辽阳市人民政府办公室关于印发辽阳市融资资金管理办法和中小企业信用担保机构监督管理办法的通知
辽宁省辽阳市人民政府办公室
关于印发辽阳市融资资金管理办法和中小企业信用担保机构监督管理办法的通知
辽市政办发〔2009〕23号
各县（市）区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
经市政府同意，现将《辽阳市融资资金管理办法》和《辽阳市中小企业信用担保机构监督管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年四月七日
辽阳市融资资金管理办法
第一条 为加强融资资金管理，拓宽融资渠道，规范融资方式，保证市政府投资项目建设的顺利完成，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡我市行政区域内利用财政资金，并经本级政府批准成立的融资机构（以下称融资机构），向有关金融机构、国际金融组织及其他单位为政府投资项目建设进行融资的，应遵守本办法。
第三条 融资资金管理坚持“统一管理、专户存储、注重效益”的原则。
第四条 市、县（市）区财政部门是本区域内融资资金管理的主管部门，主要负责审查政府融资计划、政府投资项目额度和年度偿债方案，平衡年度融资资金，对融资机构进行监管，统一协调与有关金融机构、国际金融组织及其他单位的具体问题等。
第五条 融资机构是具有独立法人资格的国有独资有限责任公司，其合法权益和经营活动受法律保护，同时承担相应的法律责任。
融资机构负责融资资金的筹措、使用，对融资资金集中在本级财政部门指定的金融机构，设立专户进行管理；负责支出专项用于政府投资项目建设资金和对融资资金的偿还。
第六条 融资机构融资资金的来源包括向有关金融机构、国际金融组织及其他单位的贷款和财政专项资金。
第七条 申请使用融资资金项目，必须符合下列条件：
（一） 符合辽阳市城市总体发展规划；
（二） 完成项目实施规定的立项、可行性研究、土地和环保等审批程序；
（三）其他必需的条件。
第八条 融资机构根据当年政府的融资计划，确定融资方式、规模、期限、融资成本、还贷来源、融资次数和具体额度，报送本级财政部门并提请本级政府审批。融资机构按照融资批复与金融机构确定承贷金额签订贷款合同后，报送本级财政部门备案。
第九条 项目实施单位使用融资资金应当根据项目实施计划向融资机构提出资金申请，经融资机构审核后，报送财政部门审批并提出审核意见，最后报送本级政府审定。
第十条 融资机构应当按照项目实施进度划拨融资资金，项目实施单位对融资资金实行单独核算。融资资金专款专用，不得挤占、挪用。
第十一条 融资机构应当建立融资资金偿还准备金，实行专户管理，专款专用。偿还准备金的来源为财政部门根据当年的融资额度，于每一年度安排偿还支出的预算和政府投资项目内的土地整理收益的20%。
第十二条 项目实施单位应当将投资项目建设和融资资金使用情况报送财政部门和审计部门。
第十三条 融资机构应当于投资项目实施后，定期组织有关人员对项目资金的使用、进度、组织管理等进行检查。每一年度末与融资资金存储银行、项目实施单位进行对帐，核对融资资金的投入、使用和偿还情况，并报送财政部门。
第十四条 项目实施单位擅自改变融资资金使用用途、挤占挪用融资资金，以及改变项目设计和扩大投资规模的，由有关部门依法处理。
第十五条 项目实施单位挪用、骗取融资资金造成国有资产流失的，融资机构应当停止拨付融资资金。由有关部门依法追究项目实施单位和有关责任人的法律责任。
第十六条 本办法自发布之日起施行。
辽阳市中小企业信用担保机构监督管理办法
第一条 为规范我市中小企业信用担保机构(以下称担保机构)，加强担保机构的监管，防范和控制担保风险，加大对担保机构的政策支持，根据有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在我市行政区域内由政府出资(包括政府与其他出资人共同出资)设立的为本区域内中小企业融资提供信用担保的担保机构，开展担保业务事项的，应当遵守本办法。
