四川省南充市人民政府


现公布《南充市住宅室内装饰装修管理规定（试行）》，自公布之日起施行。



市长：杜光辉


　　 二○○四年七月三十日

南充市住宅室内装饰装修管理规定(试行)
第一章 总 则
第一条 为加强住宅室内装饰装修管理、保证房屋的结构安全与使用功能，确保住宅室内装饰装修工程质量，维护公共安全和当事人的合法权益，根据《中华人民共和国建筑法》、《四川省建筑管理条例》，建设部第110号令《住宅室内装饰装修管理办法》和四川省人民政府第168号令《四川省建筑装饰装修管理办法》等法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在本市行政区域内从事住宅室内装饰装修的单位、个人和承接住宅室内装饰装修活动的单位，实施对住宅室内装饰装修活动的监督管理部门，应当遵守本规定。
第三条 南充市房地产管理局是本市行政区域内住宅室内装饰装修活动的主管部门。负责对本辖区内住宅室内装饰装修活动的管理。
各县（市）人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内住宅室内装饰装修活动的管理。
市住宅室内装饰装修协会协助有关部门对住宅室内装饰装修活动进行行业管理。
第四条 本规定所称住宅室内装饰装修，是指住宅竣工验收合格后，业主或者使用人（以下简称装修人）自行或委托其他单位或个人对居住的房屋进行装饰装修的建筑活动。
本规定所称建筑主体，是指建筑实体的结构构造，包括屋盖、梁、柱、支撑、墙体、连接接点和基础等。
本规定所称承重结构，是指直接将本身自重与各种外加作用力系统地传递给基础地基的主要结构构件和其连接接点，包括承重墙体、立杆、柱、支墩、楼板、梁、屋架、悬索等
第二章 住宅室内装饰装修从业资格管理
第五条 凡从事住宅室内装饰装修工程的装饰装修企业，必须持有房地产主管部门颁发的《建筑装饰装修企业资质证书》和工商行政主管部门颁发的《营业执照》，并在其资质等级许可的范围内承揽工程。
外地装饰装修企业来本市承揽业务的，须到市房地产管理局办理《市外企业入南从事住宅室内装饰装修活动登记证》。
第六条 凡从事住宅室内装饰装修施工的个体从业者，必须到当地室内装饰装修主管部门办理登记注册手续，通过技能培训考试合格，取得《个体住宅室内装饰装修技能岗位证书》后，方可在证书指定的范围内执业。
第七条 个体从业人员办理《个体住宅室内装饰装修技能岗位证书》时，应提供以下资料。
1、《岗位证书申请表》；
2、《技能培训合格证书》；
3、本人身份证；
4、本人所在地乡镇以上人民政府或有关部门出具的务工登记卡。
第三章 住宅室内装饰装修的申报
第八条 装修人对住宅室内进行装饰装修，必须到房地产主管部门或房地产主管部门委托的管理部门办理登记，领取《南充市住宅室内进行装饰装修登记证》后，方可到物业管理部门或者房屋管理机构（以下简称物业管理单位）申报，批准后方可开工。
非业主的住宅使用人对住宅室内进行装饰装修，必须经业主本人书面同意，方可向物业管理企业或者房屋管理机构申报。
第九条 申报登记应当提交下列材料：
1、房屋所有权证（或者证明享有合法权益的有效凭证）；
2、申请人身份证件；
3、装饰装修方案；
4、变动建筑主体或者承重结构的，需提交原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出的更改设计方案；
5、涉及本规定第三十八条行为的，需提交有关部门的批准文件，涉及本规定第三十九条、第四十条行为的，需提交设计方案或者施工方案；
6、委托装饰装修企业施工的，需提供该企业相关资质证书的复印件。
非业主的住宅使用人，还需提供业主同意装饰装修及装饰装修方案的书面证明。
第四章 住宅室内装饰装修的委托与承接
第十条 装修人将其装饰装修工程委托装饰装修企业实施时，应当选择具有相应资质等级的装饰装修企业。
第十一条 装修人和装饰装修企业应当遵循诚实、公平、自愿的原则，依法签定住宅室内装饰装修书面合同，明确双方的权利和义务。
住宅室内装饰装修合同应当包括下列主要内容：
1、装修人和装饰装修企业名称、住所地址、联系电话、邮政编码；资质等级证书和营业执照；
2、住宅室内装饰装修的房屋间数、建筑面积、装饰装修的项目、方式、材料标准，质量要求及验收方式；
3、装饰装修工程的开工、竣工时间；
