铁道部


铁路货物运输服务订单使用试行办法
1995年8月1日，铁道部

第一条 为搞好铁路货场经营管理改革和铁路货运计划改革，根据铁道部《关于铁路车站货场实行内部企业化经营管理的实施意见》（铁办［1995］65号）和铁道部《货物运输计划改革方案》（铁运［1995］67号）的精神和规定，制定本试行办法。
第二条 本办法适用于铁道部铁办［1995］65号文件确定的进行货场内部经营管理改革的68个试点站。非试点站不适用本办法。
第三条 托运人、收货人、仓储货物持有人（简称“货主”）在试点站提出运输或服务要求时，应递交“铁路货物运输服务订单”（以下简称“订单”）。订单是铁路运输服务合同或运输服务合同的组成部分。实施货物运输时，还应按批递交货物运单。
第四条 订单分为整车货物运输、零担集装箱货物运输两种格式，由铁路局（包括广铁集体公司，下同）印制。服务项目栏，因现阶段各车站服务手段不尽相同，暂不全路统一，由各铁路局规定。
第五条 整车货物发送使用整车货物运输订单，一律不再填写要车计划表；其他货物运输或服务使用零担集装箱运输订单。整车货物运输订单填写一式五份，零担集装箱运输订单填写一式二份。订单可提出本年度任何一个时间的运输服务申请。对订单中涉及整车运输的具体内容，必须按货运计划的相关规定正确填写。对订单载明的货场服务项目，由货主自愿选择，在试行阶段只能选择货主所在车站的服务项目。
第六条 对零担集装箱货物运输订单，根据货场能力和运力安排情况，车站自主决定能否承运，并指定进货或搬运日期。
第七条 对整车货物运输订单，货场应按货场能力、货运计划有关要求和手续及运量情况进行初步核实后，加盖“订单受理章”（格式为长方形60ｍｍ×12ｍｍ），报分局运输部门。对试点站提报的订单，分局运输部门在运力允许的条件下要给予优先和保证。
订单提出的运输时限，分为当月（一个计划月份）和跨月（一个以上计划月份）两类，并在货运计划实行改革暂行方案期间区别对待。
当月订单，无论是要纳入月编计划还是日常计划，均按现行货运计划规定的审批权限及管理办法进行运量平衡和内部审批。并返回车站2份。
第八条 整车运输跨月订单的审批原则及程度：
1．由分局运输部门进行运量平衡及内部审批。
2．暂不办理港口卸车。
3．必须严格执行“重点优先”的平衡原则，必须确保重点物资运输计划的安排。
4．以该站当年计划和该站上年各困难区段及装车去向实际运量为基数，跨月订单运量的审批数，原则上不得超过基数的50％。
5．审批后的跨月订单，返回车站2份，发分局留1份，寄送发局和到局1份。
6．批准后的跨月订单，凡属于下列内容的，均按“跨月订单签订情况报表”规定的格式和内容，如实填写，报部备案。
①国际联运和港口装车货物；
②通过坪石、余家、凤鸣、冷水滩、嘉兴、达县、上西坝下行的货物；
③同一发货人日均运量大于10车的装到各站的货物。
7．铁路局可规定相应的报局备案内容。
8．跨月订单的管理和审批单位，要自觉接受铁道部和铁路局的监督、检查、指导和协调。
第九条 铁路同意货主提出的订单后，由车站货场代表铁路运输企业在订单加盖车站日期戳，退回货主1份。
双方按订单的约定承担义务。铁路未能按照提供运输或服务（因不可抗力或重大事故造成的停运除外），或货主未能按时将货物备妥于约定地点，均应承担违约责任。运输的违约金，一般不超过货物运输费用的10％；服务的违约金根据服务类型而定，违约金数额由铁路局制定和公布，报铁道部备案。合同未全部履约时，按未履约部分占合同总量的比例计算违约金。违约金进款和支付款额，属运输原因的由铁路分局负责；属服务原因的由车站负责。
其余涉及铁路与货主的责任和权利，按《铁路货物运输规程》办理。
第十条 对跨月订单涉及的运输计划，原则上只办理月编计划。具体办法是：车站根据跨月订单的运输内容，按照均衡、直达、合理的原则，代托运人向运输计划管理部门按时、按有关规定提报要车计划表，并在表上加盖“订单已核准”红色戳记和订单批准号码。对符合上述条件的要车计划，货运计划部门要在月编计划中给予保证。
对跨月订单涉及的日常计划，凡属铁道部审批权限的暂不受理。铁道部审批权限以外的，由铁路局具体规定。
第十一条 试点车站要对订单执行情况进行资料积累，定期分析，及时反映，为安排运输计划和日常装车提供信息。各试点站要将订单执行情况，按“月份订单执行情况统计分析报表”规定的格式和内容如实填写，于每月上旬同时报铁道部、铁路局和铁路分局。
第十二条 各级运输部门要指定专人负责订单及运输服务合同的管理工作，建立健全各项规章制度，及时总结经验教训，将该项工作不断推向前进。


