深圳市建设局关于印发《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》的通知
广东省深圳市建设局
深圳市建设局关于印发《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》的通知
（2006年12月5日）
深建字〔2006〕208号
《深圳市建设局建设工程施工许可实施办法》（修订稿），已经市政府同意，现予印发，自2007年1月1日起施行。
深圳市建设局建设工程施工许可实施办法
01号 许可事项：建设工程施工许可
一、行政许可内容
属市建设局项目管理权限、合同价款在30万元以上的房屋建筑工程、市政基础设施工程及其配套工程；合同价款在30万元以下，但涉及公共安全的桥梁、隧道、地下通道、燃气管道、锅炉、压力容器和压力管道等建设工程的施工许可证和《关于同意提前开工的复函》的申请、变更登记、核验和重新申领。
二、设定行政许可的法律依据
（一）《中华人民共和国建筑法》（1997年11月1日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过）第七条。
（二）《深圳市建设工程质量管理条例》（2003年2月21日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，2003年5月28日广东省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议批准）第十九条。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。申请人根据工程的管理权限，直接向本机关申请。
四、行政许可条件
（一）办理施工许可证：
1．已经办理该建筑工程用地批准手续。
2．在城市规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。
3．施工场地已经基本具备施工条件，需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求。
4．已经确定施工企业。按照规定应该招标的工程没有招标，应该公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的，所确定的施工企业无效。
5．有满足施工需要的施工图纸及技术材料，施工图设计文件已依法进行了审查。
6．有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施，专业性较强的工程项目编制的专项质量、安全施工组织设计。
7．依法应该委托监理的工程已委托监理。
8．建设资金已经落实。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》第八条；《建筑工程施工许可管理办法》（1999年10月15日建设部令第71号）第四条。
（二）应急建设工程或抢险救灾工程办理《关于同意提前开工的复函》：
1．经市政府或抢险救灾指挥机构认定该工程的工程性质；
2．已具备《建设工程用地规划许可证》；
3．上述（一）办理施工许可证应当具备条件中的第1、3至8项条件，或依据市政府会议纪要，可豁免部分条件。
法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第四条及本实施办法规定。
五、申请材料
下列申请材料形式除注明为电子文件外，其余均应为书面文件。书面文件中要求提供复印件的，应加盖申请单位公章，并提供原件核验；无特别说明的应提供原件。同一项目已向本局提供的监理合同等材料且未发生变化的，经书面承诺（书面承诺范本见附件2）后可不重复提交。经办人身份证明材料应包括申请单位法定代表人证明书原件、法人授权委托证明书原件和被授权人身份证复印件。
（一）办理施工许可证：
1．《深圳市建设工程施工许可申请表》及经办人身份证明材料各1份；
2．用地批准或产权证明文件：新建房建工程提交《房地产证》和《土地使用权出让合同书》（复印件1份）；单独发包的装饰装修工程及改扩建工程应提供产权证明文件（复印件1份），属租赁的，还应提供经市、区房屋租赁管理办公室备案的房屋租赁合同及产权人同意本次装饰装修、幕墙、修缮及改建工程的证明文件；装饰装修工程及改扩建工程涉及其他产权单位的公用部分的，应提交其他产权单位所有人签字的书面认可文件（原件各1份）。
3．施工范围内不含拆迁工程的，还应提供书面承诺（原件1份，书面承诺范本见附件）。
4．规划许可证明文件，包括下列情形：
（1）尚未取得《建设工程规划许可证》的基础工程可提供建设工程桩基础报建证明书（复印件1份）；
（2）单独发包的装饰装修工程及改扩建工程应提供：
a．属于规划部门建设工程规划许可（变更）或已建房地产改变使用性质许可事项范围内的，提供规划部门重新核发的《建设工程规划许可证》或部分改建的核准文件（复印件1份）；
