；
（三）调查电力设施安全事故并提出责任追究意见。
第九条 公安部门的主要职责：
（一）查处破坏、盗窃、哄抢电力设施及其他危害电力设施安全的违法犯罪案件；
（二）参与电力设施安全事故的调查处理工作。
第十条 规划和建设部门的主要职责：
（一）会同电力行政管理部门编制辖区内电力设施布局总体规划、控制性详规、专项规划，在进行建设项目规划选址定点时，不得危及电力设施安全，确因需要影响到电力设施安全的，应及时通知电力设施产权单位，并采取相应的保护措施；
（二）根据总体规划、控制性详规、专项规划划定电力设施安全运行保护范围；
（三）参与电力设施安全事故调查处理。
第十一条 国土资源管理部门的主要职责：
（一）负责辖区内电力建设用地总体规划；
（二）查处电力设施安全保护范围内的违规用地行为。
第十二条 林业管理部门的主要职责：
（一）负责电力设施保护区内树竹的管理，确保树竹不危及电力设施的安全运行；
（二）参与电力安全事故调查处理。
第十三条 工商行政管理部门的主要职责：
加强对废旧回收站点的管理，严厉查处和打击非法出售、收购废旧电力设施器材的违法行为。
第十四条 电力设施产权单位的主要职责：
（一）严格按照国家有关标准设计、施工和验收电力设施；
（二）建立企业安全生产责任制，落实电力设施安全保护工作机构、人员和责任；
（三）严格执行电力技术操作规程和安全规章制度；
（四）定期巡视、维护、检修，落实技术防范措施，及时排除故障，处理事故；
（五）配合做好电力设施沿线群众的安全教育工作；
（六）建立健全电力设施安全事故应急救援预案，落实应急救援机构和人员，开展应急救援演练。及时上报电力设施安全事故，做好电力设施抢险和事故应急救援工作；
（七）配合公安机关做好电力设施的安全保卫工作；
（八）及时发现和报告危及电力设施安全的行为。
第十五条 电力线路保护区：
（一）架空电力线路保护区：导线边线向外侧水平延伸，并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。
在一般地区各级电压导线的边线延伸距离如下：
1—10千伏5米；
35—110千伏10米；
220千伏15米；
500千伏20米。
在厂矿、城镇等人口密集地区，各级电压导线的边线延伸距离应当满足导线在计算最大弧垂、最大风偏后与建筑物不小于下列水平安全距离：
1千伏以下（不含1千伏）1.0米；
1—10千伏1.5米；
35千伏3.0米；
66—110千伏4.0米；
220千伏5.0米；
500千伏8.5米。
（二）电力电缆线路保护区：地下电缆的保护区为电缆线路地面标桩两侧各0.75米所形成的两平行线内的区域；江河电缆的保护区一般不小于线路两侧各100米（中、小河流一般不小于各50米）所形成的两平行线内的区域。
（三）各种专用电力管道（沟）保护区：管道（沟）两侧各1.5米所形成的两平行线内的区域。
第十六条 电力设施产权单位应当在下列地点设置安全警示标志：
（一）在林区及城镇、厂矿、学校、车站、码头、集贸市场等人口密集地段或人员活动频繁地区电力线路保护区的区界上应当设立标志，并标明保护区的宽度和保护规定；
（二）在架空电力线路穿越国道、省道和车流量较大的县道及铁路、航道、桥梁、水利工程设施等重要区段，应当设立标志，并标明电力线路保护区的宽度和导线距穿越物体之间的安全距离；
（三）在电力线路设备平台保护区的区界上设立安全标志。
第十七条 任何单位和个人不得在距离电力设施周边500米（水平距离）内进行爆破作业。因生产建设需要确需进行爆破作业的，应当按照有关规定，制定安全措施，并征得电力设施产权单位书面同意，报县级以上公安部门批准后方可进行。在规定范围外进行爆破作业必须确保电力设施安全。
第十八条 禁止在下列范围内取土、堆物、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品：
（一）电缆及发电设施附属的输水、输油、输煤、排灰、供热、送气管道等保护区内；
（二）35千伏及以下电力线路杆塔、拉线基础外缘5米；
（三）110—220千伏电力线路杆塔、拉线基础外缘10米；
（四）500千伏电力线路杆塔、拉线基础外缘12米；
（五）变电站、发电厂围墙外缘10米。
在上述规定范围外取土、堆物、打桩、钻探、开挖的，应遵守下列要求：
（一）预留出通往杆塔、拉线基础供巡视和检修人员通行的维护通道；
（二）不得影响基础稳定，对可能引起基础周围泥土、砂石、岩体垮塌的，应对修筑护坡堤进行加固；
（三）不得损坏电力设施接地装置或改变其埋设深度。
第十九条 禁止在架空电力线路保护区内建设建筑物、构筑物。
符合电力设施安全距离的相邻建筑物、构筑物及其他设施，因扩建、改建影响电力设施安全需采取必要的防护措施或迁移电力设施的，建设单位应当与电力设施产权单位协商，达成协议后，方可施工。
公用工程和其他建设工程后于电力设施建设的，与相邻电力设施的间距必须符合相关规范的要求，不得危及电力设施安全。
