河南省人大常委会


河南省村庄和集镇规划建设管理条例
河南省人大常委会


（1996年5月20日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1996年10月1日起施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 村镇规划的制定
第三章 村镇规划的实施
第四章 设计、施工管理
第五章 房屋、公共设施和环境卫生管理
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为加强村庄和集镇规划建设管理，改善村庄和集镇生产、生活环境，促进农村经济和社会发展，根据国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》及国家有关规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 凡在本省行政区域内制定和实施村庄和集镇（以下简称村镇）规划，以及在村镇规划区内进行建设活动，必须遵守国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》和本条例。国家征用集体所有的土地进行的建设除外。
城市规划区内村镇的规划和实施，国家《城市规划法》另有规定的，从其规定。
第三条 县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域的村镇规划建设管理工作，对本条例的实施进行监督检查。
乡级人民政府负责本行政区域的村镇规划建设管理工作，其具体工作由乡级村镇建设管理机构负责。
第四条 村镇规划建设，应当以现有村镇为基础，坚持合理布局、节约用地的原则，全面规划，正确引导，依靠群众，自力更生，因地制宜，量力而行，逐步建设，实现经济效益、社会效益、环境效益的统一。
第五条 鼓励村镇规划建设管理的科学研究，支持在村镇建设中推广先进技术，采用新工艺、新材料、新结构。

第二章 村镇规划的制定
第六条 村镇建设必须编制村镇规划。
乡级人民政府负责本行政区域内集镇规划的编制；组织各村民委员会编制村庄建设规划。
第七条 村镇规划的编制，应当以县域规划和县域土地利用总体规划为依据，并与基本农田保护区规划、江河流域规划等专业规划相协调，符合国家和省有关村镇规划的技术标准。
村镇规划的编制应遵循下列原则：
（一）根据国民经济和社会发展计划，结合当地自然环境、资源条件以及社会经济发展的历史和现状，统筹兼顾，综合部署村镇的各项建设；
（二）处理好近期建设与远景发展、改造与新建的关系，使村镇建设的规模、速度、标准，同经济发展和农民生活水平相适应；
（三）合理用地，节约用地，各项建设应当充分利用原有建设用地，新建、扩建工程及住宅应当尽量不占用耕地和林地；

（四）有利生产、方便生活，合理安排住宅、乡镇企业、公共设施和公益事业的布局，引导乡镇工业向工业区集中，并适当留有发展余地；
（五）保护和改善生活环境与生态环境，防治污染和其他公害，加强绿化和村容镇貌、环境卫生建设。
地处洪涝、地震、滑坡等自然灾害易发地区的村镇，应当按照国家的有关规定，在村镇总体规划中制定防灾措施。
第八条 村镇规划分为村镇总体规划、集镇建设规划和村庄建设规划。
村镇总体规划即乡（镇）域规划，是乡级行政区域内村镇布点规划及相应的各项建设的整体部署，规划期限为十五至二十年。其内容主要包括：乡级行政区域的村镇布点，村镇的位置、性质、规模和发展方向，村镇的交通、供水、供电、邮电、商业、绿化等生产和生活服务设施的配置
。
第九条 村庄、集镇的建设规划，应当在村镇总体规划的指导下，具体安排村庄、集镇的各项建设，其规划期限，近期为三至五年，远期为十五至二十年。
集镇建设规划的主要内容包括：住宅、乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施、公益事业等各项建设的用地布局、用地规模，有关的技术经济指标，近期建设工程以及重点地段建设具体安排。
村庄建设规划的主要内容，可以根据本地区经济发展水平，参照集镇建设规划的编制内容，主要对住宅和供水、供电、道路、绿化、环境卫生以及生产配套设施作出具体安排。
根据社会经济发展的需要，乡级人民政府所在地的集镇需要迁建的，应经省建设行政主管部门审查，报省人民政府批准；其他村庄的迁建，由县级人民政府批准。
第十条 村镇总体规划、集镇建设规划，必须经乡级人民代表大会审查同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准。
村庄建设规划，必须经村民会议讨论同意，由乡级人民政府报县级人民政府批准。
第十一条 村镇规划批准后，由乡级人民政府公布，任何单位和个人不得擅自改变。
根据社会经济发展需要，经乡级人民代表大会或者村民会议同意，乡级人民政府可以对集镇建设规划和村庄建设规划进行局部调整，并报县级人民政府备案。涉及村镇性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，应当依照本条例第十条规定的程序办理。

第三章 村镇规划的实施
第十二条 村镇规划的实施应当根据当地经济条件和大多数村（居）民的意愿，量力而行，逐步实施。提倡综合开发，配套建设。
第十三条 在村镇进行的各项建设必须服从规划管理。任何单位和个人必须服从规划布局和用地的调整，不得阻挠规划的实施。
因实施规划进行公共设施和公益事业建设给单位或个人造成损失的，应当按照县级人民政府规定的标准给予补偿。
第十四条 宅基地必须按照有关法律、法规的规定，根据当地人口和土地情况所确定的用地标准审批。
村民建住宅，应当向村民委员会提出建房申请。对符合用地条件，使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的，经村民委员会征求村民意见并讨论同意后，由乡级人民政府根据村镇规划审查批准。乡级人民政府应自接到申请之日起三十日内作出是否批准的决定。需要使用耕地的，按有
关的法律、法规规定的程序办理。
村民翻建住宅，应当符合规划的要求，经村民委员会同意。
城镇非农业户口居民在村镇范围内需要使用集体所有的土地建住宅的，应当先经其所在单位或者居民委员会同意，向村民委员会提出申请，经村民会议或村民代表会议讨论通过后，按照规定的程序报县级人民政府批准。
回原籍落户的职工、退伍军人和离休、退休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞，在村镇范围内需要使用集体所有的土地建住宅的，经村民委员会同意，按照规定的程序报县级人民政府批准。
第十五条 村镇新建、扩建各类企业，建设单位或个人须持县级以上人民政府批准的项目建议书或者其他批准文件，向县级建设行政主管部门申请选址定点，经审查同意核发选址意见书后，方可向县级以上人民政府土地管理部门申请用地。
第十六条 乡（镇）村公共设施、公益事业建设，必须经乡级人民政府审核，县级建设行政主管部门审查同意并核发选址意见书后，建设单位方可向县级人民政府土地管理部门申请用地。
第十七条 按照本条例第十五条、第十六条规定申请村镇建设工程选址的，按照审批权限，县级建设行政主管部门应自接到申请之日起三十日内核发选址意见书。