b．不属于规划部门建设工程规划许可（变更）及已建房地产改变使用性质许可事项范围内的，提供书面承诺（书面承诺范本见附件）；施工图审查机构出具的装改工程没有改变建筑物的使用功能和结构的认定意见（原件1份）；消防部门的审图意见（复印件1份）。
（3）不属于上述两种情况的，应提供《建设工程规划许可证》（复印件1份）。
5．施工合同、监理合同和总监理工程师任命书（原件各1份，复印件各3份）；
6．以直接发包方式选取施工单位或监理单位的，应提供发包方式合法性证明材料：发包人申请日前10日内的工商登记证明材料，或注册造价工程师签章确认的工程造价审核文件或其他审批文件，政府投资工程应提交审计部门出具的审计文件（原件1份）；
7．保证工程质量和施工安全的基本技术材料：
（1）经审查合格的全套施工图纸（加盖审图机构审图专用章及规划部门查档专用章的书面文件原件1套，单独发包的装饰装修工程及改扩建工程，如无需重新办理规划核准的，只需加盖审图机构审图专用章；电子文件2套）；
（2）具备相应资质的施工图审查单位出具的施工图设计文件审查合格报告（原件1份）：
施工内容中含燃气专业的，应包含燃气专业工程施工图审查合格意见；含深基坑（高边坡）的，应包含深基坑（高边坡）支护设计文件审查合格意见；属民用建筑工程的，应包含民用建筑节能设计审查合格意见；报告应说明工程中是否采用不符合工程建设强制性标准新技术、新工艺、新材料，如采用，应提交建设部的核准文件。
（3）经施工企业技术负责人、项目经理和项目总监签字认可的施工组织设计文件（提供书面文件原件2套，该文件应具备保证工程质量和施工安全的具体措施，其中危险性较大工程应按照建设部有关文件编制安全专项施工方案，并组织专家论证审查）；
（4）外地施工、监理企业应已在市建设局进行企业信息确认；
（5）施工企业安全生产许可证及项目经理资格证书、安全生产考核合格证；监理单位项目总监资格证书（复印件各1份）；
（6）房屋建筑或市政公用项目第一次报建的，应提供市城建档案馆出具的地下管线查询结果（复印件1份）；查询结果显示施工现场有燃气管道设施的，须提供《施工现场燃气管道设施保护协议》（原件1份）；
（7）建设单位制订的建设工程安全作业环境及安全施工措施费支付计划（原件1份）；
8．由市建设工程交易服务中心出具的支付保函和履约保函收讫证明（原件各1份）；加盖交易服务中心专用章的支付保函和履约保函（复印件各1份）。房屋建筑或市政公用项目第一次报建的，还应提供计划立项批文或财政部门关于建设资金安排的批文（复印件1份）。
法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第四条、第五条。
（二）应急建设工程或抢险救灾工程办理《关于同意提前开工的复函》：
1．经市政府或抢险救灾指挥机构出具的认定该工程的工程性质的认定文件（复印件1份）；
2．《建设工程用地规划许可证》（复印件1份）；
3．本条第（一）项办理施工许可证应当提交的第1、2、3、5至8项材料；
4．如依据市政府会议纪要，可缓交部分材料的，应提交相关书面承诺（原件1份，书面承诺范本见附件）及会议纪要（复印件1份）。
法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第四条、第五条及本实施办法规定。
（三）在建工程建设单位、施工单位或监理单位名称变更：
1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
2．工商部门出具的证明，建设单位名称变更的还应提供变更后的《房地产证》（复印件各1份）；
3．原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
法律依据：本实施办法规定。
（四）在建工程产权变更的或在建工程的施工单位、监理单位被撤换的，应持下列申请材料重新申请施工许可：
1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
2．在建工程产权变更的，应提供国土资源与房产管理局办理产权变更的证明材料（复印件1份）：
原施工合同或监理合同终止的，应提供合同终止证明材料（原件）：原施工单位或原监理单位同意终止原合同的证明材料（原件）；如通过拍卖等其他合法方式终止合同的，应提供法院判决书等相应证明材料（复印件）。
3．已取得的施工许可证正本1份，副本2份（原件）；
4．本条第（一）项办理施工许可证应提交申请材料中的第2至8项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后可免于提交（原件1份，书面承诺范本见附件）。
法律依据：《建筑工程施工许可管理办法》第五条。
（五）项目经理（项目总监）变更：
1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