公用工程和其他建设工程新建、改建或扩建，可能妨碍或危及电力设施安全需采取安全措施或迁移电力设施的，建设单位应当采取必要的避险措施并与电力设施产权单位达成协议后方可施工，所需费用由建设单位承担。
第二十条 任何单位和个人不得在变电站、发电厂周边500米及电力线路保护区内建设易燃易爆污染厂矿、仓库及建筑或构筑物；不得在发电厂、变电站围墙外缘500米及电力线路保护区内烧窑、烧荒及堆放或焚烧垃圾、杂物等。
第二十一条 未经电力设施产权单位同意，任何单位和个人不得在电缆管沟内埋设其他管道；不得同杆架设电力线、通信线、广播线、电视接收线和安装广播喇叭或悬挂广告牌等物体；不得擅自建设、安装变电设施、器材和拉接电力线路及使用电器。
第二十二条 任何单位或个人不得在架空电力线路保护区内种植可能危及电力设施和供电安全的植物。
根据城市绿化规划的要求，园林部门在架空电力线路保护区内必须种植树木的，应当征得电力主管部门同意，种植低矮树种，并负责修剪，保持树木自然生长最终高度与架空电力线路导线之间的距离符合安全规定。
在电力设施保护区内不符合安全距离规定的树竹，其所有者应当在限定期限内修剪或砍伐。拒不修剪或砍伐的，电力设施产权单位有权代为修剪、砍伐，所需费用由其所有者承担。
电力设施保护区内新种植或自然生长可能危及电力设施安全的高秆植物，电力设施产权单位有权和应当修剪、砍伐，减免树木补偿费、林地补偿费、植被恢复费。
第二十三条 发生自然灾害或突发事件等严重影响电力设施安全的紧急情况时，电力设施产权单位有权采取相应的安全技术措施，修剪或砍伐危及电力设施安全的树竹、开挖地面或排除其他障碍，但应在二十四小时内告知有关部门，并及时补办手续。
第二十四条 违反上述规定的，由相关职能部门按照《安全生产法》、《电力设施保护条例》、《四川省安全生产条例》和《南充市安全生产行政不作为规定》等有关法律法规和政策规定查处。
第二十五条 本办法自发文之日起施行。
铜川市人民政府办公室关于印发铜川市被征地农民养老保险试行办法的通知
陕西省铜川市人民政府办公室
铜川市人民政府办公室关于印发铜川市被征地农民养老保险试行办法的通知
铜政办发〔2007〕112号
各区县人民政府，市新区管委会，市政府各工作部门、直属机构：
《铜川市被征地农民养老保险试行办法》已经市政府审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
铜川市人民政府办公室
二○○七年十二月二十九日
铜川市被征地农民养老保险试行办法
第一条 为了进一步加快我市经济社会发展和城市建设步伐，切实维护被征地农民的切身利益，根据有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 依据国家、集体、个人共同负担，省、市、县（区）财政分级补贴的原则，建立政府财力能承受、被征地农民基本生活和长远生计有保障、与其它社会养老保险制度可衔接的被征地农民基本养老保险办法。
第三条 本市城市规划区内经有土地征收批准权的人民政府批准，由相应国土资源部门实施统一征地后，人均拥有耕地面积不足0．3亩，在征地时享有农村集体土地承包权且年满18周岁的在册农业人员，没有参加其它社会养老保险的，适用本办法。
第四条 新被征地农民办理养老保险的年龄以《征地补偿安置方案》依法批准之日为基准日，不满18周岁的人员，由国土资源部门按规定一次性发给征地补偿和安置补助费，不列入养老保险范围。
第五条 新被征地农民基本养老保险的缴费及待遇，按以下办法执行：
（一）新被征地农民应参加基本养老保险，保障标准统一确定为260元／月。按本人所处的不同年龄段一次性分别缴纳5—16年的养老保险费，所需资金由村（组）集体经济组织和个人承担60％，财政补助40％。
（二）新被征地农民符合领取养老金年龄（男年满60周岁、女年满55周岁）的人员，在一次性缴纳5—15年的养老保险费后（见附表一），从缴费次月起按月领取260元的养老金。
（三）新被征地农民接近领取养老金年龄（男年满50周岁不满60周岁、女年满40周岁不满55周岁）的人员，一次性缴纳16年的养老保险费（见附表一），待其到达领取养老金年龄后，可按月领取260元的养老金。
（四）新被征地农民处于劳动年龄段（男年满18周岁不满5O周岁、女年满18周岁不满40周岁）的人员，按城镇企业职工基本养老保险最低缴费标准缴纳5年或10年的养老保险费，由经办机构按规定为其建立个人账户（见附表三）。其养老保险待遇有以下几种方式：l、参保人员被用人单位录用，可将其个人帐户资金转入城镇企业职工基本养老保险个人帐户中，并按我市城镇企业职工养老保险办法续缴基本养老保险费，纳入城镇企业职工基本养老保险范围，到达领取养老金年龄时，享受城镇企业职工养老保险待遇。2、若未实现稳定就业，但村（组）和被征地农民依据自身经济实力，愿意参加城镇企业职工基本养老保险的，将其个人帐户资金转入城镇企业职工基本养老保险个人帐户中，按我市城镇个体劳动者的参保条件和办法，参加城镇企业职工基本养老保险。按规定享受城镇企业职工基本养老保险待遇。3、未参加城镇企业职工基本养老保险的，到达领取养老金年龄时，可由村（组）和本人按照当年新被征地农民养老保险缴费标准（附表一）中接近领取养老金年龄人员的标准补缴差额部分，政府财政相应补助40％，由农村养老保险经办机构发给养老保险金。