第三条 本办法所称中小企业信用担保(包括担保机构之间相互提供的再担保)，是指担保机构与债权人约定，当要求担保机构担保的中小企业（下称债务人）不履行或者不能履行主合同约定债务时，由担保机构承担约定的责任或者履行债务的行为。
第四条 担保机构应当根据本级政府财政部门的要求，为债务人向金融机构贷款提供担保、再担保和其他担保业务及资金运用业务。
第五条 担保机构与金融机构所签订的协作合同，应当明确保证责任形式、担保资金的放大倍数、责任分担比例、资信评估标准等内容。
第六条 债务人要求担保机构担保的，应当向担保机构提供资金、财产和财务状况资料，担保机构应当对其真实、合法、有效性进行核查，并为其保守商业秘密。
第七条 担保机构为债务人提供担保可以按照所提供担保责任的金额，向债务人收取一定比例的担保费。担保费的收取按照国家和省的有关规定办理。
第八条 担保机构担保责任余额一般为担保机构自身实收资本的5倍以内，最多不得超过自身实收资本的10倍。
第九条 担保机构对单个担保债务人累计提供的担保责任余额，一般不得超过担保机构自身实收资本的10%。
第十条 担保机构之间可以实行共同担保或者互相提供再担保。对其发生的担保业务，按其担保责任所占比例计算担保额，并按责任分担比例承担连带责任。
第十一条 担保机构可以要求债务人提供反担保。债务人以自身或者第三人合法的财产抵押或者质押，为担保机构提供反担保，需要办理抵押或者质押登记的，有关部门应该为其办理登记。
第十二条 担保机构发生1000万元以上的担保业务时，由担保机构提出意见，经本级财政部门审核后，报本级政府审定。不足1000万元的担保业务应当向本级财政部门备案。
第十三条 担保机构应当按照下列规定对担保资金进行管理：
（一）开展担保业务的担保机构，按照不超过当年年末担保责任余额1%的比例以及税后利润的一定比例提取风险准备金；
（二）担保机构提取的风险准备金应当在银行设立专户，实行专户管理；
（三）担保机构应当将风险补偿专项资金用于充实风险准备金。风险准备金累计达到注册资本金30%以上的，超出部分可转增资本金。
第十四条 财政部门安排的年度风险补偿专项资金规模，按照担保机构上年度当年累计为债务人提供担保额的一定比例予以补偿。
第十五条 申请使用风险补偿专项资金的担保机构必须符合下列条件
（一）上年度未拖欠各项税费和职工工资、福利、保险金等；
（二）注册资本金或者实有担保资金在1000万元以上；
（三）上年末在保责任余额不超过担保资金总额的10倍。
第十六条 申报风险补偿专项资金应当向同级财政部门报送下列资料：
（一）营业执照复印件；
（二）风险补偿专项资金申请表；
（三）经审计的上年度资产负债表和利润表；
（四）会计事务所出具的以下内容的审计报告：
1注册地及法人资格情况；
2上年度各项税费的缴纳及职工工资、福利、保险金的发放或缴存情况；
3注册资本金或担保资金总额；
4上年末在保责任余额；
5上年度对中小企业的累计担保额；
6对单个企业的最大在保责任余额。
第十七条 担保机构上年度当年累计担保额不低于担保资金总额的2倍或者对单个企业的在保责任余额不超过担保资金总额的15%时，按每项50%的比例核减风险补偿资金。
第十八条 担保机构可以按照下列规定提取赔偿准备金，并全额用于弥补营业亏损和担保赔付：
（一）担保机构按照不超过当年年末担保责任余额1%的比例计提担保赔偿准备金,并允许在企业所得税税前扣除；
（二）担保机构按照当年担保费收入50%比例计提未到期责任准备金，并允许在企业所得税税前扣除。未到期责任准备金按照年度担保费收入实行差额计提，对超过年度担保费收入50%所提取的准备金部分转为当期收入；
（三）担保机构实际发生的代偿损失，应当依次冲减已在税前扣除的担保赔偿准备金和在税后利润中提取的一般风险准备金，不足冲减部分据实在企业所得税税前扣除。
第十九条 担保机构接受风险补偿资金的，据实核销后，应当逐笔报财政部门备案。
第二十条 担保机构应当于每年1月底前将本机构编制的财务计划报送财政部门审核，财政部门于当年3月底前予以批复。批复的财务指标包括营业费用率、实现利润、亏损控制数、风险补偿资金规模、代偿率、代偿损失率、固定资产购置。