云南省人民政府


云南省人民政府关于发布
　《云南省劳动合同制度实施步骤规定》的通知
　（云政发〔１９９４〕２７１号　一九九四年十二月二十九日）


各州、市、县人民政府，各地区行政公署，省直各委、办、厅、局：
　　现发布《云南省劳动合同制度实施步骤规定》，请遵照执行。

　　　　　　　　　　 云南省劳动合同制度实施步骤规定



　　第一条　为了全面实施和逐步完善劳动合同制度，根据《中华人民共和国劳动法》（以下简称《劳动法》）的有关规定，结合我省实际，制定本规定。


　　第二条　云南省行政区域内的下列用人单位和劳动者适用本规定：
　　（一）企业、个体经济组织和与之形成劳动关系的劳动者；
　　（二）实行企业化管理的事业组织和与之形成劳动关系的劳动者；
　　（三）国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。


　　第三条　全省定于１９９６年底以前全部完成用人单位与劳动者订立劳动合同的任务。具体要求为：
　　（一）１９９５年内，用人单位与劳动者订立劳动合同的比例，全省平均应当达到８０％，有条件的地区应当达到１００％。对各类用人单位的具体要求分别为：
　　１．外商投资企业在上半年内全部完成；
　　２．中央、部队、省外驻滇国有企业，省属国有企业，股份制企业，实行企业化管理的事业组织，不实行国家公务员制度的事业组织、社会团体在年内全部完成；
　　３．地、州、市、县属国有企业在年内完成劳动者人数的８０％以上；
　　４．城镇集体企业、乡镇企业、私营企业、个体经济组织在年内完成劳动者人数的５０％以上。
　　（二）１９９６年上半年，未订立劳动合同的各类用人单位，除本规定第四条规定的情形外，都应当完成订立劳动合同的任务。
　　（三）国家机关和实行国家公务员制度的事业组织、社会团体，应当在推行国家公务员制度的同时，与适用本规定的劳动者完成订立劳动合同的任务。
　　各地、州、市、县，各主管部门可以根据上述规定，结合实际情况，作出具体安排。


　　第四条　濒临破产处于法定整顿期间的企业或者生产经营发生严重困难的停产、半停产企业，如期完成订立劳动合同任务确有困难的，按本规定第五条规定的负责权限报劳动行政部门批准后，可以适当推迟完成时间，但必须在１９９６年底以前完成。


　　第五条　实施劳动合同制度的工作实行分级负责制：
　　（一）中央、部队、省外驻滇用人单位，省属用人单位以及经省以上工商行政管理机关核准注册登记的外商投资企业由省劳动厅负责；
　　（二）其他各类用人单位由所在地的地、州、市、县劳动行政部门负责。地、县两级的负责范围由地、州、市劳动行政部门确定。


　　第六条　实施劳动合同制度的工作分三个阶段进行：
　　（一）准备阶段。自１９９５年１月开始，各地、州、市、县，各主管部门对用人单位进行调查摸底，按规定的任务确定每个用人单位与劳动者订立劳动合同任务的完成时间，拟订本地区或者本行业的实施方案，报上一级劳动行政部门审批。各地、州、市，各主管部门拟订的实施方案，应当于１９９５年３月底以前报省劳动厅审批。
　　（二）实施阶段。自１９９５年４月开始，由各地、州、市、县，各主管部门按照上级劳动行政部门批准的实施方案组织实施，于１９９６年底以前分期分批地完成用人单位与劳动者订立劳动合同的任务。
　　（三）检查验收阶段。分别于１９９６年１季度和１９９７年１季度进行，主要检查劳动合同的订立情况和抽查劳动合同内容是否符合法律、法规规定。先由各级主管部门对所属用人单位进行检查，再由劳动行政部门会同经贸管理部门和总工会对各类用人单位进行检查验收。验收按分级负责的范围进行。对检查合格者予以验收；对检查不合格者责令限期改正。


　　第七条　实施劳动合同制度的工作进度实行定期报表制度。各地、州、市、县，各主管部门应当负责组织所属用人单位按要求填报由省劳动厅统一印发的季报表和年报表。


　　第八条　已招收劳动合同制职工的用人单位和已实行全员劳动合同制的企业与劳动者原订立的劳动合同，符合《劳动法》有关规定的，不需要重新订立；不具备《劳动法》规定的必备条款的，应当变更和补充相关条款。


　　第九条　其他用人单位已与劳动者订立的劳动合同，符合《劳动法》有关规定的，不需要重新订立；不具备《劳动法》规定的必备条款的，应当变更和补充相关条款；变更或者欠缺条款较多的，应当重新订立。


　　第十条　实行合同化管理的企业，应当按照《劳动法》的有关规定，与劳动者订立劳动合同。


　　第十一条　对在实施劳动合同制度方面作出显著成绩的单位和个人，由人民政府或者主管部门给予表彰和奖励。


　　第十二条　用人单位在规定期限内无故不订立劳动合同的，由劳动行政部门责令限期改正；对劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。


　　第十三条　本规定由省劳动厅负责解释。


　　第十四条　本规定自１９９５年１月１日起施行。