第四章 设计、施工管理
第十八条 兴建乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施、公益事业和二层及二层以上楼房住宅等建筑工程，必须由取得相应设计资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计。
建设单位或个人要求使用标准设计、通用设计的，县级建设行政主管部门和乡级人民政府可以提供通用设计和标准设计图纸。
第十九条 承担村镇建筑工程施工任务的单位，必须具有县级以上建设行政主管部门颁发的施工资质等级证书，承担与其资质等级相应的施工任务。异地施工的，须到建设项目所在地的县级建设行政主管部门办理登记手续。
从事村镇建筑施工的个体工匠，必须到乡级人民政府村镇建设管理机构登记，方可承担建筑施工任务。
严禁无证或超越规定范围承担建筑设计、施工任务。
第二十条 施工单位和个体工匠应当确保施工质量，严格按照批准的规划、设计图纸和有关技术规范、标准施工，禁止使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件。
施工质量不合格的，施工单位和个体工匠应无偿修理或返工；造成损失的，应依法赔偿。
第二十一条 在村镇从事建筑构件生产经营的单位和个人，必须持有县级以上建设行政主管部门核发的资质证书。严禁出售不合格的建筑构件。
第二十二条 村镇内的各项建设工程开工前，必须按照下列规定办理开工建设手续：
（一）乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业等建设工程，建设单位和个人必须持有关证件和相应的建筑设计图，向县级以上建设行政主管部门提出开工申请，经审查批准，领取建筑许可证，并经验线后方可开工。
（二）住宅建设，建设单位或个人持有关证件向乡级人民政府提出申请，经审查同意，核发批准证件；对边远村庄和村民居住分散的村庄，乡级人民政府可以委托村民委员会办理住宅建设开工的审批手续。住宅建设，经村民委员会验线后方可开工。
对符合开工建设条件的，按照审批权限，审批机关应自接到建设申请之日起十五日内核发证件，并及时验线。
第二十三条 经批准建设的单位和个人，必须按照审定的建设位置、用地面积、建筑设计图和环境设计要求等进行建设，不得随意变更；确需变更的，须报原审批机关批准。
自领取建筑许可证件之日起一年内未开工建设又未申请延期的，建筑许可证件自行失效。
县级建设行政主管部门和乡级人民政府村镇建设管理机构应当加强村镇建设工程施工质量的监督检查。
乡（镇）村企业、乡（镇）村公共设施和公益事业等建设工程竣工后，应当按照国家有关规定组织检查验收，验收合格后，方可交付使用。

第五章 房屋、公共设施和环境卫生管理
第二十四条 县级以上建设行政主管部门应按照国家有关规定，对村镇的房屋产权、产籍实行统一管理，依法保护房屋所有人的合法权益。
第二十五条 各级人民政府应当根据财力，每年安排一定资金用于扶持革命老区、贫困地区和重点村镇公共设施建设。集镇规划确定的公共设施建设项目，应当列入当地经济社会发展计划，并组织实施。从集镇收取的城市维护建设税应当用于集镇公共设施的维护和建设，不得挪作他用
。
第二十六条 乡级人民政府应当采取措施，保护村镇饮用水源，加强供水管理，水质应达到国家规定的生活饮用水卫生标准；有条件的地方，应当集中供水。
第二十七条 在村镇新建、改建、扩建企业，必须遵守国家和本省环境保护的有关法律、法规，防止污染村镇环境。
第二十八条 未经乡级人民政府批准，任何单位和个人不得擅自在村镇的街道、广场、市场和车站等场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施。
第二十九条 任何单位和个人应当保证房屋的使用安全，维护村镇的公共设施，不得破坏或者损毁村镇的道路、桥梁、供排水、防洪、灌溉、水文、供电和绿化等设施。
第三十条 乡级人民政府和村民委员会应当加强对村容镇貌和环境卫生的宣传、管理工作，组织制定以村民小组为单位的环境卫生治理措施，并定期检查落实情况。
禁止在村镇规划区内的街道、学校、广场、市场和车站等公共场所堆放垃圾、粪便。
第三十一条 任何单位和个人都有义务保护村镇内经县级以上人民政府或有关行政主管部门认定的文物古迹、古树名木、风景名胜，军事设施和防汛设施、测量标志，以及铁路、邮电、通信、输变电、输油（气）管道、交通运输等设施，不得损坏。
第三十二条 乡级人民政府应当建立村镇规划建设档案，对规划建设中形成的具有保存价值的文件、图纸、资料等应及时整理归档。