4、工程保修的内容、期限；
5、工程造价及付款的方式、交付时间；
6、合同变更和解除的条件；
7、违约责任及解决纠纷的途径；
8、合同的生效时间；
9、双方认为需要明确的其它条款。
第十二条 住宅室内装饰装修工程的价格应以国家和省规定的定额标准为基础，遵循市场价格的原则，由装修人和装饰装修企业在合同中约定。
第十三条 装修人和装饰装修企业的交易活动，原则上应在主管部门确定的住宅室内装饰装修市场内进行，并接受住宅室内装饰装修市场和室内装饰装修协会的自律管理。
第五章 住宅室内装饰装修的监督
第十四条 物业管理单位应当将住宅室内装饰装修工程的禁止行为和注意事项告知装修人和装饰装修企业。
装修人对住宅进行装饰装修前，应当告知邻里。
第十五条 装修人和装饰装修企业，应当与物业管理单位签订住宅室内装饰装修管理服务协议。
住宅室内装饰装修管理服务协议应当包括下列内容：
1、装饰装修工程的实施内容；
2、装饰装修工程的实施期限；
3、装饰装修工程施工的时间；
4、废弃物的清运与处置；
5、住宅外立面设计及防盗窗的安装要求；
6、禁止行为和注意事项；
7、物业管理服务费用；
8、违约责任；
9、其他需要约定的事项。
物业管理单位可按适当标准，向装修人收取物业管理服务费。
第十六条 物业管理单位应当按照住宅室内装饰装修管理服务协议实施管理，发现装修人或装饰装修企业有违反本规定第五条、第六条、第三十八条、第三十九条、第四十条所列行为的应当立即制止；已造成严重后果或者拒不改正的，应当及时报告有关部门依法处理。
装修人或者装饰装修企业违反住宅室内装饰装修管理服务协议的，物业管理单位可追究其违约责任。
第十七条 有关管理部门接到物业管理单位和其它利害关系人关于装修人或装饰装修企业有违反本规定行为的报告后，应当三日内到现场检查核实，并依法处理。
第十八条 装修人有自主选择装饰装修企业的权利，禁止物业管理单位向装修人指派装饰装修企业或者强行推销装饰装修材料。
第十九条 装修人不得拒绝和阻碍物业管理单位依据住宅室内装饰装修管理服务协议的约定，对住宅室内装饰装修活动的监督检查。
物业管理单位应当按照装饰装修管理服务协议进行现场检查，对违反法律、法规和装饰装修管理服务协议的行为，应当要求装修人和装饰装修企业纠正，并将检查记录存档。
第六章 住宅室内装饰装修的质量与安全管理
第二十条 进行住宅室内装饰装修设计施工，必须保持房屋结构的整体性、抗震性和安全性。
第二十一条 住宅室内装饰装修活动应当符合《建筑装饰工程施工及验收规范》（JGJ73----91）《建筑内部装修防火规范》（CB50222----95）等有关规范、标准的规定。
第二十二条 住宅室内装饰装修工程可以委托具备资格的监理公司进行监理。完工后，工程质量由装修人、装饰装修企业、监理单位按合同约定和有关验收标准进行验收。
第二十三条 住宅室内装饰装修工程竣工后，室内空气质量应当符合国家有关标准，装修人可以委托有资质的检测单位进行空气质量实地检测。因装饰装修企业原因造成不合格的，装饰装修企业应当返工，直到合格，并承担相应损失。
第二十四条 住宅室内装饰装修工程使用的材料和设备，必须符合国家标准，禁止使用国家明令淘汰的装饰装修材料和设备。
第二十五条 住宅室内装饰装修工程施工，必须正确敷设护线套管，设置在吊顶，夹层等隐蔽部位的电气电线必须穿入金属管或其他阻燃材料管内蔽护。轻质内隔墙和天棚应选用阻燃性材料和配件，木质结构必须按规定涂刷防火涂料。其它材料及施工必须满足消防规定和要求。
第二十六条 进行住宅室内装饰装修时，装饰装修企业应当严格遵守装饰装修施工时间，降低施工噪音，减少环境污染。严禁违反规定将各种固体，易燃易爆液体等废物堆放于垃圾道，楼道或者妨碍消防通行安全的其他地方。
第二十七条 装饰装修企业从事住宅室内装饰装修活动，应当遵守施工安全操作规程，按照规定采取必要的安全防护和消防措施，不得擅自动用明火和进行焊接作业，保证作业人员、周围房屋、居民的生命财产安全。
第七章 住宅室内装饰装修工程的验收与保修
第二十八条 住宅室内装饰装修工程竣工后，装修人应当按照合同约定和相应的质量标准进行验收。验收合格后，装饰装修企业应当出具室内装饰装修质量保修书。
第二十九条 住宅室内装饰装修工程竣工后，装饰装修企业负责采购的装饰装修材料及设备，应当向业主提交说明书、保修单和环保说明书或检测分析证明书。
