陕西省延安市人民政府


延安市人民政府关于印发《延安市人民政府工作规则》的通知

延政发〔2011〕46号

　　

各县区人民政府，市政府各工作部门、各直属机构：

　　《延安市人民政府工作规则》已经市政府第75次常务会议研究通过，现予印发，请遵照执行。

　　

　　 二○一一年五月三十一日

　　　

延安市人民政府工作规则

　　

第一章 总 则

　　

　　一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》（国发〔2008〕14号）和《陕西省人民政府工作规则》（陕政发〔2008〕32号），结合我市实际，修订本规则。

　　二、市政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线方针政策，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。

　　三、市政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。

　　

第二章 市政府组成人员职责

　　

　　四、市政府由下列人员组成：市长，副市长，秘书长，各局局长，各委员会主任。

　　五、市政府实行市长负责制，市长领导市政府全面工作。副市长协助市长工作，并向市长负责。

　　六、市长召集和主持市政府全体会议和常务会议。市政府工作中的重大事项，必须经市政府全体会议或常务会议研究决定。

　　七、常务副市长负责市政府常务工作，受市长委托召集和主持市政府全体会议和常务会议。

　　八、副市长按分工负责处理分管工作。对工作中的重要情况和重大事项，要及时向市长报告。受市长委托，负责其它方面工作或者专项任务，并可代表市政府进行外事活动。

　　九、市政府秘书长在市长领导下，负责处理市政府日常工作。

　　十、市政府各局局长、各委员会主任负责本部门工作。各局、各委员会根据法律法规和省、市有关政策规定，在本部门职权范围内发布规范性文件。

　　审计局在市长领导下，依照法律规定独立行使审计监督职能，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

　　十一、市政府各部门要各司其职，各负其责，顾全大局，精诚团结，坚决维护政令统一，切实贯彻落实市政府各项工作部署。

　　

第三章 服务政府建设

　　

　　十二、市政府组成人员要牢固树立为人民服务的宗旨意识，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为人民群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

　　十三、全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

　　十四、完善经济调节措施，健全宏观调控体系，主要运用经济手段、法律手段和必要的行政手段引导和调控经济运行，促进全市经济又好又快发展。

　　十五、严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法。

　　十六、加强社会管理，健全体制机制，形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，努力提升社会管理科学化水平。

　　十七、完善公共服务政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。

　　十八、认真落实便民利民服务措施，全面推行“一门受理、并联审批、一厅收费、限时办结”制度，进一步提高行政审批效率，方便人民群众办事。

　　十九、大力推进政务公开，健全完善信息发布制度，重点推进财政预算、公共资源配置、重大项目审批和社会公益事业建设等领域的信息公开，切实保障广大群众的知情权、参与权和监督权。

　　二十、对涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项，以及法律规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布以及报刊、广播、电视等形式，依法、及时、准确地向社会公开。

　　

第四章 责任政府建设

　　

　　二十一、市政府年初提出全市国民经济和社会事业发展计划草案、年度财政收支预算草案、重点项目建设计划草案，对经济社会发展的主要指标和重点项目，分解任务，落实责任，形成市政府年度工作部署，下发执行。

　　二十二、市政府各部门对市政府分解下达的年度重点工作目标任务，要制定具体实施方案，层层签订目标责任书，建立纵向到底、横向到边的责任体系，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。

　　二十三、全面推行目标责任考核制度，切实加强工作检查督查，健全完善奖惩激励机制，促进工作落实。坚持“问责问廉问效”制度，严格实行责任追究，提高政府执行力。

　　二十四、大力改进会风，减少会议数量。提倡开短会，开专题会、现场会和电视电话会。

　　二十五、切实改进文风，控制发文数量，中、省已发至县级单位的文件，一般不再以市政府名义下发；部门职权范围内事务由部门自行发文或联合发文，一般不再以市政府文件批转或由市政府办公室转发。

　　二十六、市政府组成人员要严格遵守保密纪律、工作纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密和商业秘密，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。

　　二十七、市政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关的重要信息，要严格按程序审定，重大情况要及时向市政府报告。

　　二十八、重视信访工作，完善信访制度，确保信访渠道畅通。市政府领导及各部门负责人要亲自接待上访群众，亲自阅批群众来信，及时协调处理群众反映的信访问题。

　　

第五章 法治政府建设

　　

　　二十九、坚持依法行政，把法治理念贯穿政府决策、执行、监督全过程，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责、接受监督。