第六章 法律责任
第三十三条 违反法律、法规和本条例规定，未按规划审批程序批准或弄虚作假骗取批准而取得建设用地批准文件的，所取得的建设用地批准文件无效，占用的土地由县级以上人民政府土地管理部门责令退回；属于农村居民住宅建设的，可以由乡级人民政府责令退回。对违法审批土地
的直接责任人员给予行政处分。
第三十四条 未按村镇规划实施审批程序批准或者违反规划的规定进行建设，有下列行为之一的，由县级建设行政主管部门给予处罚；属于村（居）民建住宅的，可以由乡级人民政府给予处罚：
（一）严重影响村镇规划的，责令停止建设，限期拆除，或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；
（二）影响村镇规划，尚可采取改正措施的，责令限期改正，可并处以土建工程造价百分之二至百分之四的罚款。
第三十五条 有下列行为之一的，由县级建设行政主管部门责令其停止设计或施工、生产或出售，限期改正，可并处以三百元以上三千元以下的罚款：
（一）无资质证书或未按经营范围承担设计、施工任务和生产建筑构件的；
（二）未按设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的；
（三）不按有关技术规范、标准施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件的；
取得设计或者施工资质证书的勘察设计、施工单位，为无证单位提供资质证书，超过规定的经营范围承担设计、施工任务或者设计、施工质量不符合要求，情节严重的，由原发证机关吊销设计或者施工资质证书。
第三十六条 有下列行为之一的，由乡级人民政府按照下列规定给予处罚：
（一）损坏村镇房屋和村镇公共设施的，责令限期修复或赔偿损失，可并处以五百元以下罚款；
（二）在公共场所乱堆粪便、垃圾、柴草和建筑材料，破坏村容镇貌和环境卫生的，责令限期清除治理；
（三）擅自在村镇街道、广场、市场、公共绿地和车站等公共场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，责令限期拆除，可并处以二百元以上五百元以下的罚款。
第三十七条 损毁村镇内的文物古迹、古树名木、风景名胜、军事设施、防汛设施、测量标志，以及铁路、邮电、通信、输变电、输油（气）管道、交通运输等设施的；造成村镇环境污染和其他公害的，依照有关法律、法规的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条 违反本条例，阻碍村镇建设管理人员依法执行公务或阻挠依法批准的建设工程施工，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 村镇建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或其上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到处罚决定通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议；对复议决定不服的，可以自接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提起诉讼；当事人也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人
民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第四十一条 未设镇建制的国有农场、林场等场部及其基层居民点的规划建设管理，分别由其主管部门负责，参照本条例执行。
建制镇规划建设管理依照城市规划建设管理的有关法律、法规执行。
第四十二条 建设行政主管部门和乡级人民政府在办理村镇建设证照时，只准收取工本费，工本费标准由省物价部门核定。
第四十三条 本条例自1996年10月1日起施行。本省过去有关规定，凡与本条例不一致的，均按本条例规定执行。



1996年5月20日
广西壮族自治区北海市人民政府


北海市人民政府关于印发《北海市行政过错责任追究办法》的通知

北政发〔2009〕94号


市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：

《北海市行政过错责任追究办法》已经市十三届人民政府第64次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真执行。


二○○九年十一月十六日

北海市行政过错责任追究办法

第一章 总 则

第一条 为促进依法行政，切实提高行政效能，保证行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于北海市各级国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及行政机关依法委托的组织（以下统称行政机关）及其行政首长（指行政机关负责人，包括行政机关正副职）、工作人员（包括在编人员和聘任人员）。
第三条 行政机关及其行政首长、工作人员不依法履行或者不适当履行职责，不作为、乱作为、慢作为，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，损害行政管理相对人合法权益、损害北海形象的，依照本办法追究行政过错责任。
第四条 行政过错责任追究，应当坚持有错必究，有责必问，权责统一，过错责任与过错程度相适应、教育与惩处相结合的原则。
第五条 公民、法人和其他社会组织有权对行政机关、行政首长、行政机关工作人员的行政过错行为进行投诉、控告和举报。