第六条 已被征地农民基本养老保险的缴费标准及享受待遇按以下办法执行：
（一）已被征地农民可采取自愿的方式参加已被征地农民基本养老保险，保障标准分为200、230、260元用，由村（组）和个人自愿选择。根据不同享受标准确定缴费标准，所缴费用由村（组）集体经济和个人分担60％或55％，财政补助40％或45％。原则上由村（组）统一组织参保，一次性缴纳费用。一次性缴清5一16年养老保险费的村（组）和个人，财政按45％给予补助。一次性缴费确有困难的，经过申请，由经办机构审查同意，双方签订协议后，可分次缴费，处于劳动年龄段的人员还可以按年缴费。但分次或按年缴费的，要缴纳相应的利息，财政补助40％。超过规定时限或违反协议的财政不予补助（附表二、三）。
（二）已达到领取养老金年龄的人员，按照本人选择的不同缴费标准，从缴清费用次月起，可按月领取养老金。
（三）接近领取养老金年龄的人员，按照本人选择的不同缴费标准，缴足16年的费用后，到达领取养老金年龄时，可按月领取养老金。
（四）处于劳动年龄段人员，按规定参保并一次性或连续缴足费用后，其养老保险待遇标准参照第五条新被征地农民相同年龄段人员的办法执行。
第七条 已被征地农民未按规定足额缴纳养老保险费的，终止养老保险关系，个人缴纳部分一次性退还本人。
第八条 被征地农民基本养老保险保障标准随城乡居民生活水平提高适时调整。
第九条 完全丧失劳动能力的贫困被征地农民缴纳的养老保险费，由村（组）集体经济组织负担50％，财政补助50％。
第十条 被征地农民未到达领取养老金年龄或在享受基本养老金期间死亡的，终止养老保险关系，个人及集体缴费储存额或储存余额合并计算，按出资比例一次性支付给其法定继承人和村（组）集体。享受养老金期间死亡的，一次性支付其法定继承人50O元丧葬补助金。
第十一条 土地补偿费和安置补助费以及国有土地有偿使用收入要首先用于被征地农民的社会保障。市、县（区）财政和村（组）集体经济要加大扶持力度，积极支持和引导被征地农民参加基本养老保险。
第十二条 新被征地农民参加基本养老保险的费用，村（组）和个人承担60％，财政补助40％。村（组）和个人承担部分从土地补偿费和安置补助费中列支和抵交，由市国土资源管理部门按标准统一扣缴农保经办机构；土地补偿费和安置补助费不足以抵交时，其不足部分由村（组）集体经济组织和个人负责补足。财政补助部分由省、市、县（区）财政各承担三分之一，从土地出让金收入等政府财政资金中列支，由财政部门纳入预算，在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，按标准足额划入被征地农民社保基金财政专户。
第十三条 已被征地农民参加基本养老保险所需资金由村（组）集体经济组织和个人承担60％或55％。村（组）集体经济组织和个人承担部分，通过村民代表大会确定分担比例，村（组）统一组织筹集资金并按规定时间向农保经办机构缴纳。财政补助部分由省、币、县（区）财政各承担三分之一，从土地出让金收入等政府财政资金中列支，由财政部门纳入预算，按标准足额划入被征地农民社保基金财政专户。
第十四条 各县（区）农保经办机构在国有银行开设基金收入户和支出户，各级财政部门在同一国有银行开设社保基金财政专户。存入财政专户的基金，按照银行同期城乡居民个人储蓄存款利率计息，所得利息纳入基金。养老保险基金及其所得收入依法免征税费。建立被征地农民社会保险基金管理系统，加强基金管理和运行。社会保险基金单独核算，专款专用，封闭运行，任何单位和个人不得转借、挪用或截留、挤占，确保基金的安全完整。
第十五条 市、县（区）政府每年要从当年土地有偿使用收入中提取10％作为养老保险专项储备金，转入被征地农民社保基金财政专户，用于补助被征地农民养老保险金支出。基金不敷使用时，由财政部门负责解决。
第十六条 被征地农民养老保险由所在的村（组）或居民委员会在申报办理之日起3个月内统一办理完毕，逾期不予办理。参保时间从正式办理参保手续后算起。
第十七条 县（区）劳动保障部门负责所属被征地农民基本养老保险工作的组织实施；县（区）农村社会养老保险经办机构负责养老保险业务经办、基金管理工作；征地所在乡镇政府、街道办事处负责基本养老保险的宣传动员、组织参保等各项服务工作。
第十八条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第十九条 本办法自2008年1月l日起施行。