广东省珠海市人民政府办公室


印发珠海市认建认养城市绿地管理暂行办法的通知


珠府办〔2006〕12号

各区人民政府，经济功能区，市府直属各单位：
《珠海市认建认养城市绿地管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到问题，请直接向市城管局反映。


珠海市人民政府办公室
二○○六年三月十三日


珠海市认建认养城市绿地管理暂行办法

第一章 总 则
第一条 为更好地依靠社会力量，推进园林绿地建设，巩固发展园林绿化成果，增强公众园林绿化及环保意识，根据法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 城市绿地认建认养是指机关、团体、企事业单位及个人以自愿为原则，通过一定程序，负责一定面积或数量的城市公共绿地的建设、养护或为促进城市绿化事业而进行的捐款、捐助等公益性行为。
第三条 本市城市管理部门是城市绿地认建认养工作的行政主管部门，珠海市园林管理处（以下简称市园林处）负责城市绿地认建认养工作的组织实施。
规划、建设、国土、林业、财政、公安、行政执法等部门应当按照各自职能，协同市园林绿化行政主管部门做好城市绿地认建认养工作。
第二章 内容与形式
第四条 认建认养城市绿地的范围为：本市城市规划区内的公园绿地、道路绿地、防护绿地、风景林地及其它公共绿地。具体范围由市园林处划出，列出名单，供认建认养人选择。
第五条 认建认养内容：
（一）绿地的建设或改造。
（二）绿地的养护、保洁。
（三）古树名木养护管理。
（四）种植纪念林、纪念树。
（五）绿化设施的维护。
（六）公共绿地配套设施或其它园林资产的捐赠。
第六条 认建认养形式：
（一）申请人可以选择第五条的一项或几项内容认建认养城市绿地。申请人可同时认建认养多块绿地、多棵树木，也可多人联合认建认养一块绿地或一棵树木。
（二）认建绿地（树木）的，认建人可在选择地点、树种后自行认建，绿地建成后交给市园林处组织养护管理，按照事权财权相统一的原则，由财政部门按相应标准计拨养护费用，不再向认建人另行收取费用；也可在选择地点、树种后，提供相应的资金，委托市园林处组织代建。
（三）认养绿地（树木）的，认养人在选择地点、树种后，应提供相应的资金，委托市园林处组织代养或委托专业绿化部门进行代养。
（四）对未有明确建养对象的认建认养捐款经费，由市园林处统一收取，实行收支两条线管理，专款专用，并由市园林处按认建认养范围和内容拟出使用计划，经主管部门和财政部门审核后组织实施。
第三章 实施程序
第七条 城市绿地认建认养实行协议管理。由认建认养人提出申请，经审核批准后，签订绿地认建认养协议，明确责任和权利，开展相关工作。
第八条 实施程序：
（一）认建认养人向市园林处提出书面申请。
（二）市园林处对申请方案进行研究审核，拟出可行性意见，经与申请方协商确认后报市城市管理部门审批。
（三）经市城市管理部门批准后，由市园林处与申请人签订实施协议书，落实绿地认建、认养具体事项。
（四）实施完毕，按照规定办法进行验收或确认。
第九条 多人认建认养同一块享有冠名权绿地的，实行公开竞投。在同等条件下，认建人享有认养优先权。
第十条 认建城市绿地的规划方案及施工图应由具备相应资质的单位承担，并经市园林处和有关部门认可后方可实施。规划方案不得擅自更改，确需变更的须报原认可单位同意。
认建城市绿地的施工建设应由具备相应资质的施工单位承担，并按基建程序办理相关手续。
第十一条 认养城市绿地的养护执行国家、省和本市绿化养护的有关技术标准和养护定额，市园林处按照《珠海市城市绿地养护规范和考评办法》、《珠海市公园养护规范和考评办法》进行检查和考评。
绿地认养期限一般1～3年，到期后可申请续期。在认养期内，由于市政设施等建设需要临时占用认养绿地的，可在工程完工并恢复绿地后继续认养，认养期顺延。如认养因公益性需要，被永久占用的，可协商变更认养的绿地，认养期累计计算。
第四章 权利与责任
第十二条 市城市管理部门根据认建认养绿地类别及规模，适时对认建认养人实行通报表彰，颁发证书。认建认养规模达到一定程度，认建认养人还享有立牌纪念或冠名的权利。
认建绿地的，立牌纪念期一般不超过5年，冠名期一般不超过10年，特殊情况下可酌情延长；对认养绿地的，立牌或冠名期为认养期。
认建认养绿地内竖立的标志牌、冠名牌由市园林处统一制作。按照事权财权相统一的原则，费用由财政部门支付。
第十三条 绿地认建认养活动要在市城市管理部门的统一组织协调下进行，并接受市园林处的业务检查、监督和管理。
认建认养资金使用情况接受审计监督。认建认养人有权对市园林处认建认养开展情况及资金使用情况进行监督。
第十四条 对认建认养绿地未能达到技术规范的，必须按照市园林处要求在规定时间内进行整改。对未能很好履行认建认养协议的，市园林处视情况有权对其发出书面警告；对警告三次而未能改正的，终止其认建认养协议。
认建认养人如因人力、财力或其它原因需解除认建认养协议的，应提前15日向市园林处提出解除协议申请。对无故不履行协议的，绿化主管部门可告知当事人终止协议，并另行安排认建认养人。
第十五条 认建认养绿地产权属于市政府。认建认养人不得以任何理由在其认养的绿地内擅自增加建筑物、构筑物，不得改变绿地性质和进行商业经营行为，不得在竖立的标志牌上标注有商业广告性质的内容。
第十六条 对认建认养绿地成绩显著、贡献突出的单位和个人，由市城市管理部门申报市政府给予表彰和奖励。
第五章 附 则
第十七条 本办法自发布之日起三十日后施行。