第二章 行政过错责任追究的范围

第六条 行政机关有下列情形之一的，应当追究其行政首长的责任：
（一）对符合法律、法规、规定的事项和各级党委、政府的决定、决议和部署的工作拒不执行、拖延不办、敷衍应对的；
（二）对人民代表大会及其常务委员会责成解决或者纠正的事项，不解决、不纠正的；
（三）不依照规定程序进行科学民主决策，违反行政决策程序，对城乡规划重大调整、重大项目建设、国有资产投资、资金使用、国有企业改制等作出错误决策，造成重大人员伤亡或经济损失、生态环境破坏等严重不良影响的；
（四）违法采取行政措施，导致群体性事件；发生重大群体性事件、重大突发事件、灾情险情、公共卫生事件、安全生产事件等，瞒报、谎报、缓报、漏报或者防范、救援、救治不力的，或相关行政机关不配合、不服从指挥的；
（五）机关效能低下，严重影响工作的；
（六）对可能产生重大安全事故、危及社会稳定等重大隐患,或影响北海形象的苗头性事件，或可能对公共利益造成重大损失的事情，不处理或处理不及时，处理不了又不及时上报的；
（七）截留、滞留、挤占或者挪用国债、救灾、扶贫、教育等财政专项资金的；
（八）行政首长对本行政机关或直属单位的违纪、违法行为隐瞒不报，包庇、袒护、纵容的；行政首长授意、指使、纵容本部门或直属单位工作人员弄虚作假或者阻挠、干预、对抗监督检查或者案件查处，以及对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的；
（九）无正当理由,拒不执行发生法律效力的判决、裁定、仲裁裁决以及法定监督机关的决定的；
（十）对管辖或职权范围内的行政不当行为失察失管，致使管辖或职权范围内多次出现行政乱作为、不作为、慢作为问题，或因行政乱作为、不作为、慢作为导致严重后果的；
（十一）行政首长在公众场合发表有损党委、政府形象言论，造成不良影响的；
（十二）违反规定录用、任免、奖惩公务员或者用人失察、失误，造成严重后果的;
（十三）其他不依法履行或者不适当履行职责的情形。
第七条 行政机关工作人员在相关的公务活动中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）拒不服从组织的工作安排或无正当理由未按规定期限完成上级交办的工作任务的，对无法完成的工作任务不及时报告的;
（二）不认真抓落实，搞形式走过场，工作中弄虚作假、欺上瞒下，造成不良影响和后果的；
（三）工作作风粗暴，服务态度恶劣，故意推诿、刁难行政相对人，损害行政机关形象的；
（四）需与相关行政机关共同研究解决的事项，牵头行政机关不主动召集协商的，或协商不一致时不及时报请上级领导、上级机关协调解决或裁决的，对牵头行政机关来函、来人协商工作在规定时限内未答复的；
（五）违反国家保密法律法规和规章制度，不严格执行文件管理规定，导致文件、档案、资料损毁或丢失的。泄露行政机关内部酝酿讨论情况和领导批示内容，擅自扩大会议纪要、内部资料、领导批示件的发放范围或为非发放范围的其他法人、公民、组织提供上述资料的；
（六）不履行请假手续擅自外出或未经批准逾期的，或经批准出差、休假后未委托有关人员代行其职责而耽误行政相对人办事，贻误工作，造成严重后果的；
（七）收到或知晓上级通报批评、上级问责未转告行政过错责任追究机构，或未将领导要求调查处理的批示件转报行政过错责任追究机构的；
（八）督查过程中发现需要进行责任追究的情况不及时转报行政过错责任追究机构的；
（九）对涉及行政过错责任的问题不认真调查处理或在责任追究调查处理过程中弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的，隐匿或者损毁信访材料，泄露检举、控告、揭发材料或者将材料转给被检举、控告、揭发人的；
（十）违反规定向管理服务对象摊派款物、索要赞助、强买强卖、强拉广告收费的；
（十一）违反规定强制或变相强制管理服务对象订购书报刊物、音像制品的；
（十二）违反规定强制或变相强制外资企业、民营企业、个体工商户参加社会团体和行业组织以及离岗培训、学术研讨、技术考核、评优评先、达标升级等的；
（十三）违反规定干扰企业正常生产经营活动，或故意纵容、庇护不正当竞争的；
（十四）违反规定向中介组织收取管理费用或摊派费用的；
（十五）违反规定授意或强迫中介组织违规操作的；
（十六）其它违反机关内部管理规定而贻误机关内部事务管理工作或造成经济上浪费、国家集体财产损失、政治上不良影响的。
第八条 行政机关及其工作人员在实施行政许可过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）对符合法定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；
（二）违反首问负责制度、一次告知制度、限时办结制度有关规定的；
（三）对涉及多个部门的许可，不及时主动沟通、协调，推诿或拖延不办，或者本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；
（四）不按规定公开许可结果的；
（五）不告知不予受理、许可的具体明确理由的；
（六）对已经公布取消的许可项目继续实施许可的；
（七）许可项目及其条件、程序等未经公布即实施许可的；
（八）无法规依据实施许可的；
（九）超越规定权限实施许可的；
（十）擅自提高或变相提高许可条件实施许可的；
（十一）擅自增设或变相增设许可项目实施许可管理的；
（十二）不依照规定程序，或者擅自增设程序而实施许可的；
（十三）违反规定设立有偿咨询、培训、检测程序的；
（十四）违反规定收取押金、保证金和许可费用的；
（十五）违反规定委托或默许中介机构、下属单位或者其他组织代行许可权的；
（十六）违反规定要求申请人接受指定的服务机构、中介组织有偿服务的；
（十七）其他违反许可规定，贻误许可或者损害许可申请人合法权益的。
前款所称许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。包括批准、核准、审核、同意、登记、审批、认可、确认等。
第九条 行政机关及其工作人员在实施行政事业性收费管理过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）无法规依据实施收费的；
（二）违反规定对已明令取消或降低标准的收费项目，仍按原定项目或标准收费的；
（三）擅自扩大收费范围、设立收费项目、提高收费标准或不按规定范围、时限实施收费的；
（四）通过中介组织向服务对象乱收费的；
（五）不出示收费依据、收费许可证和有效资格证件实施收费的；
（六）实施收费不开具财政、税务主管部门统一印制的专用票据以及不据实填写票据的；
（七）未按规定时限将所收款项存入指定银行账户或缴入财政专户的；
（八）不按规定缴销收费票据的；
（九）截留或坐支钱款的；
（十）将无偿服务变为行政事业性收费项目实施收费的；
（十一）违反规定只收费不提供服务或只提供部分服务的；
（十二）违反规定审批收费项目和发放收费许可证的；
（十三）其他违反收费规定的。
第十条 行政机关及其工作人员在实施行政检查管理过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）无规定依据擅自实施检查的；
（二）无具体对象、理由、事项、内容实施检查的；
（三）不按规定的地点和方式在公路上实施检查的；
（四）不按规定程序、时限实施检查的；
（五）不按规定权限或超越权限实施检查的；
（六）对职责范围内的监管事项出现违法违规行为，未能及时发现、处理，或处理不彻底的；
（七）无法律法规依据或无足够理由对被检查对象实施查封、滞留账册、查车查物的；
（八）在实施检查中有“吃、拿、卡、要”和其他损害被检查对象合法权益行为的；
（九）其他违反行政检查工作规定的。
第十一条 行政机关及其工作人员在对违反行政管理秩序的行为实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）不具备行政执法主体资格实施行政处罚的；
（二）不出示行政执法证件、处罚依据实施行政处罚的；
（三）无法定依据或在违法事实不清的情况下实施行政处罚的；
（四）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度的；
（五）违反规定程序进行处罚的；
（六）违反规定自行收缴罚款的；
（七）实施行政处罚不开具或不据实开具合法、规范的处罚决定书和单据的；
（八）扣押财物不当场开具或不如实开具单据的；
（九）违反“收支两条线”规定或未按规定将罚没款存入指定银行账户、缴入财政专户的；
（十）收取押金而又不按规定作出处理决定或退还当事人的；
（十一）对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
（十二）符合听证条件，当事人要求举行听证，应予组织听证而不组织听证的；
（十三）未依法告知被处罚人法定救济权利、途径和期限的；
（十四）无法定依据或未按法定程序委托执法而实施行政处罚的；
（十五）无法定依据作罚款处理或以罚款方式代替其他行政处罚的；
（十六）对违纪违法人员以罚代纪代法，不及时将案情报告、移交执纪执法机关的；
（十七）对受委托者滥用处罚权的行为不及时制止、纠正的；
（十八）其他违反规定实施行政处罚的。
第十二条 行政机关及其工作人员在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）对符合条件的复议申请，无法定理由不予受理的；
（二）对不受理的复议申请，未能依法告知具体不受理理由的；
（三）不按照规定转送行政复议申请的；
（四）在法定期限内不做出复议决定的；
（五）其他违反行政复议法规的。
第十三条 有下列情形之一而没有启动问责程序的，对行政过错负责追究机构相关当事人予以问责：
（一）收到公民、法人和其他组织有关行政过错责任问题的投诉、检举、控告的；
（二）法定监督机关、上级机关或上级领导要求或建议调查处理的；
（三）其他单位或相关部门转报需要进行责任追究的；
（四）省级以上电视、电台、报纸等新闻媒体和内参进行报道披露，情况属实，影响较坏的；
（五）发布规范性文件和制定行政措施被上级机关或者主管机关依法撤销的；
（六）作出的具体行政行为，经行政诉讼，被人民法院判决撤销、发回重新作出具体行政行为的；
（七）作出的具体行政行为，经行政复议，被上级机关撤销发回重新作出具体行政行为或建议自行撤销具体行政行为的；
（八）发生重大群体性事件、安全生产责任事故的。