第三十条 在正常使用条件下，住宅室内装饰装修工程的最低保修期限为二年，有防水要求的厨房、卫生间和外墙面的防渗漏为五年。保修期自住宅室内装修工程竣工验收合格之日起计算。
第八章 住宅室内装饰装修一般规定
第三十一条 住宅室内装饰应符合城市规划，房产、市容、城建、城管、环卫、绿化、环保、消防、抗震和公共安全等有关规定，满足毗邻房屋的正常使用和通风采光。
第三十二条 住宅室内装饰时，必须采取措施严格控制施工现场的各种粉尘、废弃物及噪声对环境的危害，保护人们正常生活，工作和人身安全。
第三十三条 装修人和装饰装修企业从事住宅室内装饰装修活动，不得侵占公共空间，不得损害公共部位和设施。
第三十四条 住宅室内装修形成各种废弃物，应当按照物业管理部门指定的位置、方式和时间进行堆放及清运。严禁从楼上向地面或垃圾道、下水道抛弃家庭居室装饰装修产生的废弃物及其它物品。
第三十五条 任何单位和个人对住宅室内装饰装修中,出现的影响公众利益的质量事故、质量缺陷以及其他影响周围住户正常生活的行为，都有权检举、控告、投诉。
第三十六条 相关职能部门应相互配合，制止无经营资质和营业执照的单位和个人承揽装饰装修业务，为正规的装饰装修企业开展经营活动提供良好的发展空间。
第三十七条 装饰装修主管部门应当对住宅室内装饰装修进行现场监督检查，制止、纠正不规范装饰装修行为，装修人或施工人员应当接受监督检查。
第三十八条 装修人从事住宅室内装饰装修活动应当符合城市规划、城管、环保、消防、抗震和公共安全等有关规定，未经批准，不得有下列行为：
1、搭建建筑物、构筑物；
2、改变住宅外立面，在非承重外墙上开门、窗；
3、拆改给排水主管道及供电主线路；
4、拆改燃气管道和设施。
本条所列第1项、第2项行为，应当经城市规划行政主管部门批准；第3项行为应经建筑水电设计单位批准；第4项行为应当经燃气管理单位批准。
第三十九条 住宅室内装饰装修超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，应当经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。
第四十条 改动卫生间、厨房间防水层的，应当报经住宅设计单位同意并按照防水规范标准制订施工方案，并做闭水试验。
第四十一条 装修人经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案变动建筑主体和承重结构的，或者装修活动涉及本规定第三十八条、第三十九条、第四十条内容的，必须委托具有相应资质的建筑施工企业或装饰装修企业承担。
第四十二条 住宅室内装饰装修活动，必须保证建筑物结构和使用安全，禁止下列行为：
1、未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，随意变动建筑主体和承重结构；随意在承重墙上穿洞；
2、不按房屋原有的结构平面设计，随意改变原设计的使用功能或将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间；
3、在外墙上开窗、门或扩大原有门窗尺寸，拆除连接阳台门窗的砖或混凝土墙体；任意创凿顶楹；
4、破坏厨房、厕所的地面防水层和拆改水、电、天燃气等管道或其它固定设施，未穿管就直接埋设或改线；
５、超厚度铺设地面石材或在室内砌墙等增加楼地面荷载，超负荷吊顶，安装大型灯具及吊扇；
６、大量使用易燃或有毒有害装饰材料；
７、其他影响建筑结构和使用安全的行为。
第九章 住宅室内装饰装修的法律责任
第四十三条 从事住宅室内装饰装修的单位或个人有下列行为之一的，由相应主管部门根据《建筑法》《四川省建筑管理条例》和建设部46号令《建筑装饰装修管理规定》等法律、法规和规章进行相应的处罚：
1、未取得由行政主管部门颁发的《建筑装饰装修企业资质证书》或个体从业资格证书从事家庭居室装饰装修活动的；
2、出卖、转让、出借、涂改、伪造资质证书、个体从业质格证书；
3、对周围环境造成破坏、危及人身安全的；
4、偷工减料，违规操作，导致工程质量、安全隐患或事故的；
5、采购、使用不合格的材料、设备、配件的；
6、原设计单位未同意拆改主体结构或加大荷载；
7、其它违反有关法律、法规的行为。