2．变更前、变更后的项目经理（项目总监）资格证书（复印件1份）；
3．变更后的项目经理安全生产考核合格证（复印件1份）；
4．项目经理（项目总监）变更理由的证明材料（原件）；
5．变更后的项目经理（项目总监）对原《施工组织设计》的书面确认，或重新提供经施工企业技术负责人、项目经理和项目总监签字认可的施工组织设计文件（提供电子文件2套，原件2套）；
6．原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
法律依据：本实施办法规定。
（六）工程名称变更：
1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
2．变更后的《建设工程规划许可证》或地名办的更名批复（复印件1份）；
3．原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
法律依据：本实施办法规定。
（七）在建工程追加的与主体工程施工不可分割的附属小型工程或主体加层工程：
1．如原施工单位、监理单位的资质等级符合增建后工程要求，且施工单位、监理单位未发生变更的，应提供以下申请材料办理增建部分变更登记手续：
（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
（2）提供增建部分的下列材料：
本条第（一）项办理施工许可证应提交申请材料中的第2至8项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后可免于提交（原件1份，书面承诺范本见附件）。
（3）已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
2．如原施工单位或监理单位的资质等级不符合增建后工程要求的，应重新选定施工单位或监理单位，增建部分应重新申请施工许可。
法律依据：本实施办法规定。
（八）申请延期开工办理施工许可证变更登记：
1．在规定期限内申请延期且延期次数符合规定：
（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
（2）本条第（一）项办理施工许可证应提交申请材料中的第2至8项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后可免于提交（原件1份，书面承诺范本见附件）。
（3）原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
法律依据：本实施办法规定。
2．未在规定期限内申请延期或延期次数超出规定次数，应重新申领施工许可证：
（1）本条第（一）项办理施工许可证应提交申请材料中的第1至8项材料；
（2）原施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
法律依据：本实施办法规定。
（九）原已取得临时施工许可证或《关于同意提前开工的复函》的应急建设工程或抢险救灾工程换领施工许可证：
1．申请换领施工许可证：
（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
（2）原《临时施工许可证》或《关于同意提前开工的复函》（原件2份）；
（3）已取得的规划许可证明文件（复印件1份，验原件）；
（4）原根据会议纪要缓交部分材料的，应补充该部分材料；
（5）其他补充资料。
法律依据：本实施办法规定。
2．申请延期换领施工许可证：
（1）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
（2）延期理由证明材料（原件1份）；
（3）已取得的《临时施工许可证》或《关于同意提前开工的复函》（原件2份）。
法律依据：本实施办法规定。
（十）停工登记：
1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
2．已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）、《临时施工许可证》或《关于同意提前开工的复函》（原件）。
法律依据：本实施办法规定。
（十一）复工申请：
1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
2．本条第（一）项办理施工许可证应提交申请材料中的第2至8项材料；其中原工程已提交且未发生任何变化的，经书面承诺后可免于提交（原件1份，书面承诺范本见附件）。
3．已取得的施工许可证正本1份、副本2份（原件）。
法律依据：本实施办法规定。
（十二）施工许可证遗失补办：
1．《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》及经办人身份证明材料（各1份）；