第二十一条 财政部门对担保机构的固定资产购置规模按照年度实行绝对规模控制。
第二十二条 担保机构应当编制担保业务统计报告，如实反映担保业务可能形成的负债情况，并于每年1月、4月、7月、10月10日前将上一季度担保业务统计报告报送财政部门。
担保业务统计报告应当包括每笔在保业务的贷款金额、担保责任金额、期限和剩余期限、利率、担保费率、贷款本息偿还情况、代偿情况、被担保企业所属行业、所在地等内容。
第二十三条 担保机构应当于每年3月底前，将上年度的财务会计决算报告，连同会计师事务所的审计报告，以及上年度的担保业务报告，报送财政部门。财政部门结合上年度的财务计划以及中小企业信用担保业务的开展情况，于5月底前批复决算。
第二十四条 财政部门应当会同有关部门对担保机构担保业务量增加情况、担保促进就业和税收增加情况、担保代偿和代偿损失情况、担保单位交易成本（提供担保业务所需的营业费用和代偿损失）情况等进行绩效评价，作为政策支持和有关部门对担保机构主要经营人员任免奖惩的参考。
第二十五条 财政部门应当会同有关部门对担保机构每年的业务状况进行定期检查，发现问题采取有效措施及时处理，发现重大问题报告本级政府和上一级财政部门。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
九江市燃气管理办法
江西省九江市人民政府
九江市人民政府令
第21号
《九江市燃气管理办法》已经2004年8月24日市人民政府第7次常务会议审议通过，现予发布。
市长：蔡晓明
二OO四年九月二十七日
九江市燃气管理办法
第一章 总则
第一条 为加强本市城镇燃气管理，规范燃气市场，维护燃气用户和经营单位的合法权益，保障人民生命财产安全，促进燃气事业健康发展，根据有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内从事燃气规划、工程建设、经营、运输、贮配、使用、设施保护和燃气器具生产、销售、安装、维修、使用及安全管理活动的单位（含单位自建自用的燃气站点）和个人，应当遵守本办法。
第三条 各级人民政府应当把燃气事业纳入国民经济和社会发展计划，贯彻安全第一、预防为主的方针，按照统一规划、合理布局、配套建设、保障供应、方便用户、建设和管理并重的原则发展燃气事业。鼓励多种经济成分参与燃气设施建设。鼓励燃气新技术开发、研究与运用。鼓励推广应用天然气等清洁燃料。
第四条 市建设局是本市燃气行政主管部门(以下统称燃气主管部门),其所属的市燃气管理办公室负责燃气行业的日常监督管理工作。本市行政区域内依法成立的有关燃气事业的社会团体，其业务活动受市燃气主管部门指导。县（市、区）、庐山管理局建设行政主管部门是本行政区域内的燃气行政主管部门，负责本辖区内的燃气管理工作，在业务上受市燃气主管部门的指导。公安消防机构负责对燃气行业实施消防监督管理。
质量技术监督部门负责燃气锅炉、压力容器、压力管道、钢瓶、槽车的安全监察和燃气计量器具、燃气设施和燃气器具产品的质量监督。安全生产监督管理部门负责对燃气行业的安全工作实施综合监督管理，指导、协调和监督各部门承担的安全监督管理工作。工商、物价、规划、交通等有关部门按照各自的职责，协同做好燃气管理工作。
第二章 规划与建设
第五条 燃气主管部门要根据国家产业政策、当地国民经济和社会发展的实际需要，编制燃气发展规划和近期计划，经规划部门综合平衡后，纳入城镇总体规划。在城乡建设中，应当按照燃气发展规划和近期计划要求配套建设燃气设施或者预留燃气设施建设用地。预留的燃气设施建设用地，不得改变用途。
第六条 新建、改建、扩建燃气工程项目以及销售点的布局，应当符合燃气发展规划和近期计划及国家有关技术规范，依法进行安全评价，再按规定办理有关手续。燃气设施的改动应当报燃气主管部门审批。
第七条 燃气工程项目的总体设计方案应当符合《城镇燃气设计规范》和《建筑设计防火规范》等国家有关技术规范的要求。承担燃气工程的勘察设计、施工和监理单位必须具有相应的资质等级。