第四十四条 住宅室内装修人，委托不具备资质、资格的施工企业或个体从业人员进行装饰装修或强制要求被委托方拆改房屋结构，造成房屋损坏的，按照建设部第110号令进行处罚，委托人应承担修复和相应民事赔偿责任。
第四十五条 住宅室内装饰装修管理部门及工作人员必须履行职责，秉公执法。对索贿、行贿、受贿、玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的。由其所在单位或有关主管部门给予行政处分；对构成犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
第四十六条 住宅室内装饰装修发生纠纷，当事人可以通过协调解决。当事人不愿协商、调解或协商、调解不成的也可以依法申请仲裁或直接向人民法院起诉。
第四十七条 因住宅室内装饰装修活动造成相邻住宅的管道堵塞、渗漏水、停水停电、物品毁坏的，装修人应当负责修复和赔偿；属于装饰装修企业责任的，装修人可以向装饰装修企业追偿。
第四十八条 装修人擅自拆改燃气、水、电等管线和设施造成损失的，由装修人负责赔偿。
第四十九条 装修人住宅室内装饰装修活动侵占公共空间，对公共部门和设施造成损害的，由城市房地产行政主管部门责令改正，造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十条 装修人未向物业管理单位申报登记和办理施工许可证进行住宅室内装饰装修活动的，由房地产行政主管部门责令改正，并处500元以上1000元以下的罚款。
第五十一条 装修人违反本办法规定，将住宅室内装饰装修工程委托 给不具有相应资质等级企业的，由城市房地产行政主管部门责令改正，并处500元以上1000元以下的罚款。
第五十二条 装饰装修企业自行采购或者向装修人推荐使用不符合国家标准的装饰装修材料，造成不良后果的，由房地产行政主管部门责令改正，造成损失的，依法承担赔偿责任。
第五十三条 住宅室内装饰装修活动有下列行为之一的，由房地产行政主管部门责令改正，并处罚款：
（一）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间的，或者拆除连接阳台的砖、混凝土墙体的，对装修人处500元以上1000元以下的罚款，对装饰装修企业处1000元以上10000元以下的罚款；
（二）损坏房屋原有节能设施或者降低节能效果的，对装饰装修企业处1000元以上5000元以下的罚款；
（三）擅自拆改供暖、燃气、水、电管线和设施的，对装修人处500元以上1000元以下的罚款；
（四）未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，对装修人处500元以上1000元以下的罚款，对装饰装修企业处1000元以上10000以下的罚款。
第五十四条 未经城市规划行政主管部门批准，在住宅室内装饰装修活动中搭建建筑物、构筑物的，或者擅自改变住宅外立面、在非承重外墙上开门、窗的，由城市管理行政执法部门依据市政府第4号令有关规定处罚。
第五十五条 装修人或者装饰装修企业有违反《建设工程质量管理条例》行为的，由房地产主管部门按照有关规定处罚。
第五十六条 室内装饰装修企业违反国家有关安全生产规定和安全生产技术规程，不按照规定采取必要的安全防护和消防措施，擅自动用明火作业和进行焊接作业的，或者对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的，由房地产行政主管部门责令改正，并处1000元以上10000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，并处10000元以上30000元以下的罚款；造成重大安全事故的，降低资质等级或者吊销资质证书。
第五十七条 物业管理单位发现装修人或者装饰装修企业有违反本办法规定的行为不及时向有关部门报告的，由房地产行政主管部门给予警告，可处装饰装修管理服务协议约定的装饰装修管理服务费2至3倍的罚款。
第五十八条 有关部门的工作人员接到物业管理单位对装修人或者装饰装修企业违法行为的报告后，未及时处理，玩忽职守的，可依法给予行政处分。
第十章 附 则
第五十九条 本规定由南充市房地产管理局负责解释。
第六十条 本规定自发布之日起施行。
安徽省安庆市人民政府