2．未遗失的施工许可证（原件）；所有施工许可证原件均遗失的，可提供在市城建档案馆查询到的施工许可证（盖有档案核对章的复印件1份）。
法律依据：本实施办法规定。
六、申请表格
（一）《深圳市建设工程施工许可申请表》（见附表1、2、3）。
（二）《深圳市建设工程施工许可变更、延期、换领、停复工登记及遗失补证申请表》（见附表4）。
上述表格可到深圳市建设局业务办理中心免费领取，也可在深圳建设信息网（http://www.szjs.gov.cn）办事指南栏目中免费下载。
七、行政许可申请受理机关
深圳市建设局。
八、行政许可决定机关
深圳市建设局。
九、行政许可程序
（一）申请人备齐申请材料，到深圳市建设局业务办理中心申办。
（二）深圳市建设局业务办理中心收文后出具受理回执。
（三）深圳市建设局在规定时限内作出决定。
（四）申请人凭受理回执，在规定时限期满后到深圳市建设局业务办理中心领取缴费通知单，缴交相关费用后领取《建筑工程施工许可证》；不符合要求的，领取不予许可通知书。
根据《关于印发深圳市重大投资项目审批制度改革方案的通知》（深府〔2006〕22号）要求，重大投资项目可进行并联审批。凡涉及城管、农林渔业、公安交警、安监等部门的下列审批事项的，项目建设单位应按要求同时向有关部门提出申请并提交必备材料，由各有关部门实施并联审批：
市城管局：占用和挖掘城市道路，占用城市绿地及树木砍伐或迁移；
市农林渔业局：海域使用，征用占用林地；
市公安交警局：占用和挖掘城市道路；
市安全生产监督管理局：危险化学品生产、储存设施改建、扩建审批。
十、行政许可时限
自受理申请之日起10个工作日，施工范围内包含拆迁工程的，需对拆迁完成情况进行现场查看；其他审查内容根据工程具体情况，按下列3种情形处理：
（一）绿色通道工程，即到即办，享受优先受理，应于5个工作日内核发《建筑工程施工许可证》。
绿色通道工程范围包括：由市政府认定享受便利直通车服务的大企业投资建设的工程及市重大工程项目的工程。
（二）红色通道工程，许可时限为10个工作日，实施重点审查。深圳市建设局重点对红色通道工程进行现场查看，并对工程是否具备保证工程质量和施工安全的措施进行审查。
红色通道工程包括：申报专业中含土石方、深基坑、高大支模、地下暗挖、30米及以上高空作业的工程或需要在大江、大河中深水作业的等危险性较大的工程；其他施工难度较大或危险性较大的工程；施工合同价明显偏低或合同工期明显偏短的及采用非标准施工合同文本的工程；外地施工企业本年度首次入深承担的工程；根据《深圳市建筑市场主体不良行为记录公示与处理办法(试行)》受到红色警示的建筑市场主体参与建设的工程。
（三）蓝色通道工程，许可时限为5个工作日。
蓝色通道工程为除红色通道和绿色通道以外的其他工程。
办理施工许可的变更登记、停复工登记或核验的，许可时限为5个工作日。
十一、行政许可证件及有效期限
许可后颁发《建筑工程施工许可证》或《关于同意提前开工的复函》。
深圳市建设局对提交的施工合同和监理合同加盖备案章后留存。
取得《建筑工程施工许可证》的建设单位，应当自领取之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向深圳市建设局申请延期，并说明理由。延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。
在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内，向发证机关报告，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。
建筑工程恢复施工时，应向发证机关报告；中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应重新核验施工许可证。
施工过程中，施工合同和监理合同发生变更的，应重新提交变更后的合同，重新办理备案手续。
取得《关于同意提前开工的复函》后，应在6个月内申领《建筑工程施工许可证》，否则，该复函自动失效。该复函不能代替《建筑工程施工许可证》，并不得作为工程验收的材料。
法律依据：《中华人民共和国建筑法》第九条、第十条。
十二、行政许可的法律效力
取得《建筑工程施工许可证》或《关于同意提前开工的复函》后方可进行建筑工程施工活动，建筑工程施工活动应严格按照许可的施工范围施工。
市建设行政主管部门委托市建设工程质量监督机构、市施工安全监督机构和市建设工程造价监督机构对许可工程实施监管。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
附件
深圳市建设局行政许可告知书
（建设工程施工许可）
一、为降低申请人申请行政许可的风险，减少申请人不必要的损失，本行政许可事项实行告知承诺制。