　　三十、健全重大事项决策制度，完善公众参与、专家论证和集体决策相结合的决策机制，形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策环境，推进决策科学化、民主化。

　　三十一、提请市政府研究决定的重大事项，应经过深入调查研究，并进行必要性、可行性和合法性论证。涉及相关部门的，应充分沟通协商；涉及相关县区的，应事先征求意见；涉及人民群众切身利益的，应广泛听取人民群众的意见和建议。

　　三十二、市政府做出重大决策前，可通过社会公示或召开座谈会、听证会、论证会等形式，征求民主党派、社会团体、新闻单位、专家学者以及群众代表等社会各方面的意见和建议。

　　三十三、建立健全决策后评价、依法纠偏和责任追究等制度，对重大决策的社会效果进行科学分析和评价，对超越法定权限、违反法定程序的决策行为及时制止和纠正，对决策不当造成重大损失和恶劣影响的坚决查处和追究。

　　三十四、自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见。

　　三十五、自觉接受司法、监察、审计等专项监督和舆论监督、群众监督，认真查处和整改监督中发现的问题。

　　三十六、市政府及各部门根据经济社会发展需要，适时制定规范性文件，依法撤销、修改或废止不相适应的规范性文件。规范性文件实施后要进行评估，发现问题，及时完善。

　　三十七、各部门提请市政府审议的规范性文件应符合法律、法规、规章及相关政策，报送市政府前应经市政府法制办公室审查并提出意见。以市政府文件发布的规范性文件，发布30日内由市政府法制办公室报送省政府备案。

　　三十八、严格执行行政复议法，加强行政系统内部监督，认真纠正行政机关违法或不当的行政行为。

　　三十九、严格执行行政执法责任制和执法过错追究制，构建有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法必追究的行政执法体制。

　　

第六章 廉洁政府建设

　　

　　四十、市政府组成人员要廉洁从政，严格执行中、省、市关于廉洁自律的各项规定，做到知恩、知足、知止。

　　四十一、认真履行党风廉政建设“一岗双责”责任制，把廉政建设与业务工作放到同等重要的地位，做到同部署、同检查、同考评。

　　四十二、健全完善监督管理制度，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的机制。健全领导干部任期经济责任审计制度、财政投资项目管理制度、工程建设领域监管制度等，着力从源头上防治腐败。

　　四十三、严格执行财经纪律，不得用公款旅游、购买礼品或纪念品，不得用公款从事高消费娱乐活动，不得用公款相互送礼和宴请。因公外出要严格按照规定标准住宿、用餐和乘坐交通工具。

　　四十四、自觉践行和弘扬延安精神，坚持勤俭节约，反对铺张浪费。严格控制公务接待、因公出国出境、公务用车购置等经费支出，真正把有限的财力用在促进发展、改善民生上。

　　四十五、市政府领导同志下基层要轻车简从，尽量安排集体乘车，严格控制随行车辆和人员。县区负责同志不到辖区边界迎送，不悬挂欢迎标语横幅等。接待用餐、住宿严格执行有关规定，不得提高接待标准。

　　四十六、除市委、市政府统一安排外，市政府领导同志一般不出席县区、部门、单位举办的庆典、剪彩等事务性活动，一般不为县区、部门、单位的公务活动发贺信、贺电，不题词、题名。确需市政府领导同志发贺信、贺电和题词、题名的，一般不公开发表。

　　

第七章 会议制度

　　

　　四十七、市政府实行全体会议和常务会议制度。

　　四十八、市政府全体会议由市长、副市长、秘书长、各局局长、各委员会主任组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。市政府全体会议的主要任务是：