第三章 行政过错责任追究

第十四条 行政过错责任追究的方式
（一）诫勉谈话；
（二）责令整改；
（三）取消评优评先资格；
（四）通报批评；
（五）引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务；
（六）辞退；
（七）行政处分；
（八）涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
以上各项可单独适用，亦可合并适用。
第十五条 责任追究的适用
（一）对情节较轻的直接责任人，给予诫勉谈话或责令整改处理；对情节较重的直接责任人，给予取消评优评先资格或通报批评处理；对情节严重的直接责任人，给予引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务以上处理；
（二）对情节较轻的直接领导责任人，给予诫勉谈话；对情节较重的直接领导责任人，给予责令整改或取消评优评先资格；对情节严重的直接领导责任人，给予通报批评以上处理；
（三）对情节较轻的间接领导责任人，给予诫勉谈话；对情节较重的间接领导责任人，给予责令整改；对情节严重的间接领导责任人，给予取消评优评先资格或通报批评以上处理；
（四）构成违纪违法的，移交纪检监察机关或司法部门处理。
第十六条　有下列情形之一的，应当从重或者加重处理：
（一）被上级机关追究责任或通报、批评的；
（二）行政过错行为被省级以上新闻媒体和内参披露，影响北海形象的；
（三）干扰、阻挠行政过错责任追究机构调查的；
（四）打击、报复、陷害控告人、检举人、投诉人、调查人的；
（五）一年内出现两次以上应予追究的行政过错行为的；
（六）行政过错行为造成恶劣影响或者严重不良后果的；
（七）其他应当从重或者加重处理的情形。
第十七条　有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予处理：
（一）行政过错情节轻微，未造成不良影响或者不良后果；
（二）有效阻止行政过错后果发生；
（三）主动纠正或者挽回损失；
（四）主动退还违规、违纪、违法所得；
（五）积极配合调查有立功表现；
（六）其他应当从轻、减轻或者免予处理的情形。

第四章 行政过错责任追究的机构和程序

第十八条 市、县（区）监察局和市直机关单位监察室（未设监察室的由负责人事工作的科室负责）为行政过错责任追究机构（以下简称“责任追究机构”）。
第十九条 行政过错责任追究机构的职责：
（一）市级责任追究机构
1．对涉及处级以上（含副处级）干部的行政过错责任问题，进行调查并提出处理意见，按干部管理权限经批准后办理行政过错责任追究有关手续；
2．对涉及科级以下（含科级）干部的行政过错责任问题，责成有关部门或转县、区责任追究机构调查处理，也可以直接调查并提出处理意见；
3．对涉及行政过错责任问题不调查处理的部门主要领导人提出行政告诫建议。
（二）市直机关单位责任追究机构
1．对科级以下（含科级）干部的行政过错责任追究，经本部门、单位研究决定后，办理行政过错责任追究的有关手续；
2．对市责任追究机构要求调查处理的行政过错责任事项进行调查，并办理行政过错责任追究的有关手续，报市责任追究机构备案。
（三）县、区责任追究机构，参照前款规定执行。
第二十条 行政过错责任追究的程序：
（一）行政过错责任追究的一般程序为：调查、审查并作出决定、送达当事人、申辩、执行。
（二）对行政过错责任进行调查，调查人员不得少于两人。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。调查必须做到事实清楚、证据确凿、手续完备，询问或者检查应当制作笔录。调查事项应当在30个工作日内调查处理完毕。情况复杂的，经请示批准后可延长30日。
（三）调查终结后，行政过错责任追究机构根据调查结果提出处理意见，按干部管理权限作出行政过错责任追究决定。
（四）制作《行政过错责任追究决定书》并及时送达被追究的责任人。被追究的责任人应在追究决定书上签署意见，并在送达回执上签名（盖章）、注明收到日期；被追究的责任人拒不签署意见的，经办人员应在通知书上予以注明。
（五）被追究的责任人不服行政过错责任追究处理决定的，可自收到处理决定文书之日起30日内，向作出行政过错责任追究决定的机构提出书面复审申请，受理机构应在收到书面复审申请之日起30日内，作出维持或撤销行政过错责任追究的决定，并给予书面答复。
（六）行政过错责任追究从作出决定之日起执行，被追究的责任人申辩期间，不停止原行政过错责任追究决定的执行。
（七）对被追究的责任人的处理决定，有明确投诉人、检举人的，应当告知投诉人、检举人；没有明确投诉人、检举人的，应当以适当的方式予以公开。
（八）各级行政过错责任追究机构须将调查、审查并作出决定过程中形成的各种材料存入本单位文书档案，同时将行政过错责任追究处理结果抄送同级组织、人事部门备案。