二、申请人在申请本项行政许可时，属于下列情况并向我局签署和提交有关承诺书（范本附后），在申请人的其他条件符合本实施办法规定的情况下，我局可以批准其行政许可申请，并颁发《建筑工程施工许可证》。
（一）施工范围内无拆迁工程；
（二）单独发包的装饰装修工程及改扩建工程无需重新办理《建设工程规划许可证》或取得规划核准文件，且不涉及其他产权单位的公用部分；
（三）同一项目已向我局提交的有关证明材料未发生变化的；
（四）应急建设工程或抢险救灾工程办理《关于同意提前开工的复函》，根据市政府会议纪要可豁免部分证明材料的，承诺在6个月内补交该部分证明材料并换领施工许可证的；
（五）申请复工登记时，原工程已提交的有关证明材料未发生变化的。
三、我局在此声明：我局按照第二条的规定批准行政许可申请，是根据《中华人民共和国行政许可法》第三十一条的规定，基于便民和信赖保护的原则作出的行政许可决定。申请人承诺内容属实并取得《建筑工程施工许可证》之后，方可开展本行政许可事项下的施工活动；如申请人承诺内容不属实或未按时履行承诺，我局有权依法撤销已作出的行政许可决定，并根据有关法律对申请人予以查处。
深圳市建设局
范本
申请人承诺书
（从事建设工程施工活动）
深圳市建设局：
鉴于申请人（承诺人，以下简称申请人）在申请＿＿＿＿＿ （工程名称）＿＿＿＿＿ 工程的建设工程施工许可时，尚不完全具备取得该项行政许可的相关证明材料，申请人为尽快取得《建筑工程施工许可证》以从事本许可事项下的施工活动，谨在此作出以下承诺：
一、关于拆迁工程
申请人承诺在申请本项行政许可的施工范围内不存在拆迁工程。
二、关于装饰装修工程及改扩建工程的建设工程规划核准文件
申请人已对照《深圳市规划局行政许可实施办法》及《深圳市规划局已建房地产改变使用性质行政许可实施办法》的有关规定，对本项行政许可申请施工内容进行认真自查。
申请人承诺在本项行政许可申请施工范围内的装饰装修及改扩建工程，不涉及改变建筑物位置、立面、层数、平面、使用功能、建筑结构等确需重新办理《建设工程规划许可证》的内容，无需重新取得深圳市规划部门的《建设工程规划许可证》或其他核准文件。
申请人承诺在本项行政许可申请施工范围内的装饰装修及改扩建工程不涉及其他产权单位的公用部分。
三、关于同一项目免于重复提交有关证明材料
申请人本次申请建设工程施工许可的下列证明材料已在＿＿＿＿＿工程的施工许可申请时提交，申请人承诺下列证明材料未发生变化，并申请免于重复提交：
（一）
（二）
（三）
四、关于应急建设工程或抢险救灾工程
本次申请工程属于应急建设工程或抢险救灾工程的性质，根据市政府会议纪要（具体文号： ）申请办理《关于同意提前开工的复函》。其中下列证明材料根据市政府会议纪要（具体文号： ）的意见，申请暂缓提交，申请人承诺在6个月内补交下列证明材料并换领施工许可证；
（一）
（二）
（三）
五、关于申请复工登记免于重复提交有关证明材料
申请人本次申请复工登记的下列证明材料已在本工程申领施工许可时提交，申请人承诺下列证明材料未发生变化，并申请免于重复提交：
（一）
（二）
（三）
六、关于法律责任
申请人对上述承诺内容确认无误。如上述承诺内容不属实或申请人未按时履行承诺，行政许可决定机关有权依法撤销已作出的行政许可决定，申请人应当依法承担相应的法律责任。如果本申请人在未获得行政许可决定机关核准的情况下已从事本行政许可事项下的施工活动，行政许可决定机关可按无证施工依法予以处罚。
谨此承诺。
申请人（承诺人）：
年 月 日
附表1
深圳市建设工程
施工许可（提前开工复函）申请表
（房屋建筑及配套专业工程）
申请单位（应包含所有建设单位） 法定代表人 身份证号码
项目名称 工程名称
经办人 联系电话 电邮地址
通讯地址 传真
施工单位 联系人及电话
项目经理 资格证书号 联系电话
监理单位 联系人及电话
项目总监 资格证书号 联系电话
勘察单位 联系人及电话
设计单位 联系人及电话
工程地址 宗地号： 用地红线面积 平方米
资金来源 政府 %；国有 %；集体 %；私营 %；外资 %；其他 %。
建筑面积 总建筑面积（含计容积率和不计容积率面积）： 平方米；
（其中：超高层： 平方米；高层： 平方米；多层： 平方米）
建筑总层数 超高层： 层/栋；高层： 层/栋；多层： 层/栋；
建筑总高度 最高高度 米/栋；
结构类型 基础 基坑开挖深度 米
上部 基坑开挖面积 平方米
本次发包部分工程类别 □ 一类
□ 二类
□ 三类 其他影响投标企业资质等级要求的工程规模或结构等方面的技术指标
本次开工
建筑面积 平方米（其中：套型建筑面积超过90平方米的合计 平方米；套型建筑面积不足90平方米的合计 平方米） 合同造价 万元
合同开工日期 合同竣工日期
项目是否第一次申办施工许可证 □ 是 □ 否
申请事项：□ 1．施工许可 □ 2．临时施工许可
本次申请工程专业范围：（下列项内容将记入施工许可证，请认真填写，并与施工合同、施工图纸等保持一致）
