山东省青岛市人民政府办公厅


青岛市物业管理企业与政府专业管理单位管理服务职责分工规定
青岛市人民政府办公厅



第一条 为加强住宅小区物业管理，明确物业管理区域内相关公共性服务责任，根据《青岛市物业管理条例》，制定本规定。
第二条 本市住宅物业管理区域的业主委员会、物业管理企业和供水、供热、燃气、电力、邮政通信、市政园林环卫、公安交通、消防、路灯、有线电视等专业管理单位（以下简称专业单位），应当遵守本规定。
第三条 市物业行政主管部门负责本规定的组织实施和综合协调，市和各区（市）物业行政管理部门负责具体的协调和监督检查工作。
第四条 专业单位和物业管理企业应当按照本规定，建立管理和服务的责任制度，保证物业管理区域各项市政公用设施的正常使用和各专项管理与服务工作的正常进行。
专业单位委托物业管理企业代为履行管理与服务责任的，双方应当签订委托合同。
第五条 供水设施管理。以楼外自来水进户总水表（指城市供水企业按规定设置用于水量结算的计量水表）为界，总水表及其以外的供水管线、设备的维护、管理，由供水单位负责；从总表后第一个阀门起到用水户，业主共用部分的，由物业管理企业负责，属人为损坏的，由责任人赔
偿；业主屋内自用部分，由业主自行负责。
第六条 供电设施管理：
（一）供电设施应当按供电单位的意见和技术要求设计建设。建成后，经供电单位验收合格，由开发建设单位与供电单位签定协议，办理正式移交手续。正式移交后由供电单位按有关规定管理至电表。尚未移交的，开发建设单位须按供电单位提出的意见整改完善，经验收合格后，办理
正式移交手续。
（二）采用10ＫＶ架空线路供电的，以用户配电室前第一支持物为分界点，第一支持物及以外的部分属供电单位；第一支持物以内至用户的供电线路及设备，由物业管理企业负责维护、管理。
（三）采用10ＫＶ电缆供电的，以公共开闭所开关出线端电缆头导线压板为界，界限以上归供电单位；界限以下的部分由物业管理企业负责维护、管理。
（四）已经实行一户一表的住宅楼，计费表出线开关处导线至住户的用电设施由业主自行负责维护、管理；计费表以外的供电线路及设备由供电企业负责维护、管理。
第七条 道路和市政排水设施管理：
（一）有正式路名的市政道路，其道路及埋设在道路下的市政排水设施，经验收合格并办理移交手续后，由市政工程管理单位负责；未办理移交的，由开发建设单位或其委托的有关专业企业负责。
（二）小区内甬道，路面养护由物业管理企业负责，地下排水管线由市政工程管理单位负责（封闭式物业管理的住宅小区除外）。
第八条 供热设施管理。实施城市集中供热的设备、设施及供热管线，均由供热单位或由其委托的其他专业单位维护、管理。
第九条 燃气设施管理。管道燃气供气设备及供气管线（至煤气表）由燃气供应单位负责管理和维护。管道燃气设备及管线周围的安全防护由物业管理企业负责。
第十条 环境卫生管理：
（一）清扫保洁。住宅小区规划红线以外的道路和通过住宅小区的市区主要道路，由所在地环境卫生管理部门负责；其他道路、甬道及绿地内、楼内公共部位等，由物业管理企业负责；经市政府批准在住宅小区内开办的各类市场，由主办单位负责。
（二）垃圾清运。居民生活垃圾由物业管理企业从住宅楼运至垃圾转运站或环境卫生管理部门指定的地点，由环境卫生管理部门运至垃圾处理场；非居民生活垃圾由物业管理企业委托环境卫生管理部门处理。
（三）公共厕所的清掏和维护。产权属于环境卫生管理部门的，由环境卫生管理部门或委托物业管理企业负责；未办理产权移交的，由开发建设单位委托物业管理企业或环境卫生专业单位负责。
第十一条 绿地及绿地设施管理。普通住宅小区房屋红线范围以内及封闭式商品住宅小区的树木、绿地及绿地设施（庭院绿地），由物业管理企业负责养护、管理；开放式住宅小区内统一规划的大型公共广场、公共绿地和休闲场所，由园林绿化部门负责养护和管理，从城市维护费列支
。养护管理范围的具体划分工作，由市物业行政主管部门会同园林绿化等有关部门负责。
第十二条 停车场经营和管理：
（一）住宅小区内设置的停车场或临时停车场，必须由公安交通管理部门批准并划定停车泊位。
（二）住宅小区内的停车场或临时停车场，由物业管理企业经营并负责维护管理，经营所得纯收入的70％由物业管理企业留用，30％交辖区社会治安综合管理部门，用于本区域维护社会治安和交通秩序管理。
第十三条 公安消防设施管理。住宅小区内公共消防设施的维护、管理，由供水单位或委托物业管理企业负责；住宅楼内的消防设施、器材的维护、管理，由物业管理企业负责。
住宅区内不得进行明火作业和存放易燃、易爆品，不得在消防通道上设置有碍消防车通行的障碍物。
第十四条 邮政通信管理：
（一）新建住宅小区，开发建设单位必须按有关规定设置信报箱等投递设施。
（二）设置信报箱的，业主信报由邮政部门直接投递信报箱由物业管理企业维护管理。
（三）未设立信报箱的，由邮政部门与物业管理企业签订委托服务协议，将信报集中送至物业管理指定地点，由物业管理企业代投代送。开发建设单位应补交信报箱设置费用，由业主委员会专户储存，所产生利息交物业管理企业使用。
第十五条 路灯及楼内照明设施的管理。开发建设单位应按住宅小区规划设计要求建设路灯及路灯设施。业主入住小区起一年内，路灯及路灯设施由开发建设单位或其委托的物业管理企业维护和管理，一年后办理移交手续，设于市政道路的，交路灯管理部门并由路灯管理部门维护、管
理；设于其他部位的，交业主委员会，由物业管理企业维护、管理。
楼内照明设施的运行、管理与维护由物业管理企业负责，费用由有关业主分摊。
第十六条 有线电视设施的管理。有线电视设施及线路的维护、管理，由有线电视经营单位或委托给物业管理企业负责。
第十七条 城市公共性服务经营收费，分别由各专业单位负责。专业单位可以与物业管理企业签订协议委托其代为收取，并按所收费用2％的比例支付劳务费；不委托代收的，按《青岛市物业管理条例》第三十九条的规定执行。
第十八条 本规定具体执行中的问题，由市物业行政主管部门负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起执行。