　　（一）讨论决定市政府工作中的重大事项；

　　（二）安排部署市政府的重要工作；

　　（三）分析全市经济社会发展形势，通报重要工作和重要情况；

　　（四）讨论其他需要市政府全体会议讨论的事项。

　　市政府全体会议一般每季度召开一次，根据需要可安排县区、部门和单位负责人列席会议。

　　四十九、市政府常务会议由市长、副市长、秘书长组成，由市长或市长委托负责常务工作的副市长召集和主持。会议的主要任务是：

　　（一）传达省委、省政府的重要部署和市委的决定，研究提出贯彻落实意见；

　　（二）讨论通过呈报省政府审定的重要报告和请示；

　　（三）讨论通过提请市人大及其常委会审议的政府工作报告等议案；

　　（四）讨论通过市政府出台的规范性文件和重大行政措施；

　　（五）审议全市经济社会发展长期规划和年度计划，以及年度财政收支预算安排和执行情况；

　　（六）讨论决定各县区人民政府、市政府各部门请示市政府的重要事项；

　　（七）通报和讨论市政府其他事项。

　　市政府常务会议一般每月召开三次，一般在星期一或星期五召开，如有需要可临时召开。根据需要可安排有关县区、部门和单位负责人列席会议。

　　下列情况，一般不列入市政府常务会议研究事项：

　　（一）属分管市长职权范围内可以决定的事项，由分管市长研究决定；

　　（二）涉及机构编制问题，由市编委会或市编制办研究决定；

　　（三）涉及规划选址问题，由市规委会或市住建局研究决定。

　　下列情况，经市政府常务会议研究同意后，提交市委常委会议研究审定：

　　（一）审议全市经济社会发展长期规划和年度计划、财政预决算和重大建设项目；

　　（二）研究全市经济建设的重大举措和经济运行的重要调控措施；

　　（三）研究全市构建和谐社会的重大问题和重大社会动态问题；

　　（四）研究其他需要提交市委常委会议研究的问题。

　　五十、副市长、秘书长受市长委托或按照工作分工，召开专项问题会议，研究、协调和处理分管工作中的一些专门问题。副秘书长受市政府领导同志委托，召开有关专题会议，协调处理有关问题。

　　五十一、提请市政府常务会议研究的议题，应当至少提前一周报送市政府办公室相关科室，经各相关科室初审、有关副秘书长复审、分管市长审核后提出明确处理意见，报市长审定。对意见不一致的议题，应按程序由有关副秘书长、秘书长或分管市长协调，并提出书面协调意见。

　　五十二、提请市政府常务会议研究的决策事项，应当同时报送以下附件材料：

　　（一）决策调研报告；

　　（二）决策备选方案；

　　（三）社会公众综合意见；

　　（四）专家评审组评审意见；

　　（五）有关部门、单位的意见；

　　（六）涉及法律法规的意见；

　　（七）涉及财政资金的意见。

　　以上附件材料，应当随议题文本一并报送市政府办公室相关科室。对附件材料不全的议题，原则上不提交会议研究。

　　五十三、提请市政府常务会议研究的议题，市政府办公室相关科室应当至少在会议召开前两天报送秘书科审查。对临时突击报送或经审查不成熟的议题，原则上不提交会议研究。

　　五十四、列入市政府常务会议研究的议题，由议题提案单位主要领导或主持工作的领导汇报，汇报发言一般不超过10分钟，讨论发言一般不超过5分钟。

　　五十五、市政府全体会议、常务会议由单位主要负责人参加，单位主要负责人因故不能参加的，应及时向市政府办公室书面请假，说明不能到会的具体原因后，由在家主持工作的负责人参加。参会情况由市政府办公室汇总后，向市长报告。

　　五十六、市政府常务会议纪要经市政府分管副秘书长和秘书长审核后，由市长签发。专项问题会议纪要经有关副秘书长审核后，由市政府领导同志签发。会议纪要应在会议召开后三个工作日内发出。

　　五十七、市政府全体会议、常务会议决定事项如宜于公开的，应及时报道，新闻稿要经市政府秘书长或有关副秘书长审定。如有必要，报市长或常务副市长审定。

　　五十八、市政府全体会议、常务会议决定事项，由市政府督查室负责督办落实。会议决定事项涉及有关部门的，由该部门主要领导负责，认真抓好落实。对落实过程中出现的新情况、新问题，要及时向分管市长、市长汇报。

　　五十九、市政府各部门以市政府名义召开年度工作会议，需按规定报市政府批准。应由各部门召开的业务性会议，不得以市政府名义召开，不邀请各县区人民政府负责人参加。

　　六十、经市政府批准召开的部门年度工作会议，确需市政府领导同志参加并讲话的，主办部门要提前向市政府领导同志汇报，讲话材料由会议主办部门起草，市政府办公室把关。

　　六十一、省政府有关部门委托市级有关单位承办的全省性会议，受委托单位要向市政府写出书面请示，同时附省政府有关部门文件，报市政府批准。

　　

第八章 公文审批

　　

　　六十二、各县区、各部门、各单位报送市政府的公文，应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《陕西省国家行政机关公文处理实施办法》相关规定。除市政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向市政府领导同志个人报送公文。

　　六十三、各县区人民政府、市政府各工作部门、各直属机构可以直接向市政府行文，乡镇一级政府及市政府各工作部门、各直属机构下属单位不得越级直接向市政府行文。

　　六十四、凡报送市政府的公文，统一先报送市政府办公室秘书科，由市政府办公室秘书科分流到相关科室办理；由相关科室提出文件拟办意见，经有关副秘书长、秘书长审核后，送市政府领导同志审批。