严禁无证或者超越资质等级承担勘察设计、施工和监理业务。
燃气工程建设选用的设备、材料，应当符合国家标准、行业标准。
第八条 燃气工程竣工后，燃气主管部门应当督促建设单位向安全生产监督管理部门申请安全设施验收。建设单位应当组织勘察、设计、施工、监理等有关责任主体单位进行竣工验收，经验收合格并取得认可文件后，报工程所在地的燃气主管部门备案。
燃气庭院管及户内燃气设施的验收，由燃气企业自行组织。
第九条 对尚未安装管道燃气的高层民用建筑，具备市区管道供气条件的，应当采用市区管道供气；新建、在建住宅工程应当按照管道燃气专业规划要求，同时设计、建设配套的管道燃气设施，或者预留管道燃气设施、器具的安装位置。
第十条 新建住宅，应当将管道燃气计量装置安装在住宅单元外的共用部位，但相关条件不具备的除外。
第三章 燃气经营
第十一条 管道燃气按燃气发展规划实行区域性统一经营；瓶装燃气在合理布局、总量控制、统一管理的前提下，实行多家经营。燃气经营依照建设部《市政公用事业特许经营管理办法》执行。
第十二条 从事燃气生产、销售的企业和单位自建自用的燃气站点及燃气销售点（供、加气站）应当具备一定的条件。
燃气生产企业应当具备下列条件：
（一）有符合国家燃气技术规范要求的燃气设施；
（二）有持续、稳定生产符合标准燃气的能力；
（三）有与生产规模相适应的自有资金；
（四）有固定的、符合安全条件的生产场所；
（五）有防泄漏、防火、防爆等安全管理制度；
（六）有与燃气生产规模相适应的专业技术、操作、管理人员；
燃气销售企业应当具备下列条件：
（一）有符合标准的储存、充装、输配燃气的设备和燃气质量检测、燃气计量、消防、安全保护等设施；
（二）有来源稳定和符合标准的燃气气源；
（三）有供应相当于3000户以上居民用户正常使用燃气的经营能力；
（四）有与燃气供应规模相适应的自有资金；
（五）有固定的、符合安全条件的供应场所；
（六）有防泄漏、防火、防爆等安全管理制度；
（七）有与燃气供应规模相适应的专业技术、管理、操作、服务人员；
单位自建自用燃气站点应符合前款规定的(一)、（二）、（四）、（五）、（六）、（七）项。燃气销售点（供、加气站）应当具备下列条件：
（一）有符合标准的固定站点设施；
（二）有符合标准的燃气计量、消防、安全保护等设施；
（三）有符合防泄漏、防火、防爆安全管理制度；
（四）有符合规定的营业制度；
（五）有经培训考核合格的操作、维修、服务人员。
第十三条 申请设立燃气企业，必须进行安全评价，经市燃气主管部门审批后向工商行政管理部门办理工商注册登记。经营燃气充装业务的，还应当向质量技术监督部门申领《气体充装注册登记证》；经营燃气钢瓶检验业务的，还应当取得质量技术监督部门颁发的《气瓶检验许可证》。
第十四条 燃气企业发生变更的，应当书面报告燃气主管部门，向工商部门办理变更登记。
燃气企业停业的，应当在停业的九十日前，书面报告燃气主管部门，落实有关用户继续用气的相关措施。
第十五条 燃气企业应当确保生产和供应的燃气质量符合国家规定的标准，确保燃气压力、燃气充装重量合格；不得无故停止供气。
燃气主管部门应对燃气的成份、热值、压力和燃气的充装重量进行监测。
第十六条 管道燃气企业应当遵守下列规定：
（一）必须保证给供气区内符合供气和用气条件的单位和个人供气；
（二）应当按照燃气质量、压力和计量标准，向用户不间断供气；与单位用户的安装使用供气合同另有约定的，从其约定；
（三）因燃气工程或者燃气设施计划检修需要停止供气时，应在72小时前予以公告。因供气设施临时检修需要停止供气时，除紧急情况外，应当提前24小时通知用户；
（四）因不可抗力或者燃气设施抢修等紧急情况，确需暂停供气或者降低燃气压力的，管道燃气企业应立即通知用户，同时向燃气主管部门报告，并采取不间断抢修措施，恢复正常供气；
（五）恢复供气应当在通气前予以公告，不得在晚上21时至次日早晨6时期间进行。连续停止供气超过24小时，管道燃气企业应当赔偿用户由此造成的直接经济损失，不可预见的情况除外。