2000年9月21日
安徽省人民政府办公厅


安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省省级预算管理办法的通知


皖政办〔2008〕33号　　　　　

省政府各部门、各直属机构：
经省政府同意，现将修订后的《安徽省省级预算管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

安徽省人民政府办公厅
二○○八年六月二十五日


安徽省省级预算管理办法

第一条为规范省级预算的编制、执行和监督，强化省级预算管理，根据《中华人民共和国预算法》、《安徽省预算审查监督条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条省级预算由省直各部门(含直属单位,下同)的预算组成。各部门预算由本部门所属各单位预算组成。
第三条省财政厅在省人民政府的领导下，具体负责省级预算管理工作。
第四条省级预算的编制，应当坚持“量入为出、收支平衡”的原则，既要保证政府公共支出的合理需要，又要厉行节约、勤俭办事，并体现公开、公平、公正和高效的要求。
第五条省级预算实行综合财政预算管理方式，对政府税收收入和非税收入实行统一编制、统一管理、统筹安排。
第六条省级预算收入应当统筹安排使用，除国家和省另有规定外，不得硬性规定用途，也不得擅自设立专项资金。确需设立专项资金的，必须经省财政厅审核后报省人民政府批准。
第七条省级部门预算的编制，应当遵守《安徽省省级部门预算编制管理办法》的规定。
第八条省直各部门、各单位应当根据历年组织收入情况和预算年度收入增减变化因素，认真测算各项收入，合理编制收入预算。
第九条省级支出预算采用零基预算、绩效预算等方法编制，各项预算支出按照下列方法核定：
(一)基本支出预算。人员支出预算根据国家、省统一规定的人员工资、津补贴政策和预算供给政策据实编制。公用支出预算按照定员定额的办法核定，省财政厅逐步建立健全定员定额与实物费用定额相结合的公用支出定额标准体系。
(二)项目支出预算。实行评审论证制度和绩效考评制度，采取项目库管理方式，根据实际需要和财力可能，按照统筹兼顾、保证重点、优化结构、讲求效益的原则，一年一定，滚动编制。
第十条对拟在预算年度使用财政性资金采购符合省级政府采购目录和限额标准的货物、工程和服务的支出项目，应当编制政府采购预算。
第十一条省级预算经省人民代表大会批准，即具法律效力，非经法定程序不得调整。
第十二条省财政厅应当在省人民代表大会批准省级预算之日起30日内，批复省直各部门预算。省直各部门应当自省财政厅批复本部门预算之日起15日内，批复所属各单位预算。
第十三条对省级预算中暂无法明确到部门的项目，预算执行中，由省财政厅按照有关规定细化安排。
第十四条对部门预算中明确待细化的项目，各部门应当在财政部门规定的时间内报送细化方案，省财政厅审核后应及时批复。对没有按规定时间细化的项目，按法定程序重新安排。
第十五条省直各部门、各单位必须坚持先有预算后有支出、严格按预算支出的原则，认真执行预算。预算执行中确需调整预算的，应按规定程序报批。
第十六条省直各执收部门和单位应当依照有关法律法规的规定，及时、足额征收应缴的预算收入，并按照规定的预算科目、级次、解缴方式和期限上缴省级国库和省级非税收入汇缴结算账户，不得违反规定擅自减征、免征或者缓征应缴的预算收入，不得截留、占用或者挪用预算收入。
第十七条各项行政事业性收费、罚没收入应当实行收缴分离和收支两条线管理，对省级执收执罚单位的支出安排实行收支脱钩。
第十八条省直各部门、各单位预算内外资金全面实行国库集中收付制度。省级预算支出中的基本支出和项目支出，应当按照规定的用途使用。属于政府采购范围内的支出，严格执行政府采购制度。
第十九条省直各部门、各单位在制发的文件中不得有越权减免税费等减少财政收入及增加财政支出的内容。除国家另有规定外，不得对有关预算支出占总支出的比重或增长幅度作出硬性规定。