土石方工程 □ 基坑支护工程 □
地基与基础工程 □ 桩基类别： 桩径：
桩长： 数量： 通风空调工程 □ 空调面积： 平方米
设计冷负荷： 冷吨
主体结构工程 □ 混凝土 □ 砌体
□ 钢结构网架
□ 索膜结构 室外环境工程 □
装饰装修工程 □ 装饰
□ 幕墙： 平方米 电梯工程 □ 电梯 部
□ 自动电梯 部
屋面及防水工程 □ 消防工程 □
建筑给排水工程 □ 燃气工程 □ 户数： 户
□ 庭院管 米
□ 最大管径
建筑电气工程 □ 金属门窗工程 □
智能化工程 □ 其他 □
本次申请工程：
□ 属由市政府认定享受便利直通车服务的大企业投资建设的工程或市重大工程项目的工程；申请纳入绿色通道。
□ 属下列情形之一：申报专业中含土石方、深基坑、高大支模、地下暗挖、30米及以上高空作业的工程或需要在大江、大河中深水作业的等施工难度较大或危险性较大的工程；采用非标准施工合同文本；施工单位属外地施工企业本年度首次入深承担工程；参与建设的有关单位和个人因不良行为受到红色警示。申请单位已知该工程将纳入红色通道重点审查。
其他需要补充说明的情况：
申请单位承诺：
本表填报的内容及提交的所有材料的原件或复印件及其内容是真实的。如有任何虚假，受理机关可终止审理；如因虚假材料引致法律责任，概由申请单位承担，与受理机关无关。
本工程将自觉接受建设工程质量监督、施工安全监督和工程造价监督，自觉配合质监、安监和造价监督机构的监督工作。申请单位将严格遵守国家、省、市有关建设法规的规定，如存在违法违规行为，将自愿接受有关行政处罚。
若有书面材料需通知申请单位，可按本表填写的通讯地址邮寄送达。
（所有建设单位的法定代表人均应签字并加盖单位公章）
建设单位1（盖章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日
建设单位2（盖章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日
建设单位3（盖章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日
注：1．本表一式1份，由建设行政主管部门留存；
2．任何工程未取得施工许可证或《关于同意提前开工的复函》，不得擅自动土开工，否则将依法予以处罚。
附表2
深圳市建设工程
施工许可（提前开工复函）申请表
（市政公用及配套专业工程、其他工程）
申请单位（应包含所有建设单位） 法定代表人 身份证号码
项目名称 工程名称
经办人 联系电话 电邮地址
通讯地址
施工单位 联系人及电话
项目经理 资格证书号 联系电话
监理单位 联系人及电话
项目总监 资格证书号 联系电话
勘察单位 联系人及电话
设计单位 联系人及电话
总投资 万元 结构
资金来源 政府 %；国有 %；集体 %；私营 %；外资 %；其他 %。
本次开工部分工程类别 □ 一类 □ 二类 □ 三类 合同造价 万元
工程地址
合同开工日期 合同竣工日期
项目是否第一次申办施工许可证 □ 是 □ 否
申请事项： □ 1．施工许可 □ 2．临时施工许可
本次申请工程专业范围：（下列项内容将记入施工许可证，请认真填写，并与施工合同、施工图纸等保持一致）
七通一平工程 □ 万平方米 给水管道工程 □ 米
挡墙护坡工程 □ 长： 宽： 高： 给排水构筑物工程 □
软基处理工程 □ 万平方米 泵站工程 □ 平方米
道路工程 □ 长： 宽： 电信管道工程 □ 米
桥梁工程 □ 座 电力管道工程 □ 米
隧道工程 □ 长： 宽： 高： 路灯照明工程 □ 座
排水管道工程 □ 雨水管： 米
□ 污水管： 米 道路改造工程 □ 长： 宽：
排水箱涵工程 □ 长： 宽： 高： 交通安全设施工程
交通监控、
收费综合系统 其他
本次申请工程：
□ 属由市政府认定享受便利直通车服务的大企业投资建设的工程或市重大工程项目的工程；申请纳入绿色通道。
□ 属下列情形之一：申报专业中含土石方、深基坑、高大支模、地下暗挖、30米及以上高空作业的工程或需要在大江、大河中深水作业的等施工难度较大或危险性较大的工程；采用非标准施工合同文本；施工单位属外地施工企业本年度首次入深承担工程；参与建设的有关单位和个人因不良行为受到红色警示。申请单位已知该工程将纳入红色通道重点审查。
其他需要补充说明的情况：
申请单位承诺：
本表填报的内容及提交的所有材料的原件或复印件及其内容是真实的。如有任何虚假，受理机关可终止审理；如因虚假材料引致法律责任，概由申请单位承担，与受理机关无关。
本工程将自觉接受建设工程质量监督和施工安全监督，自觉配合质监和安监机构的监督工作。申请单位将严格遵守国家、省、市有关建设法规的规定，如存在违法违规行为，将自愿接受有关行政处罚。
若有书面材料需通知申请单位，可按本表填写的通讯地址邮寄送达。
（所有建设单位的法定代表人均应签字并加盖单位公章）