第十七条 瓶装燃气企业应当遵守下列规定：
（一）钢瓶充装后应当有计量标识;
（二）设置公平秤，接受用户监督，并按规定抽取残液；
（三）禁止使用超过法定期限、漏气、缺陷、超标等不合格和非国家标准的钢瓶;
(四)具有一定的气体储存能力和足够数量的自有产权气瓶。
第十八条 燃气企业不得限定用户购买或变相购买其指定单位生产、销售的燃气器具和相关产品。
第十九条 严禁违法、违规经营燃气的行为。
任何单位和个人不得流动销售燃气。
燃气企业不得向未办理经营手续的单位和个人提供经营性气源。
第四章燃气设施
第二十条 储运、输配燃气的储罐、槽车、液化气钢瓶等压力容器设备必须符合国家有关规范和标准，其安全附件必须齐全、可靠，并定期接受检验、校验。
第二十一条 在国家规定的燃气输配管线上下或者两侧埋设其他地下管线和进行工程施工或地面挖掘的，应当符合有关技术标准和规范，并遵守管线工程规划和施工管理的有关规定，建设单位或者建设单位委托的施工单位，应当在建设开工前3日向燃气企业查明地下燃气设施的相关情况，燃气单位应当在3日内给予书面答复，并遵守下列规定：
（一）在施工现场划定安全保护范围，设定明显的施工标识，并通知燃气企业派员现场监护；
（二）不得动用机械设备进行推、铲、挖作业，不得挤压、碰撞管道燃气埋地管线设施，并采取保护措施确保管道燃气埋地管线设施不受损坏；
（三）确需动火作业的，应当按照有关安全管理、安全操作规程采取防范措施；
（四）施工中造成管道燃气埋地管线设施损坏、漏气的，应立即采取防护措施保护现场，通知燃气企业组织抢修；建设单位应当赔偿由此造成的损失。
燃气企业进行管线施工应在开工前3日向其它管线铺设单位查明地下管线设施相关情况，地下管线铺设单位应当在3日内给予书面答复，并共同做好地下管线设施的保护工作。
第二十二条 在燃气设施的安全保护范围内，禁止下列行为：
（一）建造建筑物、构筑物或者堆放物品；
（二）向管道燃气设施排放腐蚀性物体和易燃、易爆物质；
（三）未经批准开挖沟渠、挖坑取土或者种植深根作物；
（四）未经批准打桩或者顶进作业；
（五）其他损坏燃气设施或者危害燃气设施安全的活动。
第二十三条 管道燃气设施的维修费用按下列规定承担：
（一）居民用户：以燃气计量表具的表前阀为界，表前阀前（含表前阀）的由供气单位承担，表前阀后由用户承担；
（二）工业及其他用户：中压管道供气用户以城市燃气中压管道支线阀门为界，自燃气供应厂（站）至支线阀门以前的（含支线阀门）由供气单位承担，支线阀门以后的（含调压室、调压器）由用户承担；低压管道气用户以围墙或者建筑物外缘为界，围墙或者建筑物以内的由用户承担。
第二十四条 确需改动燃气设施的，建设单位应当征得燃气主管部门同意，并由燃气企业负责施工，所需费用由建设单位承担。
第二十五条 销售的燃气器具，必须符合本市燃气使用要求，并提供法定检测机构进行的气源适配性检测报告。
燃气器具的安装单位对不符合本市燃气使用要求的燃气器具应当拒绝安装。
燃气器具安装、维修单位必须经市燃气主管部门备案。个人不得承揽燃气器具的安装、维修业务。
燃气器具的生产、销售企业应当设立或者指定产品维修站点，向用户提供服务。
第五章 燃气使用
第二十六 条管道燃气企业应当与需要安装管道燃气的用户签订安装合同，明确双方权利和义务。管道燃气企业应当组织设计，在合同规定时限内安装完毕，并按合同要求及时通气。
第二十七 条管道燃气用户需增加、减少、拆除、迁移、改造燃气设施，应当事先向燃气企业提出，由燃气企业负责实施，费用由用户承担。燃气企业应当向用户承诺提供限时服务。
第二十八 条管道燃气用户更名、过户、停用或者非居民用户扩大用气规模，应当到燃气企业办理有关手续。
第二十九 条管道燃气计量装置由具有资质的燃气安装企业负责安装，并符合设计规范。用户对管道燃气企业购置、安装的燃气计量装置的准确度有疑义的，可以向燃气企业提出，并共同向法定的计量检测机构申请校验或者直接向质量技术监督部门投诉。在规定的产品保修期内，误差超过法定标准的，由燃气企业承担校验费，退回多收的气费并免费更换合格的燃气计量装置；未超过标准的，由用户承担校验费。