第二十条省直各部门、各单位在上报省人民政府的报告、请示事项中，凡涉及财政减收增支内容的，必须先征求省财政厅意见。
第二十一条凡涉及省级调整工资和津补贴标准，或者调整部门、单位财政供给人员编制的，省直有关部门应征得省财政厅、省人事厅（编办）同意，报省人民政府批准后实施。
第二十二条省直各部门、各单位在预算执行中非因特殊情况不得提出追加支出预算的申请。部门或单位确需增加安排的支出，可在本年度部门或单位预算之内，经规定程序批准后通过调整结构予以解决，或者在下一年度预算中申报。
第二十三条因国家政策调整或者防汛、抗旱、救灾、防疫等难以预见的重大因素，省级预算执行中必须追加支出的，由省直有关部门、单位向省财政厅提出申请，经省财政厅审核并报分管财政的副省长和省长审批后，从省级预备费中安排。
第二十四条预算执行中，因机构、人员增减变化以及人员支出政策变化等而涉及基本支出预算调整的，由省财政厅按照国家和省有关工资、津补贴政策以及预算供给政策统一安排。
第二十五条预算执行中，对中央要求省财政配套的资金，由省财政厅根据政策规定和财力情况，提出意见报分管财政的副省长审批。
第二十六条预算执行中，对中央财政补助的大额专项资金，未明确具体项目、需要二次分配的，由省财政厅会同相关部门研究分配意见后，报省人民政府审批。
第二十七条预算执行中，对省政府常务会议已明确具体数额的支出事项，由省财政厅根据有关规定直接办理预算追加。
第二十八条除以上规定外，根据国务院和省人民政府要求，必须在预算执行中追加支出的，由省直有关部门、单位向省财政厅提出申请，省财政厅按照下列权限和程序办理：
(一)50万元以下的，由省财政厅审批。
(二)50万元以上（不含50万元）100万元以下的，由省财政厅提出意见，报分管财政的副省长审定。
(三)100万元以上（不含100万元）的，由省财政厅提出意见，经分管财政的副省长审核后，报省长审定。
第二十九条省财政厅在办理追加支出的审批和审核中，对于社会关注度高、关系群众切身利益、对全省经济和社会发展有较大影响的项目以及专业性技术性较强、预算追加数额不易确定的项目等，应当组织实施预算追加听证，听证结果作为预算追加的重要依据。
第三十条进一步健全省对下转移支付体系，在完善一般性转移支付制度的基础上，建立和规范省对下结算补助制度，以解决市县当年财政运行中的突出矛盾和问题。
第三十一条省直各部门、各单位应当加强对本部门、本单位财务收支的管理，依法组织收入，严格按照预算安排支出，采取有效措施节约资金，提高资金使用效益。
第三十二条省财政厅应当建立健全预算资金绩效考评体系，完善预算资金跟踪问效制度，对部门、单位预算执行实行绩效考评，并将考评结果作为下一年度预算安排的重要依据。
第三十三条省财政厅要健全相关制度和机制，强化省级预算执行管理，督促和配合各部门、各单位切实加快预算支出进度。对于部门和单位上年度结转经费，由省财政厅审核后重新作出预算安排。
第三十四条省财政厅要加强对省级预算执行的监督检查，严格执行重大问题报告和通报制度，严肃查处违反财政法规和财经纪律的行为，保证省级财政资金安全、规范和有效运转。对违反本办法规定的行为，依据《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）、《安徽省财政监督暂行办法》（省政府令142号）等有关法律法规予以处理。监督检查结果要作为当年预算调整和下年度预算编制的重要依据。
第三十五条省审计厅要依法加强对省级预算执行情况的审计监督。省监察厅等有关部门要按照各自职责，加强与省财政厅的配合与协作，共同做好省级预算执行的监督工作。
第三十六条本办法实施中的具体问题，由省财政厅负责解释。
第三十七条本办法自发布之日起施行。2003年9月省人民政府办公厅印发的《安徽省省级预算管理办法》（皖政办〔2003〕67号）停止执行。