上海市统计局 国家统计局上海调查总队


上海市统计局、上海调查总队关于印发《基本单位名录库管理暂行办法》的通知



各区、县统计局，各有关单位：

　　现将《基本单位名录库管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。 　　

　　上海市统计局

　　国家统计局上海调查总队

　　二○○六年九月五日

基本单位名录库管理暂行办法
　　第一条 目的和依据

　　为了保证本市基本单位名录库的日常管理和维护更新，使其真正成为一个覆盖范围全面、信息内容可靠、动态更新快捷、随机查询方便的动态库，根据《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》，制定本办法。

　　第二条 定义

　　本办法所称的基本单位名录库（以下简称名录库），是指在重大国情国力普查数据基础上建立并利用相关部门的各项行政登记资料和统计调查资料定期维护更新的单位基本信息数据库。

　　第三条 管理与分工

　　市统计局、上海调查总队指定普查中心作为名录库的管理机构，负责基本单位名录库的维护更新和信息提供工作；指定计算中心作为名录库的技术保障机构，负责基本单位名录库的系统开发和日常维护、安全运行等技术保障工作。

　　第四条 工作职责

　　(一)名录库管理机构主要职责

　　制定名录库维护更新方案，并对其中的有关标准和标识统一进行协调；适时对名录库数据进行更新和维护，保证名录库数据更新的及时性和完整性；配合技术保障机构做好名录库系统软件的功能设计与规划工作。

　　(二)名录库技术保障机构主要职责

　　设计、开发和维护名录库系统软件；提供保障名录库系统安全运行的技术支持；对名录库数据进行常规备份。

　　第五条 日常维护与更新

　　(一)单位基本情况调查

　　根据各部门提供的新增和变更单位行政登记资料，以及常规的统计登记工作，按照基本单位统计调查制度的规定，市统计局每年两次(3月和9月)布置到各区县统计局，完成基本单位年报和半年报工作。

　　(二)专业统计调查和其他统计调查

　　在现有名录库信息资料的基础上，建立各专业统计调查字典库。专业统计调查字典库信息包括上年度各专业年报上报的基本单位信息、本年度通过统计登记及其他统计调查所取得的新增、变更单位的信息。

　　各专业根据字典库信息资料完成年(定)报和其他统计调查工作，并将年(定)报和其他统计调查所了解的单位增减变动情况，汇总整理后，于每年的年报工作完成后报送名录库管理机构，保证名录库与专业统计调查字典库的一致性。

　　(三)市名录库管理机构根据全市统计登记、单位基本情况调查、专业统计调查和其他统计调查取得的单位基本情况资料，适时更新名录库中的有关信息。并于每年的6月底和12月底将新增、变更、注销单位基本情况反馈各区县统计局，各区县统计局应根据日常的统计登记、统计调查和市名录库管理机构反馈的单位基本情况，做好本地区基本单位名录库的维护更新工作。

　　(四)市名录库管理机构负责对专业统计调查字典库进行更新的协调工作，于每年的11月底将新增、变更和注销单位的信息资料反馈各专业处，各专业处做好字典库的更新工作，并根据字典库做好相关的年(定)报工作。

　　第六条 审核与上报

　　名录库管理机构应对通过调查上报的全部数据进行计算机审核，并结合各部门提供的行政登记资料，一并更新名录库中的有关信息。按规定的上报时间要求，及时向国家名录库管理机构报送相应的数据，并形成本市维护更新后的名录库。

　　第七条 安全与保密

　　名录库管理机构要建立安全保密制度，保障名录库数据必须在设有防火墙等安全措施的环境下运行。名录库信息的使用必须严格遵守《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》以及国家和本市有关安全保密方面的相关规定，不得危害国家安全和泄露企业或单位的商业秘密。

　　第八条 提供与使用

　　在确保安全的前提下，名录库管理机构应当根据不同的权限，向同级党政领导、相关部门和统计部门内部及社会公众，提供其所需的名录库综合数据和基层数据。

　　(一)直接参与名录库维护更新的编制、民政、税务、工商、质监等部门，需查询和使用与其提供的行政登记资料相同口径范围的最新名录库资料，可提出申请，由名录库管理机构负责人审批后，给予提供有关数据；如超出上述范围的名录库数据和需要特殊加工的汇总数据，需报请局领导审批同意后，方可由名录库管理机构提供。

　　(二)各有关主管部门需要查询和使用名录库主要综合数据，需提出申请，由市统计局综合处受理，并视情况报请局领导审批同意后，由名录库管理机构提供。

　　(三)企业事业单位和社会公众若需查询和使用名录库主要综合数据，需提出申请，由市统计局办公室受理，并视情况报请局领导审批同意后，由名录库管理机构提供。

　　(四)在现有名录信息资料交换方式的基础上，市名录库管理机构要会同有关行政登记部门适时研究和建立部门间信息资料交换平台，实现部门间信息资料的共享。

　　第九条 应用解释部门

　　本办法的具体应用问题，由市统计局负责解释。

　　第十条 施行时间

　　本办法自批准之日起施行。


最高人民检察院


关于认真学习贯彻周永康同志在全国检察机关先进集体先进个人代表座谈会上的重要讲话精神的通知


各省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院:

2010年2月24日，最高人民检察院在北京隆重召开了全国检察机关第七次先进集体、先进个人表彰电视电话会议，中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康同志亲切接见参加会议的先进集体、先进个人，与代表座谈，并发表了重要讲话。讲话充分肯定了党的十六大以来特别是近年来，全国检察机关在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，大力推进检察工作和队伍建设取得的成效，对检察机关充分发挥法律监督职能、深入推进三项重点工作、加强检察队伍建设提出了明确要求，为我们认真落实中央一系列重要部署、贯彻全国政法工作电视电话会议精神、全面加强和改进检察工作和队伍建设进一步指明了方向。现就全国检察机关学习贯彻周永康同志重要讲话精神通知如下:

一、充分认识周永康同志重要讲话的重大意义，进一步增强做好检察工作和加强队伍建设的责任感、使命感和紧迫感

周永康同志的重要讲话，站在全局和战略的高度，深刻分析了当前我国经济社会发展和维护社会和谐稳定的形势，进一步强调深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作的重要性和紧迫性，突出强调了检察机关在深入推进三项重点工作中的重要责任，明确指出了加强检察工作和队伍建设的工作重点和方向。讲话高屋建瓴、总揽全局、思想深刻、内涵丰富，充分体现了党中央对检察工作和检察队伍的高度重视、殷切期望，是指导当前和今后一个时期检察工作和队伍建设的重要文件。各级检察机关和广大检察人员要充分认识周永康同志重要讲话的重大意义，进一步认清检察工作和队伍建设面临的新形势、新任务和肩负的神圣使命，不断增强政治意识、大局意识、责任意识，切实把思想统一到周永康同志的重要讲话精神上来，把力量凝聚到重要讲话要求上来，决不辜负党中央的要求和人民群众的期盼，努力把检察工作和队伍建设提高到一个新水平。

二、深刻领会周永康同志重要讲话的精神实质，准确把握党中央关于检察工作和队伍建设的部署要求

学习周永康同志的重要讲话，要重点学习和把握以下三个方面的内容:一是要深刻认识、准确把握检察工作的根本出发点和落脚点。要始终牢记人民检察为人民，坚持为人民服务，对人民负责，受人民监督，带着对人民群众的深厚感情开展各项工作，不断提高服务群众、联系群众的能力和水平，确保人民群众对检察机关的新要求新期待不断得到满足，使人民群众真真切切地感受到社会公平正义就在身边。二是要深刻认识、准确把握检察机关在深入推进三项重点工作中肩负的重大责任。要牢牢把握检察机关的宪法定位，强化监督意识，突出监督重点，加强对诉讼活动的法律监督，严格执法，切实做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督，防止执法不公不当，促进司法公正，切实承担起维护国家法律统一正确实施、维护社会公平正义的神圣职责。要在履行法律监督职能中深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，不断提高推进三项重点工作的自觉性和责任感，不断研究推进三项重点工作的根本性措施，确保检察机关创造性地落实好三项重点工作。三是要深刻认识、准确把握加强检察队伍建设的基本要求。要牢固树立监督者更要自觉接受监督的观念，坚持高标准、严要求，毫不放松地抓好检察机关党的建设和检察队伍建设，继续推进思想政治建设、法律监督能力建设、执法规范化建设、纪律作风建设和职业道德建设，确保公正廉洁执法。

三、全面贯彻周永康同志重要讲话精神，推动检察工作和队伍建设创新发展

各级检察机关要按照周永康同志的重要讲话精神，认真研究加强和改进检察工作和队伍建设的思路措施，从更高起点、更高层次、更高水平上推进检察工作与队伍建设创新发展。一是要坚持围绕中心、服务大局，充分发挥法律监督职能作用。要牢固树立推动科学发展、促进社会和谐的大局观，自觉把检察工作放在经济社会发展全局中谋划和推进，特别是要把深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作作为服务经济社会科学发展的关键和基础，紧紧围绕三项重点工作履行检察职责，把三项重点工作落实到各项检察工作中，努力为经济社会又好又快发展提供更加有力的司法保障。二是要坚持人民检察为人民，把维护人民权益作为检察工作的根本目标，不断满足人民群众的新要求新期待。要始终站在人民的立场上考虑问题、谋划工作，使检察工作更好地体现人民的愿望、适应人民需要;始终把人民群众的关注点作为法律监督工作的着力点，促进解决司法实践中人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;始终自觉接受人民群众的监督，根据人民群众的要求不断加强和改进检察工作。三是要坚持公正执法、廉洁从检，努力强化高素质检察队伍建设。要下大功夫抓好检察队伍的思想教育，夯实公正廉洁执法的思想基础;下大功夫加强法律监督能力建设，不断提高检察队伍的业务素质和执法水平;下大功夫加强执法监督管理和自身反腐倡廉制度建设，进一步树立检察机关严格、公正、文明、廉洁执法的良好形象。

四、切实抓好对周永康同志重要讲话精神的学习贯彻，确保讲话要求落实到检察工作和队伍建设的各个方面

全国检察机关要认真抓好周永康同志重要讲话的学习贯彻，高度重视，精心组织，周密安排，务求实效。要及时把讲话精神传达到全国各级检察机关，传达到每一位检察人员。各级检察院党组特别是检察长要亲自部署，加强督促检查。领导机关和领导干部要带头学习讨论，发挥示范作用。各级检察院党组理论学习中心组要安排时间专题学习。要对照讲话要求，认真查摆和整改本地区、本单位在检察工作和队伍建设方面存在的突出问题。要紧密结合本地区、本单位工作实际，既着眼长远发展，进一步明确今后一个时期检察工作和队伍建设的工作思路和工作重点，又立足当前工作，及时研究解决当前工作中存在的突出问题，提出加强和改进工作的具体举措。要通过扎扎实实的工作，切实把周永康同志的重要讲话精神落实到检察工作和队伍建设的各个方面，不断推进检察工作科学发展。各地学习贯彻的情况和加强改进工作的措施，要及时报送最高人民检察院。

最高人民检察院

二○一○年二月二十六日