用户对非管道燃气企业购置、安装的燃气计量装置的准确度有疑义的，依照消费者权益保护、产品质量监督管理等法律、法规的规定办理。
第三十条 管道燃气计量装置不能正常运转的，燃气企业应当自发现起24小时内与用户取得联系，并在双方约定的时间内及时修复。
第三十一条 管道燃气用户发现管道燃气设施或者器具泄漏时，应当立即采取关阀停气、自然通风、避用明火等措施，同时告知燃气企业，并不得开启、关闭电器设备。
第三十二条 燃气企业应当建立用户档案，设置用户联系、咨询和抢修抢险电话，抢修抢险电话应当有专人全天24小时值班。
燃气企业对用户有关燃气设施或者燃气器具泄漏的报修要求，应当立即进行维修；对用户户内管道燃气设施或者器具故障的报修要求，应当在48小时内派人修复。
第三十三条 燃气企业应当在经营场所或者在其向用户提供的燃气安全使用手册中公布服务标准、收费标准及依据。
燃气用户有权就燃气经营的收费和服务标准向燃气企业查询，对不符合收费和服务标准的，可以向物价或者燃气主管部门投诉。
第三十四条 管道燃气用户不通过管道燃气计量装置用气、采取其他方式使燃气计量装置不计量或者少计量的，其用气量按以下方法确定：
（一）不通过管道燃气计量装置的，按所接管道直径的计算流量乘以用气时间；
（二）通过管道燃气计量装置的，以燃气计量装置的最大额定流量乘以用气时间。
前款用气时间,居民用户按每日3小时计算，工业及其他用户按每日12小时计算。无法查明违法用气日期的，按180日计算。
第六章 安全管理
第三十五条 燃气生产经营单位应当对本单位的燃气设施每两年进行一次安全评价，对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案。
燃气生产经营单位应当按照国家有关规定将重大危险源、安全评价报告及应急预案报安全生产监督管理部门和有关部门备案。
第三十六条 城市规划部门在审核新建、改建、扩建工程项目申请时，应当告知业主项目施工涉及的燃气设施安全保护范围。
第三十七条 燃气生产经营单位新建、改建、扩建燃气建设工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。燃气生产经营者应当保证安全生产条件所必须的资金投入。
第三十八条 燃气企业的法定代表人应当对企业安全经营全面负责。
燃气企业必须建立安全检查、维护维修、抢修制度，组织制订并实施事故紧急处置预案，健全燃气安全保障体系，防止燃气事故发生。
燃气企业应当配备专职人员及所需的设备、交通工具，对燃气设施进行巡回检查，及时发现和消除事故隐患，保证安全供气。
第三十九条 燃气企业储罐区、气化站、供应站、加气站应当设置醒目的禁火标识，并按规定配备必要的消防设施和消防人员。
管道燃气企业应当在管道燃气设施所在地的建筑物及重要设施上设置明显的警示标识。
第四十条 燃气运输的管理应当按照国务院《危险化学品安全管理条例》的规定执行。
禁止利用槽车直接向钢瓶充装燃气。
运输燃气带气钢瓶，其堆码不得超过两层，层与层之间应设隔垫。
第四十一条 燃气企业应当向用户提供燃气安全使用手册，指导用户安全使用燃气。
第四十二条 管道燃气用户应当严格遵守安全用气规定，发现燃气事故征兆、隐患，应当及时向燃气企业报告；燃气企业接到报告后，应当立即派员赶赴现场实施抢修，不得延误。
第四十三条 燃气用户使用燃气应当符合燃气安全使用规则，禁止下列行为：
（一） 盗用管道燃气；
（二）管道燃气用户户内设施安装后未经燃气企业通气点火，擅自使用；
（三）擅自拆卸、安装、改装燃气设施；
（四）将燃气设施作为负重支架堆放、悬挂物品或者将燃气管道作为电器设备的接地导体；
（五）使用明火检查泄露；
（六）使用不合格的燃气器具；
（七）加热、摔砸燃气钢瓶或者使用时倒卧燃气钢瓶；
（八）倒灌瓶装燃气和倾倒残液；
（九）自行涂改、更换钢瓶检验标记和瓶体漆色；
（十）自行拆修钢瓶瓶阀、附件；
（十一）阻止燃气企业人员进行用气安全检查或者进户抄表等作业；
（十二）法律、法规禁止的其他行为。