第五章 附 则

第二十一条 行政过错责任追究，涉及法律、法规、规章和党纪政纪另有规定的，服从其规定，不得以本办法规定的行政过错责任追究方式代替法律、法规和党纪政纪责任追究。
第二十二条 本办法由市法制办负责解释。
第二十三条 本办法自印发之日起施行，《北海市机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《北海市人民政府部门行政首长问责暂行办法》（北政发〔2006〕26号）同时废止。

主题词：监察 行政过错△ 办法 通知
抄 送：市委各部门，北海军分区，驻市部队，武警北海支队，各人民团体。
市人大办，市政协办，市中级法院、检察院、海事法院。
各民主党派北海市委会，市工商联。

北海市人民政府办公室

2009年11月16日印发

（共120份）
内容概述： 北政发〔2009〕94号 市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位： 《北海市行政过错责任追究办法》已经市十三届人民政府第64次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真执行。 ...

内容全文


内容全文


北政发〔2009〕94号

市辖县、区人民政府，市直各委、办、局，各有关单位：

《北海市行政过错责任追究办法》已经市十三届人民政府第64次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真执行。


二○○九年十一月十六日

北海市行政过错责任追究办法

第一章 总 则

第一条 为促进依法行政，切实提高行政效能，保证行政机关及其工作人员正确、及时、公正、高效实施行政管理，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》及其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于北海市各级国家行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织以及行政机关依法委托的组织（以下统称行政机关）及其行政首长（指行政机关负责人，包括行政机关正副职）、工作人员（包括在编人员和聘任人员）。
第三条 行政机关及其行政首长、工作人员不依法履行或者不适当履行职责，不作为、乱作为、慢作为，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政管理工作，损害行政管理相对人合法权益、损害北海形象的，依照本办法追究行政过错责任。
第四条 行政过错责任追究，应当坚持有错必究，有责必问，权责统一，过错责任与过错程度相适应、教育与惩处相结合的原则。
第五条 公民、法人和其他社会组织有权对行政机关、行政首长、行政机关工作人员的行政过错行为进行投诉、控告和举报。