　　六十五、领导同志审批公文时，应签署明确意见。对于一般报告性公文、各种参阅件、内参件，圈阅表示“已阅知”；对于具有请示事项的公文，圈阅表示“同意”请示事项。

　　六十六、以市政府名义发文，经市政府分管市长审核后，由市长签发。

　　以市政府办公室名义发文，由市政府秘书长签发；秘书长认为重要的，报市政府分管市长或市长签发。

　　市政府及市政府办公室的公文，除需要保密的外，应及时公布。

　　六十七、以市政府名义的行政事务用印，应经市长、副市长、秘书长审签同意；以市政府党组名义的行政事务用印，应经市政府党组书记审签同意，或经市政府党组书记委托党组副书记审签同意；以市政府办公室名义的行政事务用印，应经秘书长审签同意。

　　六十八、经市政府常务会议研究同意召开的全市性会议通知，经有关副秘书长审核后，由分管市长或秘书长签发。未经市政府常务会议研究而确需召开的全市性会议通知，经秘书长审核后，由市长或市长委托主持常务工作的副市长签发。

　　六十九、对市政府各部门、各系统评选的先进集体和先进个人，确需以市政府名义表彰奖励的，应按规定程序研究决定。

　　七十、本规则自发布之日起实施。市政府过去颁发的有关工作规定，凡与本规则不一致的，按本规则执行。

　　市政府部门管理机构、挂靠机构、直属事业机构适用本规则。

　　



海南省人大常委会


海南省产品质量监督管理条例
海南省人大常委会


（1994年8月15日海南省第一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1994年8月25日颁布施行）