第四十四条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）破坏、盗窃燃气设施；
（二）擅自开启、关闭户外管道燃气阀门；
（三）无正当理由阻挠经批准的公共管道燃气工程项目施工安装；
（四）改变埋有管道燃气设施的路面承重状况；
（五）移动、覆盖、涂改、拆除、损坏燃气设施标识；
（六）法律、法规禁止的其他行为。
第四十五条 任何单位和个人发现燃气引发的火灾、爆炸及人员中毒伤亡等事故，应当立即向有关部门和单位报告。接到报告的部门和单位应当立即派员进行抢修、抢险、抢救。
抢修、抢险人员对妨碍抢修、抢险的其他设施，可以采取必要的紧急避险措施，有关单位和个人应当配合，不得阻挠。对造成的财产损失，燃气企业应当给予相应的赔偿。燃气企业予以赔偿后，有权向造成抢修、抢险事故的责任者追偿。
对燃气事故的处理，按国家有关规定执行。
第七章 罚 则
第四十六条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由燃气主管部门责令停止违法行为、限期改正，并处以1万元以上3万元以下的罚款：
（一）新建、改建、扩建燃气工程项目以及销售点的布局，未办理相关手续的；
（二）未取得设计、施工资质或者未按照资质等级承担城市燃气工程的设计、施工任务的；
（三）未按照有关技术标准和规范设计、施工的；
（四）燃气工程未验收或者验收不合格投入使用的；
（五）建设单位未经燃气主管部门同意，改动燃气设施的；
（六）燃气企业设立、变更、停业未向燃气主管部门办理相关手续的。
第四十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由燃气主管部门给予警告，责令限期改正，并可处1万元以上3万元以下罚款：
（一）生产和供应的燃气质量、压力不符合国家标准及无故停止供气的；
（二）用槽车直接向钢瓶充装燃气的；
（三）给超过检验期限和检验不合格钢瓶充装燃气的；
（四）限定用户到指定的地点购买指定的燃气器具的；
（五）燃气计量装置采用不符合国家计量标准及未按照规定定期进行校验的。
第四十八条 燃气企业违反本办法，由燃气主管部门处1000元以下罚款，由此造成用户损失的，用户有权请求赔偿：
（一） 因施工、维修不能正常供气，未在24小时前通知用户的；
（二） 未按照规定时限处理用户报修的。
第四十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由燃气主管部门责令停止违法行为，恢复原状，赔偿损失，并处500元以上3万元以下的罚款：
（一）在燃气设施安全保护范围内修建建筑物、构筑物或者堆放物品和挖坑、取土的；
（二）无正当理由阻挠批准的公共管道燃气工程项目施工安装的；
（三）擅自拆卸、安装、改装燃气设施的；
（四）倒灌瓶装燃气和倾倒残液的；
（五）盗用燃气的；
（六）擅自涂改、更换钢瓶检验标记、瓶体漆色标识及未加封口的；
（七）对燃气钢瓶加热的；
（八）销售的燃气器具无法定检测机构出具的当地气源适配性检测报告的。
第五十条 违反本办法规定，有下列行为之一的单位和个人，由燃气主管部门给予警告，责令改正，情节严重的，可并处200元以下罚款：
（一） 擅自开启、关闭户外管道燃气阀门；
（二） 在燃气设施的安全保护范围内从事危害燃气设施安全的活动；
（三） 改变埋有管道燃气设施的路面承重状况；
（四） 向管道燃气设施排放腐蚀性物体和易燃、易爆物质；
（五） 移动、覆盖、涂改、拆除、损坏燃气设施标识。
第五十一条 违反本办法的其他行为，依法应当予以处罚的，由有关部门依法处罚。
第五十二条 燃气主管部门和其他有关部门工作人员滥用职权，徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八章附则
第五十三条 本办法所称的燃气是指液化石油气、人工煤气、天然气等气体燃料的总称。
本办法所称燃气设施是指燃气生产、储存、灌装、运输、输配、供应的各种设备、管道及其附属设施。
第五十四条 本办法自2004年11月1日起施行。