国家食品药品监督管理局


关于加强对非法收购药品监督检查的紧急通知

国食药监市[2004]320号


各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：

　　打击非法收购药品一直是药品监督管理工作的重点之一，并且已经取得明显成效。但是，非法收购药品问题依然存在，如张贴和传播非法收购药品“广告”和“信息”，交易非法收购药品和过期失效药品的行为时有发生，并由在医院附近交易向集贸市场、居民社区、车站广场等公共场所蔓延扩展，甚至有的药品经营企业也参与了非法药品收购活动。为维护药品市场秩序，不断净化药品市场，保证人民群众用药安全有效，决定在全国范围内立即组织开展对非法收购药品进行专项监督检查，现就有关情况通知如下：

　　一、各级药品监督管理部门要提高认识，周密部署，集中力量，立即行动，对非法收购药品的行为和交易双方进行彻底清查，切断药品非法收购渠道，追踪非法收购药品流向，彻底捣毁其集散窝点。各地要在以往打击非法收购药品工作的基础上，采取更加有力的措施，从严从快坚决打击和遏制非法购销药品行为。

　　二、强化对药品经营企业的监督管理，如发现其收购或销售(包括变相收购或销售)非法收购药品的，除按规定查处其销售假劣药品外，还要视情况及情节，取消其申请GSP认证或其已经通过GSP认证的资格，依法撤销其药品经营资格。

　　三、加强对药品使用单位药品的监督检查，对收购或使用非法收购药品的医疗机构，除按规定查处其使用假劣药品外，如情节严重，建议卫生行政部门撤销其《医疗机构执业许可证》。

　　四、农村地区是非法收购药品流入的重点地区，各级药品监督管理部门要充分发挥农村药品“两网”作用，有效堵截非法收购药品的分流渠道，杜绝药品流向农村及偏远地区。

　　五、要积极主动争取公安、卫生、社保、信息、工商、城管、宣传等部门的支持和配合，动员各方力量，形成合力，严厉打击非法收购药品的违法行为。

　　六、要加强对社会各方面的宣传和教育工作，普及科学用药知识。既要严禁向非法收购者提供药品，又要联合社保，减小用药漏洞。及时铲除各类非法收购药品的“广告”和“信息”。

　　为取得近期整治效果，并为今后长期监管积累经验，国家局决定于2004年7月20日至8月1日期间在全国采取统一行动，一是重点打击非法收购药品行为，特别是要加强对医院内外、社区周围、车站码头等场所的监管力度；二是重点打击取缔非法药品的交易场所；三是重点打击和铲除非法张贴和传播收购药品“广告”和“信息”行为。在统一行动中，各省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门要密切协作，相互配合，及时研究和总结工作中出现的各种新问题和新情况。有关行动情况于2004年8月15日前报我局。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家食品药品监督管理局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年七月五日