第66号




《安庆市招标采购监督管理办法(试行)》已经2006年4月28日市人民政府常务会议通过，现予发布施行。




市 长：朱读稳

二○○六年四月二十九日






安庆市招标采购监督管理办法(试行)



第一章 总 则

第一条 为进一步加强对招标采购活动的监督管理，规范招标采购交易行为，从源头治理和预防商业贿赂，根据有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市市区范围内使用国有资金、公共资金和其他依法必须进行招标的建设工程（含水利、交通、港口等建设工程，下同）项目、政府采购项目、药品（含国家一、二类医疗器械设备，下同）集中采购项目以及土地使用权出让项目、国有产权转让项目，其招标采购交易活动的监督管理，适用本办法。
前款规定的招标采购项目，均须进入市招标采购交易中心（以下简称市交易中心）进行交易。
第三条 市招标采购管理局负责招标采购交易活动过程的监督管理，市经济技术开发区管理委员会、各区人民政府、市发展改革、建设、水利、交通、港口、国土资源、财政、国有资产监督、卫生等有关部门，按照各自职责，做好招标采购活动的有关监督管理工作。
第四条 招标采购监督管理坚持“管办分离、统一管理、同城合一、资源共享”的原则。招标采购活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

第二章 管理职责

第五条 市政府建立招标采购监督管理工作联席会议制度，适时研究、制定招标采购监督管理有关制度、办法，协调处理招标采购监督管理工作的重大事项。
第六条 市有关行政主管部门对下列项目招标采购活动过程的监督管理职能，由市招标采购管理局集中行使：
（一）市发展改革部门负责的重点工程项目，市建设部门负责的建设工程项目,市水利、交通、港口等部门负责的水利、交通、港口等建设工程项目；
（二）市财政部门负责的政府采购项目；
（三）市卫生部门负责的药品集中采购项目；
（四）市国土资源部门负责的国有土地使用权出让、矿产资源探矿权和采矿权出让项目；
（五）市国有资产监督管理部门负责的国有产权转让项目。
第七条 市招标采购管理局履行下列监督管理职责：
（一）贯彻执行有关招标采购法律、法规和规章；
（二）制定招标采购交易活动监督管理具体制度，规范招标采购交易行为；
（三）对招标采购文件及有关资料合法性、真实性、完整性实行备案审查，对招标采购交易结果履行情况实行监督检查；
（四）建立评标专家库、代理机构、供应商备选库，建立招标采购当事人参与招标采购交易活动的诚信档案；
（五）受理有关招标采购交易活动的举报投诉，按照本办法规定调查处理招标采购交易活动过程中的违规行为；
（六）对招标采购活动当事人的投标保证金、履约保证金缴存情况实行监督管理；
（七）对县（市）招标采购交易活动进行监督指导；
（八）法律、法规、规章规定应当履行的其他职责。
第八条 市有关行政主管部门履行下列监督管理职责：
（一）贯彻执行有关招标采购法律、法规、规章；
（二）指导、监督本行业招标采购活动的实施；
（三）依法对评标专家资质、代理机构资格实施管理，协助市招标采购管理局建立招标采购活动当事人参与招标采购活动的诚信档案；
（四）受理招标采购活动当事人的投诉举报，办理市招标采购管理局及其他管理部门转交的投诉举报，负责查处违反招标采购法律、法规、规章的行为；
（五）法律、法规、规章规定应当履行的其他职责。
第九条 市监察局负责对招标采购执法活动依法实施监督，履行下列职责：
（一）对市招标采购管理局、有关行政主管部门及其工作人员履行职责情况、执行本办法情况实行监察，受理投诉举报；
（二）对市招标采购管理局、有关行政主管部门受理、处理涉及招标采购活动的举报投诉情况实行督察；
（三）负责查处市招标采购管理局、各行政主管部门及其工作人员、国家机关任命的其他人员在招标采购活动中的违规违纪行为；
（四）法律、法规、规章规定应当履行的其他职责。
市监察局依据有关规定，向市招标采购管理局派驻监察室。
第十条 市交易中心为招标采购交易活动提供下列服务：
（一）收集、审查、发布招标采购交易活动信息；
（二）提供招标采购交易场所；
（三）对交易各方、中介机构进场交易资格进行核验；
（四）为招标采购活动当事人托管投标保证金、履约保证金；
（五）收集、管理招标采购工作档案资料。