第二章 行政过错责任追究的范围

第六条 行政机关有下列情形之一的，应当追究其行政首长的责任：
（一）对符合法律、法规、规定的事项和各级党委、政府的决定、决议和部署的工作拒不执行、拖延不办、敷衍应对的；
（二）对人民代表大会及其常务委员会责成解决或者纠正的事项，不解决、不纠正的；
（三）不依照规定程序进行科学民主决策，违反行政决策程序，对城乡规划重大调整、重大项目建设、国有资产投资、资金使用、国有企业改制等作出错误决策，造成重大人员伤亡或经济损失、生态环境破坏等严重不良影响的；
（四）违法采取行政措施，导致群体性事件；发生重大群体性事件、重大突发事件、灾情险情、公共卫生事件、安全生产事件等，瞒报、谎报、缓报、漏报或者防范、救援、救治不力的，或相关行政机关不配合、不服从指挥的；
（五）机关效能低下，严重影响工作的；
（六）对可能产生重大安全事故、危及社会稳定等重大隐患,或影响北海形象的苗头性事件，或可能对公共利益造成重大损失的事情，不处理或处理不及时，处理不了又不及时上报的；
（七）截留、滞留、挤占或者挪用国债、救灾、扶贫、教育等财政专项资金的；
（八）行政首长对本行政机关或直属单位的违纪、违法行为隐瞒不报，包庇、袒护、纵容的；行政首长授意、指使、纵容本部门或直属单位工作人员弄虚作假或者阻挠、干预、对抗监督检查或者案件查处，以及对办案人、检举人、控告人、证明人打击报复的；
（九）无正当理由,拒不执行发生法律效力的判决、裁定、仲裁裁决以及法定监督机关的决定的；
（十）对管辖或职权范围内的行政不当行为失察失管，致使管辖或职权范围内多次出现行政乱作为、不作为、慢作为问题，或因行政乱作为、不作为、慢作为导致严重后果的；
（十一）行政首长在公众场合发表有损党委、政府形象言论，造成不良影响的；
（十二）违反规定录用、任免、奖惩公务员或者用人失察、失误，造成严重后果的;
（十三）其他不依法履行或者不适当履行职责的情形。
第七条 行政机关工作人员在相关的公务活动中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）拒不服从组织的工作安排或无正当理由未按规定期限完成上级交办的工作任务的，对无法完成的工作任务不及时报告的;
（二）不认真抓落实，搞形式走过场，工作中弄虚作假、欺上瞒下，造成不良影响和后果的；
（三）工作作风粗暴，服务态度恶劣，故意推诿、刁难行政相对人，损害行政机关形象的；
（四）需与相关行政机关共同研究解决的事项，牵头行政机关不主动召集协商的，或协商不一致时不及时报请上级领导、上级机关协调解决或裁决的，对牵头行政机关来函、来人协商工作在规定时限内未答复的；
（五）违反国家保密法律法规和规章制度，不严格执行文件管理规定，导致文件、档案、资料损毁或丢失的。泄露行政机关内部酝酿讨论情况和领导批示内容，擅自扩大会议纪要、内部资料、领导批示件的发放范围或为非发放范围的其他法人、公民、组织提供上述资料的；
（六）不履行请假手续擅自外出或未经批准逾期的，或经批准出差、休假后未委托有关人员代行其职责而耽误行政相对人办事，贻误工作，造成严重后果的；
（七）收到或知晓上级通报批评、上级问责未转告行政过错责任追究机构，或未将领导要求调查处理的批示件转报行政过错责任追究机构的；
（八）督查过程中发现需要进行责任追究的情况不及时转报行政过错责任追究机构的；
（九）对涉及行政过错责任的问题不认真调查处理或在责任追究调查处理过程中弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的，隐匿或者损毁信访材料，泄露检举、控告、揭发材料或者将材料转给被检举、控告、揭发人的；
（十）违反规定向管理服务对象摊派款物、索要赞助、强买强卖、强拉广告收费的；
（十一）违反规定强制或变相强制管理服务对象订购书报刊物、音像制品的；
（十二）违反规定强制或变相强制外资企业、民营企业、个体工商户参加社会团体和行业组织以及离岗培训、学术研讨、技术考核、评优评先、达标升级等的；
（十三）违反规定干扰企业正常生产经营活动，或故意纵容、庇护不正当竞争的；
（十四）违反规定向中介组织收取管理费用或摊派费用的；
（十五）违反规定授意或强迫中介组织违规操作的；
（十六）其它违反机关内部管理规定而贻误机关内部事务管理工作或造成经济上浪费、国家集体财产损失、政治上不良影响的。
第八条 行政机关及其工作人员在实施行政许可过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）对符合法定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的；
（二）违反首问负责制度、一次告知制度、限时办结制度有关规定的；
（三）对涉及多个部门的许可，不及时主动沟通、协调，推诿或拖延不办，或者本部门许可事项完成后不移交或拖延移交其他部门的；
（四）不按规定公开许可结果的；
（五）不告知不予受理、许可的具体明确理由的；
（六）对已经公布取消的许可项目继续实施许可的；
（七）许可项目及其条件、程序等未经公布即实施许可的；
（八）无法规依据实施许可的；
（九）超越规定权限实施许可的；
（十）擅自提高或变相提高许可条件实施许可的；
（十一）擅自增设或变相增设许可项目实施许可管理的；
（十二）不依照规定程序，或者擅自增设程序而实施许可的；
（十三）违反规定设立有偿咨询、培训、检测程序的；
（十四）违反规定收取押金、保证金和许可费用的；
（十五）违反规定委托或默许中介机构、下属单位或者其他组织代行许可权的；
（十六）违反规定要求申请人接受指定的服务机构、中介组织有偿服务的；
（十七）其他违反许可规定，贻误许可或者损害许可申请人合法权益的。
前款所称许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。包括批准、核准、审核、同意、登记、审批、认可、确认等。
第九条 行政机关及其工作人员在实施行政事业性收费管理过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）无法规依据实施收费的；
（二）违反规定对已明令取消或降低标准的收费项目，仍按原定项目或标准收费的；
（三）擅自扩大收费范围、设立收费项目、提高收费标准或不按规定范围、时限实施收费的；
（四）通过中介组织向服务对象乱收费的；
（五）不出示收费依据、收费许可证和有效资格证件实施收费的；
（六）实施收费不开具财政、税务主管部门统一印制的专用票据以及不据实填写票据的；
（七）未按规定时限将所收款项存入指定银行账户或缴入财政专户的；
（八）不按规定缴销收费票据的；
（九）截留或坐支钱款的；
（十）将无偿服务变为行政事业性收费项目实施收费的；
（十一）违反规定只收费不提供服务或只提供部分服务的；
（十二）违反规定审批收费项目和发放收费许可证的；
（十三）其他违反收费规定的。
第十条 行政机关及其工作人员在实施行政检查管理过程中，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）无规定依据擅自实施检查的；
（二）无具体对象、理由、事项、内容实施检查的；
（三）不按规定的地点和方式在公路上实施检查的；
（四）不按规定程序、时限实施检查的；
（五）不按规定权限或超越权限实施检查的；
（六）对职责范围内的监管事项出现违法违规行为，未能及时发现、处理，或处理不彻底的；
（七）无法律法规依据或无足够理由对被检查对象实施查封、滞留账册、查车查物的；
（八）在实施检查中有“吃、拿、卡、要”和其他损害被检查对象合法权益行为的；
（九）其他违反行政检查工作规定的。
第十一条 行政机关及其工作人员在对违反行政管理秩序的行为实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）不具备行政执法主体资格实施行政处罚的；
（二）不出示行政执法证件、处罚依据实施行政处罚的；
（三）无法定依据或在违法事实不清的情况下实施行政处罚的；
（四）擅自设立处罚种类或者改变处罚幅度的；
（五）违反规定程序进行处罚的；
（六）违反规定自行收缴罚款的；
（七）实施行政处罚不开具或不据实开具合法、规范的处罚决定书和单据的；
（八）扣押财物不当场开具或不如实开具单据的；
（九）违反“收支两条线”规定或未按规定将罚没款存入指定银行账户、缴入财政专户的；
（十）收取押金而又不按规定作出处理决定或退还当事人的；
（十一）对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚的；
（十二）符合听证条件，当事人要求举行听证，应予组织听证而不组织听证的；
（十三）未依法告知被处罚人法定救济权利、途径和期限的；
（十四）无法定依据或未按法定程序委托执法而实施行政处罚的；
（十五）无法定依据作罚款处理或以罚款方式代替其他行政处罚的；
（十六）对违纪违法人员以罚代纪代法，不及时将案情报告、移交执纪执法机关的；
（十七）对受委托者滥用处罚权的行为不及时制止、纠正的；
（十八）其他违反规定实施行政处罚的。
第十二条 行政机关及其工作人员在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应当追究有关责任人的行政过错责任：
（一）对符合条件的复议申请，无法定理由不予受理的；
（二）对不受理的复议申请，未能依法告知具体不受理理由的；
（三）不按照规定转送行政复议申请的；
（四）在法定期限内不做出复议决定的；
（五）其他违反行政复议法规的。
第十三条 有下列情形之一而没有启动问责程序的，对行政过错负责追究机构相关当事人予以问责：
（一）收到公民、法人和其他组织有关行政过错责任问题的投诉、检举、控告的；
（二）法定监督机关、上级机关或上级领导要求或建议调查处理的；
（三）其他单位或相关部门转报需要进行责任追究的；
（四）省级以上电视、电台、报纸等新闻媒体和内参进行报道披露，情况属实，影响较坏的；
（五）发布规范性文件和制定行政措施被上级机关或者主管机关依法撤销的；
（六）作出的具体行政行为，经行政诉讼，被人民法院判决撤销、发回重新作出具体行政行为的；
（七）作出的具体行政行为，经行政复议，被上级机关撤销发回重新作出具体行政行为或建议自行撤销具体行政行为的；
（八）发生重大群体性事件、安全生产责任事故的。