第一条 为加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户、消费者以及生产者、销售者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》及有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事产品生产、销售及质量监督活动，适用本条例。
第三条 省、市、县、自治县人民政府的技术监督部门主管本行政区域内的产品质量监督管理工作。
工商、卫生医药、商检、劳动安全、公安消防等行政管理部门，按有关法律、法规规定的职权范围负责产品质量监督管理工作。
各行业主管部门负责本行业本系统的产品质量监督管理工作。
用户、消费者及消费者协会、行业协会、个体劳动者协会等社会团体和新闻舆论机构，对产品质量实行社会监督。
第四条 产品的生产者、销售者，必须贯彻“质量第一”的方针，切实保护用户和消费者的合法权益。在生产、销售中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，以不合格产品冒充合格产品，应当依法承担产品质量责任。
第五条 生产者对其产品应实行严格的质量检验制度，确保产品质量。
第六条 销售者必须对所销售的产品质量负责，进货应实行索证和验收制度。产品在保证期内并非用户或消费者使用或保管原因所造成的质量问题，由销售者先按国家有关规定负责产品的修理、更换、退货和赔偿，或依双方约定予以解决。其产品质量责任属于生产者、供货者或储运者
的，销售者有权向有关责任方索赔。
第七条 各级技术监督部门和其他管理产品质量监督工作的部门（以下简称监督检查部门）依职权对产品进行监督检查和处理质量违法行为。
监督检查部门必须按规定的程序和检查方法行使检查职责。
第八条 省技术监督部门负责制定本省质量监督检查计划，并组织实施。
第九条 实行报检、检验、监管机构职能分离的产品质量监督管理体制。逐步实现由中介机构代理报检，检验机构经资格审查合格后独立检验，面向社会有偿服务，质量监督管理部门行使监管行政职能。
第十条 监督检查部门以抽查为主要方式对产品质量实行监督管理，对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要工业产品以及用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品进行抽查。抽查的主要内容是产品是否具有真实、合法的检验报告或合格证明。
被检单位和个人不得拒绝和干扰抽查。
第十一条 监督检查部门对产品进行抽查，不得收费。所需费用列入各级财政预算。
第十二条 监督检查部门在监督检查时，可行使下列职权：
（一）要求被检查人提供有效的产品检验报告或合格证明；
（二）对质量有疑问而又不能提供有效检验报告或合格证明的产品，对虽有检验报告、合格证明但与产品明显不一致的，可封存样品，并责令被检查人按规定送检；
（三）询问被检查的当事人、利害关系人、证明人，并要求提供证明材料和有关资料；
（四）查询、复制与质量违法行为有关的协议、帐册、单据、文件、记录、业务电函和有关资料；
（五）发现被检查人有质量违法行为时，可责令其暂停生产、销售，提供生产、销售及库存产品的数量和情况。
第十三条 监督检查部门在产品质量监督中发现有下列情形之一的，可以采取封存、扣押强制措施：
（一）法律、法规、规章明令禁止生产、销售的产品；
（二）属于案件的证据，又可能灭失的物品；
（三）不封存将产生社会危害的产品。
封存、扣押产品的时间一般不超过三十日。封存、扣押对检验有特殊时间要求的产品，按检验所需时间顺延；对封存、扣押时保质期不足一个月的产品，应在保质期内处理完毕。
第十四条 消费者协会有权受理产品质量投诉，并对投诉事项进行调查、调解；参与监督检查部门对产品质量进行监督检查，向有关行政部门反映、查询、提出建议；支持受损害的消费者提请产品质量纠纷仲裁或提起诉讼。对损害消费者合法权益的行为，通过新闻媒介予以揭露、批评
。
各级人民政府对消费者协会履行职能应当予以支持。
第十五条 产品质量监督检验的依据：
（一）已发布的保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准。未制定国家标准、行业标准的产品，必须符合保障人体健康和人身、财产安全的要求；
（二）产品说明、合同、实物样品或其他方式所明示的质量指标或状况；
（三）产品说明、合同、实物样品或其他方式所明示的质量指标或状况严于本条第一项所列标准的，按其所明示的质量指标或状况。
第十六条 省技术监督部门负责对产品质量检验机构按国家有关规定进行考核，对经考核合格的产品质量检验机构发给合格证书，并向社会公布其可以从事检验的产品及项目。
省技术监督部门对取得合格证书的产品质量检验机构，每二年进行一次复核。
未取得合格证书的产品质量检验机构不得从事产品质量检验业务。
第十七条 省技术监督部门接到有关产品质量检验机构的考核申请后，应在七日内作出是否受理的决定。
对已受理考核申请的，应在二个月内作出考核结论。逾期不作出决定或对决定、考核结论不服的，当事人可依法申请复议或向人民法院起诉。
第十八条 产品质量检验机构应当对报检单位提供科学准确的检测数据和检验结论，该数据和结论可作为质量监督、质量仲裁的依据。
第十九条 质量监督检查部门或其他报检机构抽取样品时，必须出示有效文件、证件，并按技术标准和有关规定抽取样品。
检验机构应按送检或责令送检的法律文书所规定的内容收验样品和检验，一般产品应在十日内，不易储存的食品类产品应在储存有效期内，出具检验报告（技术上对检验时间有特殊要求的除外），并及时将检验结果分送送检单位和当地质量监督行政主管部门。
样品在检验后仍有使用价值的应予以退还，复检样品在留样期满后退还。
第二十条 当事人对产品质量监督检验结果如有异议，可以接到检验结果通知书之日起十五日内向技术监督部门申请复检。经复检证实原检验结果有误的，应予改正；原检验结果正确的，应予维持。复检费用由责任方承担。
第二十一条 对取得有效质量检验报告或合格证明的产品，任何单位不得在有效期内对其相同检测项目进行重复检验。确属监督检查需要的，应由监督检查部门支付样品及检验费用。
第二十二条 产品质量检验机构的检验收费标准，由省物价部门会同有关主管部门另行制定。
第二十三条 检验机构对所出具的检验结果负责。
出具虚假检验数据、结论的，没收违法所得，并处以违法所得二至四倍罚款，对直接责任人可处以一千元以上一万元以下罚款；情节严重的吊销合格证书和营业执照；因检验结论错误而造成当事人经济损失的，应当予以赔偿。
第二十四条 产品质量检验机构对送检的技术资料、商业秘密负有保密责任。检验机构或检验人员泄露被检验人的产品技术秘密或商业秘密的，依照《中华人民共和国反不当竞争法》的规定处罚。
第二十五条 有下列行为之一者，责令停止生产、销售；没收违法所得，处以该批产品总值一倍以上五倍以下的罚款，并可对单位主要负责人处以五千元以上五万元以下罚款；已售出的产品，责令限期追回，尚未售出和已追回的产品，予以没收或销毁；情节严重的由工商行政管理部门
吊销营业执照：
（一）生产不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的；
（二）在产品中掺杂、掺假，以假充真、以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品的；
（三）伪造或冒用产品产地、厂名、厂址、条码、商品标识、名优标志、合格标志、合格证明、检验报告的；
（四）生产国家已明令淘汰的产品的；
（五）销售明知是前四项所列产品（以下称假冒伪劣产品）的；
（六）销售已失效或明知是变质产品的；
（七）生产销售法律、法规、规章禁止生产、销售的其他产品的。
过失销售前款（一）至（四）项所列产品或变质产品的，没收其产品及违法所得。其损失可由销售者向有过错的生产者或供货者追偿。
第二十六条 有下列情形之一的，视为销售者具有前条所指的明知：
（一）销售者参与假冒伪劣产品生产的；
（二）销售者不按法定质量标识及要求进行检查验收或验收不合格仍然进货销售的；
（三）对销售的产品不能指明其合法的生产者或供货者的；
（四）对销售的产品不能提供合法的进货票据、证明或进货价明显低于市场价而又无正当理由的；
（五）县级以上政府有关部门向社会发布的质量信息或当地新闻媒介已公开揭露其产品存在质量缺陷，仍进行销售的。
第二十七条 有下列行为之一者，责令限期改正，没收违法所得；情节严重的，责令停止生产、销售，处以违法所得百分之二十至百分之三十的罚款，并可对单位主要负责人处以一千元以上一万元以下的罚款：
（一）生产、销售国家实行生产许可证制度而未取得生产许可证的产品；
（二）生产、销售不按规定标明产品名称、厂名、厂址、生产日期、有效使用期、保质期、安全使用期、警示标志等内容的产品；
（三）销售无检验合格证书的产品。
第二十八条 有下列行为之一者，责令限期改正；情节严重的，责令停止生产、销售，并可处以五百元以上五千元以下罚款：
（一）生产、销售剧毒、易燃、易爆、易碎、防潮、不准倒置的产品其内外包装上没有显著的警示标志的；
（二）生产、销售的机器、装置、仪表以及高档耐用消费品没有详细使用说明的。
第二十九条 违反本条例第六条规定，拒绝负责产品的修理、更换、退货和赔偿的，责令立即改正；对拒不改正的，处以该产品总值一倍以上五倍以下的罚款。
第三十条 违反本条例规定，拒不提供检验报告或合格证明等资料或拒绝接受检查，拒不执行责令送检决定，拒不提供假冒伪劣产品来源、数量的，对主要责任人处以一千元以上一万元以下罚款；擅自转移、破坏、生产、销售已封存或责令暂停生产、销售的产品的，其产品视为不合格
品，比照本条例第二十五条规定处理。
第三十一条 有下列行为之一者，可根据情节，处以一千元以上一万元以下的罚款；违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚：
（一）伪造、隐藏、毁灭证据的；
（二）指使、贿买、胁迫他人作伪证或者威胁、阻止证人作证的。
第三十二条 明知用于销售的假冒伪劣产品，仍帮助其运输、储藏的，处以运输、储藏的假冒伪劣产品销售总值一倍以上五倍以下的罚款。
明知其生产、销售假冒伪劣产品，仍为其提供生产、销售场所的，处以该生产、销售产品总值一倍以上五倍以下的罚款。

