民政部 财政部


民政部、财政部印发《关于改进优抚对象定期定量补助工作的规定》的通知

1979年10月30日，民政部、财政部

各省、自治区、直辖市民政局、财政局：
现将《关于改进优抚对象定期定量补助工作的规定》印发给你们，望认真研究，贯彻执行。各地贯彻落实情况和享受定期定量补助的各类对象人数、标准、补助款数，请在明年第一季度报告我们。

附：关于改进优抚对象定期定量补助工作的规定
为使优抚对象中的孤、老、病、残人员的生活得到切实保障， 根据中共中央(〈1978〉)66号文件精神，现对提高定期定量补助标准，做好定期定量补助工作， 作如下规定：
一、补助对象，符合下列条件之一的，应当给予定期定量补助：
(一)孤老烈士家属和孤老病故军人、失踪军人家属；
(二)没有亲属抚养或虽有亲属而无力抚养的烈士、病故、失踪军人的未成年子女；
(三)丧失劳动能力而其子女又无力供养的烈士、病故军人、失踪军人的父母和配偶；(四)带病回乡不能经常参加生产劳动，生活特别困难的复员、退伍军人；
(五)完全丧失劳动能力、生活困难的复员军人。
二、补助标准。补助标准可提高为：农村每人每月六至十元；小城市和城镇每人每月十至十五元；大、中城市每人每月十五至二十元。各省、自治区、直辖市根据上述补助标准，结合当地实际情况，制定具体补助标准。个别地区现行补助标准已经超过本规定补助标准的，可保留不变。
各地在制定具体补助标准时，对革命老根据地和穷社穷队要适当照顾。对孤老烈属、烈士遗孤和抗日战争时期入伍、军龄较长、贡献较大的复员军人的补助标准，在不超过规定的补助标准内，应当优厚。
三、建立定期定量补助的审批和领取制度。优抚对象的定期定量补助，由基层民政组织组织群众评议，充分发扬民主，广泛听取群众意见，提出补助名单，张榜公布，在取得群众同意后，经公社(街道)审查，报县(市、市辖区)民政局批准，并发给《定期定量补助费领取证》。享受定期定量补助的优抚对象，持证按期到公社、街道办事处或受委托的发款单位领取。对年老体弱，行动不便的孤老对象，可委托专人代领或送款上门。
四、在改进定期定量补助工作的同时，要继续做好优待劳动日工作。这次调整提高定期定量补助标准，不可能全部解决优抚对象的生活困难，要继续做好优待劳动日工作。对农村享受定期定量补助的对象，仍应按照现行规定，同时享受优待劳动日。
五、各级民政部门，要加强对定期定量补助工作的领导。为了实施调整后的定期定量补助标准，各地应对抚恤事业费的使用，作出妥善安排，保证有更多的经费集中用于解决优抚对象的生活困难。烈、军属和复员军人补助费，除留必要的临时补助费外，应大部分用于定期定量补助。对其他抚恤费，也应紧缩开支，尽可能抽出一部分用于定期定量补助。要总结经验，要认真督促检查，使补助工作做到不错不漏，对象准确，标准适当。坚决制止徇私舞弊，挥霍浪费，贪污挪用补助费。
六、调整定期定量补助标准，从一九七九年十月起执行。各省、自治区、直辖市应结合本地区具体情况，制定具体实施办法，贯彻落实。
退伍红军老战士的生活困难补助，按总政治部、民政部、商业部、卫生部一九七九年二月二十三日《关于退伍红军老战士称号和待遇方面存在问题与解决意见的联合通知》办理，不适用本规定。


江苏省政府


江苏省城市维护建设税暂行条例实施细则
江苏省政府



第一条 根据《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》（以下简称《条例》）第九条规定，特制订本实施细则。
第二条 根据《条例》第二条规定，凡缴纳产品税、增值税和营业税的单位和个人，都是城市维护建设税的纳税义务人（以下简称纳税人）。
第三条 《条例》第三条规定，城市维护建设税，以纳税人实际缴纳的产品税、增值税、营业税税额为计税依据。纳税人在办理申报产品税、增值税、营业税时，应同时办理申报城市维护建设税。
第四条 城市维护建设税纳税义务发生的时间，根据《条例》第三条规定，纳税人在缴纳产品税、增值税、营业税时，应同时缴纳城市维护建设税。
第五条 《条例》第四条中规定的“镇”是指经省人民政府批准的“建制镇”。
“市区”、“县城”、“镇”的范围均包括郊区，郊区的具体范围由市、县人民政府确定。对郊区的乡镇企业，经市、县人民政府批准，可减按百分之五或百分之一的税率征收。
第六条 纳税人所在地为工矿区（指第五条划定范围以外的），其适用税率是按百分之一，还是按百分之五或百分之七，由市、县人民政府根据当地实际情况确定。
第七条 县政府设在城市市区，其在市区办的企业，按市区的规定税率计算缴纳城市维护建设税。
第八条 开征城市维护建设税后，原来实行的按上年工商利润提取百分之五（包括集体企业税后利润征收的百分之五）、工商税附加百分之一和安排国拨城市维护费的规定相应废止。但对城市公用事业附加和工商所得税附加仍应继续征收。
第九条 征收的城市维护建设税，纳入地方预算内，用于城市的公用事业和公共设施的维护与建设，按专项资金管理，不参与体制分成。根据《条例》第七条规定，对不在市区、县城或镇的单位和个人缴纳的城市维护建设税，应当专用于乡镇的维护和建设，不得挪作他用。城市维护建
设税的使用范围和管理办法仍按原来城市三项费用的规定办理，具体安排由市、县人民政府确定。
第十条 城市维护建设税的征收、管理、纳税环节、纳税期限、奖罚以及违章处理等事项，比照产品税、增值税、营业税的有关规定办理。
第十一条 根据《条例》第十条规定，本实施细则从一九八五年一月一日起执行。
第十二条 征收城市维护建设税的具体问题解释，由省税务局办理。



1985年4月23日