第三章 工作程序

第十一条 招标采购交易活动的基本工作程序：
（一）市招标采购管理局对招标采购人或代理机构申报的招标采购文件，分类进行备案审查；
（二）市交易中心依据招标采购管理局审查后的招标采购文件，适时发布招标采购信息，按照招标采购文件确定的时间，合理安排实施招标采购交易活动具体场所；
（三）市交易中心根据项目性质，按照市招标采购管理局确定的工作程序，由招标采购人从电脑专家库内随机抽取专家，组成评标委员会；
（四）市交易中心安排招标采购人、代理机构、投标人、评标专家，在招标采购管理局及相关监督机构现场监督下进行交易，对交易结果进行公示；
（五）对交易结果公示无异议或异议不成立的，由招标采购人签发确认书，市交易中心提供见证，各行政主管部门据此办理有关证照、过户等手续。

第四章 监督检查

第十二条 各有关行政主管部门对其组织实施的招标采购项目，应当在收到项目立项批准文件后10个工作日内,将有关批复文件抄送市招标采购管理局、市监察局备案。
第十三条 重大工程、数额较大或影响较大的招标采购项目应按照国家和省有关规定申请公证机构进行现场公证。
第十四条 任何部门、单位不得以不合理的条件限制或排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。
第十五条 市招标采购管理局可以采取查阅资料、现场监督、受理投诉等方式对招标采购活动过程进行监督，必要时可向有关当事人调查了解，当事人应当予以配合。
第十六条 任何单位和个人对招标采购活动中发生的违规违法问题，可以向市招标采购管理局或有关行政主管部门投诉举报，市招标采购管理局及有关行政主管部门应当及时做出处理。
第十七条 市招标采购管理局发现招标采购活动当事人有违反招标采购监督管理法律、法规、规章行为的，予以批评教育，责令进行纠正，或建议有关行政主管部门依法处理。有关行政主管部门应当按照职责分工，对招标采购活动当事人的违法行为，及时进行调查处理，并将处理结果及时书面反馈市招标采购管理局。
第十八条 市招标采购管理局应当建立招标采购活动当事人参与招标采购活动的诚信档案，各有关行政主管部门应当予以协助。对违反诚信的当事人，按照有关法律、法规、规章予以处理，并可在一定的期限内限制其参加政府投资项目的招标采购活动。

第五章 责任追究

第十九条 招标采购活动当事人有下列情形之一的，由市招标采购管理局责令纠正，并建议相关行政主管部门依法处罚;应当给予政纪处分的，移送市监察局或主管部门追究其责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究其法律责任：
（一）泄露标底等保密资料，或串通招标、串通投标，歧视和排斥投标人的；
（二）将中标项目全部转让、或将中标项目肢解后分别转让，或将中标项目的主体部分、关键性工作分包给他人的；
（三）挂靠有资质、高资质单位并以其名义投标，或从其他单位租借资质证书的；
（四）其他违反法律、法规、规章规定行为的。
第二十条 市招标采购管理局、有关行政主管部门没有按照职责分工履行监督管理职能，有下列情形之一的，由市监察局督促改正，并依照有关规定追究其责任：
（一）对其管理职责范围内的招标采购活动不认真履行监督管理职责的；
（二）对其管理范围内的各种招标采购违规违法行为不及时组织调查处理的；
（三）对市招标采购管理局提出的有关招标采购违规违法问题，不及时组织调查处理，造成不良后果的；
（四）其他违反有关招标采购监督管理规定行为的。
第二十一条 市招标采购管理局和其他有关部门的工作人员在招标采购监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、泄露秘密、徇私舞弊、索贿受贿，情节轻微的，由市监察局或其主管部门给予行政处分；情节严重的，依法追究其刑事责任。

第六章 附 则

第二十二条 国家、省直接组织的招标采购项目，国家、省另有规定的，从其规定。
第二十三条 建设工程、土地使用权出让、国有产权转让和政府采购、药品集中采购项目的招标采购监督管理实施细则，另行制定。
第二十四条 各县（市）可以参照本办法，结合本地实际，制定实施办法。
第二十五条 本办法由市招标采购管理局商有关部门负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起试行。市政府以前发布的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。