第三十三条 广告经营者在明知或者应知的情况下，为假冒伪劣产品提供广告代理、设计、制作、发布服务的，责令停止违法行为，没收违法所得，可以根据情节处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第三十四条 没收和罚款使用省财税部门统一印制的罚没收据。没收和罚款金额按规定上缴同级地方财政。
第三十五条 本条例规定的行政处罚，由技术监督管理部门或者工商行政管理部门按照国务院规定的职权范围决定。法律法规对行使行政处罚权的机关另有规定的，从其规定。
各监督检查部门在执行分工职责时，应相互配合、协助，但对同一违法行为不得重复处罚。
第三十六条 从事产品质量监督检查的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、包庇质量违法行为的，由其主管机关给予行政处分；因监督检查机构及其工作人员的行政违法行为给当事人造成经济损失的，应由作出行政行为的机构先行赔偿，再视情节向直接责任人追偿。
第三十七条 对违反本条例规定的违法行为，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第三十八条 当事人对行政强制措施或行政处罚不服的，可在接到处理或处罚决定书之日起十五日内，向作出决定的上一级行政机关申请复议。对复议结果不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。也可以直接向人民法院起诉。对逾期既不履行处罚决定又不申请复
议或起诉的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或依法强制执行。
第三十九条 被处以罚款者不执行已生效的行政处罚决定的，每逾期一日，加收未缴纳罚款总额千分之二的滞纳金。
第四十条 本条例具体适用中的问题，由省人民政府负责解释。
第四十一条 本条例自公布之日起施行。



1994年8月25日