建设单位1（盖章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日
建设单位2（盖章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日
建设单位3（盖章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日
注：1．本表一式1份，由建设行政主管部门留存；
2．任何工程未取得施工许可证或《关于同意提前开工的复函》，不得擅自动土开工，否则将依法予以处罚。
附表3
深圳市建设工程
施工许可（提前开工复函）申请表
（装饰装修改造工程）
申请单位（应包含所有建设单位） 法定代表人 身份证号码
项目名称 工程名称
经办人 身份证号码
联系电话 电邮地址
通讯地址
施工单位 联系人及电话
项目经理 资格证书号 联系电话
监理单位 联系人及电话
项目总监 资格证书号 联系电话
设计单位 联系人及电话
工程地址
装修改造总面积 平方米 总计投资额 万元
本次开工面积 合同造价 万元
资金来源 政府 %；国有 %；集体 %；私营 %；外资 %；其他 %。
其他影响投标企业资质等级要求的工程规模或结构等方面的技术指标
合同开工日期 合同竣工日期
项目是否第一次申办施工许可证 □ 是 □ 否
申请事项：□ 1．施工许可 □ 2．临时施工许可
本次申请工程范围：（下列项内容将记入施工许可证，请认真填写，并与施工合同、施工图纸等保持一致）
内部装饰工程 □ 平方米 照明电气 □ 室内给排水 □ 消防工程 □
外部装饰工程 □ 平方米 通风空调 □ 电梯工程 □ 燃气工程 □
智能化工程 □ 防水工程 □ 其他：
产权单位对本次装饰工程的意见：（报建单位是产权单位的可不签署本栏内容）
属我单位所有，现已按照相关法规与 签订租赁合同。我单位同意由租户单位进行本次装修并办理该工程的施工报建手续。
产权单位（盖章）：
年 月 日
本次申请工程：
□ 属由市政府认定享受便利直通车服务的大企业投资建设的工程或市重大工程项目的工程；申请纳入绿色通道。
□ 属下列情形之一：申报专业中含30米及以上高空作业的工程或其他等施工难度较大或危险性较大的工程；采用非标准施工合同文本；施工单位属外地施工企业本年度首次入深承担工程；参与建设的有关单位和个人因不良行为受到红色警示。申请单位已知该工程将纳入红色通道重点审查。
其他需要补充说明的情况：
申请单位承诺：
本表填报的内容及提交的所有材料的原件或复印件及其内容是真实的。如有任何虚假，受理机关可终止审理；如因虚假材料引致法律责任，概由申请单位承担，与受理机关无关。
本工程将自觉接受建设工程质量监督和施工安全监督，自觉配合质监和安监机构的监督工作。申请单位将严格遵守国家、省、市有关建设法规的规定，如存在违法违规行为，将自愿接受有关行政处罚。
若有书面材料需通知申请单位，可按本表填写的通讯地址邮寄送达。
（所有建设单位的法定代表人均应签字并加盖单位公章）
建设单位1（盖章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日
建设单位2（盖章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日
建设单位3（盖章）： 法定代表人（签字）： 年 月 日
注：1．本表一式1份，由建设行政主管部门留存；
2．任何工程未取得施工许可证或临时开工证明书，不得擅自动土开工，否则将依法予以处罚。
附表4
深圳市建设工程施工许可
变更、延期、换领、停复工登记及
遗失补证申请表
申请单位（应填写所有建设
单位）（请加盖公章） 法定代表人 身份证号码
委托代理人 联系电话 身份证号码
通讯地址
工程名称
工程编号 原施工许可证序号
单位变更 □ 建设单位名称变更 □ 施工单位名称变更 □ 监理单位名称变更
□ 在建工程产权变更 □ 在建工程的施工单位撤换
□ 在建工程的监理单位撤换
变更前的 单位名称
变更后的 单位名称
变更前的 单位名称
变更后的 单位名称
变更前的 单位名称
变更后的 单位名称
□人员变更 □ 项目经理变更 □ 项目总监变更
变更前的项目经理 资质等级 资质证书号
变更后的项目经理 资质等级 资质证书号
变更前的项目总监 资质等级 资质证书号
变更后的项目总监 资质等级 资质证书号
变更后的项目经理或项目总监有无同时负责其他项目的施工管理或监理工作；若有，列出项目名称
施工单位意见（项目经理变更须提供）：
（单位盖章）
年 月 日 监理单位意见（项目总监变更须提供）：
（单位盖章）
年 月 日
□工程名称变更 变更前的工程名称： 变更后的工程名称：
□在建工程追加附属小型工程或主体加层登记 施工单位
原施工许可证
允许施工的内容
增建工程内容
□延期开工登记 原施工许可证登记合同开工、竣工日期 年 月 日— 年 月 日
现申请登记合同
开工、竣工日期 年 月 日— 年 月 日