第三章 行政过错责任追究

第十四条 行政过错责任追究的方式
（一）诫勉谈话；
（二）责令整改；
（三）取消评优评先资格；
（四）通报批评；
（五）引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务；
（六）辞退；
（七）行政处分；
（八）涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。
以上各项可单独适用，亦可合并适用。
第十五条 责任追究的适用
（一）对情节较轻的直接责任人，给予诫勉谈话或责令整改处理；对情节较重的直接责任人，给予取消评优评先资格或通报批评处理；对情节严重的直接责任人，给予引咎辞去领导职务或者责令辞去领导职务以上处理；
（二）对情节较轻的直接领导责任人，给予诫勉谈话；对情节较重的直接领导责任人，给予责令整改或取消评优评先资格；对情节严重的直接领导责任人，给予通报批评以上处理；
（三）对情节较轻的间接领导责任人，给予诫勉谈话；对情节较重的间接领导责任人，给予责令整改；对情节严重的间接领导责任人，给予取消评优评先资格或通报批评以上处理；
（四）构成违纪违法的，移交纪检监察机关或司法部门处理。
第十六条　有下列情形之一的，应当从重或者加重处理：
（一）被上级机关追究责任或通报、批评的；
（二）行政过错行为被省级以上新闻媒体和内参披露，影响北海形象的；
（三）干扰、阻挠行政过错责任追究机构调查的；
（四）打击、报复、陷害控告人、检举人、投诉人、调查人的；
（五）一年内出现两次以上应予追究的行政过错行为的；
（六）行政过错行为造成恶劣影响或者严重不良后果的；
（七）其他应当从重或者加重处理的情形。
第十七条　有下列情形之一的，可以从轻、减轻或者免予处理：
（一）行政过错情节轻微，未造成不良影响或者不良后果；
（二）有效阻止行政过错后果发生；
（三）主动纠正或者挽回损失；
（四）主动退还违规、违纪、违法所得；
（五）积极配合调查有立功表现；
（六）其他应当从轻、减轻或者免予处理的情形。

第四章 行政过错责任追究的机构和程序

第十八条 市、县（区）监察局和市直机关单位监察室（未设监察室的由负责人事工作的科室负责）为行政过错责任追究机构（以下简称“责任追究机构”）。
第十九条 行政过错责任追究机构的职责：
（一）市级责任追究机构
1．对涉及处级以上（含副处级）干部的行政过错责任问题，进行调查并提出处理意见，按干部管理权限经批准后办理行政过错责任追究有关手续；
2．对涉及科级以下（含科级）干部的行政过错责任问题，责成有关部门或转县、区责任追究机构调查处理，也可以直接调查并提出处理意见；
3．对涉及行政过错责任问题不调查处理的部门主要领导人提出行政告诫建议。
（二）市直机关单位责任追究机构
1．对科级以下（含科级）干部的行政过错责任追究，经本部门、单位研究决定后，办理行政过错责任追究的有关手续；
2．对市责任追究机构要求调查处理的行政过错责任事项进行调查，并办理行政过错责任追究的有关手续，报市责任追究机构备案。
（三）县、区责任追究机构，参照前款规定执行。
第二十条 行政过错责任追究的程序：
（一）行政过错责任追究的一般程序为：调查、审查并作出决定、送达当事人、申辩、执行。
（二）对行政过错责任进行调查，调查人员不得少于两人。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。调查必须做到事实清楚、证据确凿、手续完备，询问或者检查应当制作笔录。调查事项应当在30个工作日内调查处理完毕。情况复杂的，经请示批准后可延长30日。
（三）调查终结后，行政过错责任追究机构根据调查结果提出处理意见，按干部管理权限作出行政过错责任追究决定。
（四）制作《行政过错责任追究决定书》并及时送达被追究的责任人。被追究的责任人应在追究决定书上签署意见，并在送达回执上签名（盖章）、注明收到日期；被追究的责任人拒不签署意见的，经办人员应在通知书上予以注明。
（五）被追究的责任人不服行政过错责任追究处理决定的，可自收到处理决定文书之日起30日内，向作出行政过错责任追究决定的机构提出书面复审申请，受理机构应在收到书面复审申请之日起30日内，作出维持或撤销行政过错责任追究的决定，并给予书面答复。
（六）行政过错责任追究从作出决定之日起执行，被追究的责任人申辩期间，不停止原行政过错责任追究决定的执行。
（七）对被追究的责任人的处理决定，有明确投诉人、检举人的，应当告知投诉人、检举人；没有明确投诉人、检举人的，应当以适当的方式予以公开。
（八）各级行政过错责任追究机构须将调查、审查并作出决定过程中形成的各种材料存入本单位文书档案，同时将行政过错责任追究处理结果抄送同级组织、人事部门备案。

第五章 附 则

第二十一条 行政过错责任追究，涉及法律、法规、规章和党纪政纪另有规定的，服从其规定，不得以本办法规定的行政过错责任追究方式代替法律、法规和党纪政纪责任追究。
第二十二条 本办法由市法制办负责解释。
第二十三条 本办法自印发之日起施行，《北海市机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》、《北海市人民政府部门行政首长问责暂行办法》（北政发〔2006〕26号）同时废止。