未开工原因及其他
需要说明的情况：
□应急建设工程或抢险救灾工程换领或申请延期换领施工许可证 □换领施工许可证 原临时施工许可证号或《关于同意提前开工的复函》文号：
□申请延期换领施工许可证 原临时施工许可证号或《关于同意提前开工的复函》文号：
申请延期理由：
□停工登记 停工日期 计划复工日期
停工原因及其他需要说明的情况：
□复工申请 申请复工日期 计划竣工日期
复工原因及其他需要说明的情况：
□遗失补证 遗失施工许可证（□ 正本 份；□ 副本 份）
遗失原因及其他需要说明的情况：
申请单位承诺：
本表填报的内容及提交的所有材料的原件或复印件及其内容是真实的。如有任何虚假，受理机关可终止审理；如因虚假材料引致法律责任，概由申请单位承担，与受理机关无关。
若有书面材料需通知申请单位，可按本表填写的通讯地址邮寄送达。
其他需要说明的情况：
变更后的施工许可证签收栏 领取人： 领取日期： 联系电话：
注：本表一式1份，由建设行政主管部门留存。
企业对知识产权人才及服务需求分析报告
序 言
知识经济时代，知识产权成为重要资产，是企业乃至国家的核心竞争力。我国政府对知识产权高度重视，2008年发布《国家知识产权战略纲要》，各地方政府积极出台各种相关政策保护知识产权，激励知识产权的开发。我国商标以及专利的年申请量居世界第一，从申请数量上表明我国企业对知识产权已经很重视，但是笔者作为知识产权服务人员切身的体验并非如此，企业大都知道知识产权的重要性，却对知识产权服务的需求不高。这种现象引人深思，企业究竟需要什么样的知识产权服务？企业需要什么样的知识产权人才？为此笔者展开了专项调研。2010年9月14日午时在中华英才网主页（http://www.chinahr.com/index.htm）左上的“搜索职位”栏目选择“职位”，输入关键词“知识产权”进行检索，检索结果显示1292条。每页20条，笔者选取前10页总共200条招聘信息（最终分析的数据只有199条，因未知原因缺失1条信息），将每条招聘信息中的各项要求作为一个参数一一输入Excel表格，运用Excel的筛选功能和运算功能进行数据分析，提出报告如下：
一、知识产权人才需求分析
（一）需求方分析
199条信息分别由112家单位发布，其中包括代理公司27家，发布信息85条，律师事务所7家，发布信息9条，企业（含两家事业单位）77家，发布信息105条（猎头公司发布15条信息全部为企业招聘，将其发布的信息列入企业）。各单位发布招聘信息比例如图1：
图1
从图1可以看出企业发布的招聘信息达到53%，已经超过知识产权代理机构和律师事务所的需求总和，成为知识产权人才的主要需求方。进一步分析发现对知识产权人才需求最大的是人数超过1000人的企业，几乎占到总需求量的50%。另外，对知识产权人才需求的企业已经呈现多元化，各种规模的企业都发布了需求信息，其中一家人数在49人以下的企业发布了2条信息。
（二）需求量分析
199条信息，9月份发布的有180个，其中9月13日发布52条，9月14日发布81条，2010年8月份发布的只有11条，还有极个别信息在其他月份发布。各时间段发布招聘信息的比例如图2：
图2
90%以上信息在9月上半个月发布，其中9月13日、14日两天密集发布了133条知识产权招聘信息。各条招聘信息招聘的人数不等，其中一条信息招聘人数为10人，可以看出近期知识产权领域人才需求较为旺盛。
二、企业对人才的要求
（一）对学历的要求
企业发布的90条信息（不含猎头发布的15条信息，下同）对学历的要求从高中到博士都有，其中只要求高中学历的有11条信息，大专学历4条，本科学历64条，硕士以上学历11条（含博士学历的1条）。学历分布如图3。
图3
从图3可以看出企业对知识产权人才的学历要求主要以本科为主，要求硕士以上学历只有12%，只要求大专及大专以下的比例占到了17%，与其他职业相比对学历的要求并不高。面对每年六百多万大学毕业生，企业尽情享受人才高消费，但是对知识产权人才却只要求基本的本科学历，说明知识产权人才的缺乏。
※：1.数据中对学历的要求与职位描述要求不一致的，按照职位描述进行了修正。2.高中、中专、技校和不限学历全部列入高中学历。
（二）对专业的要求
企业发布的90条信息中有42条信息对应聘者的专业有明确要求，其中要求理工科23条，法律专业的19条，知识产权4条，经管2条。如图4：
图4
企业发布的招聘信息中有明确专业要求的，专业主要为理工科以及法律。从图4可以看出理工科专业已经超过法律，更受企业欢迎。企业对职位要求的描述中大都要求具有一定法律知识功底，具备这样的功底需要专门法学专业训练，这从侧面反应了知识产权工作的复杂性，涉及多学科，企业需求的是复合性人才。
人们普遍认为从事知识产权工作必须具备理工科背景，知识产权还包括商标、著作权等，从事商标、著作权相关管理等工作并不一定需要理工科背景。这也反映了目前我国企业知识产权工作的重点侧重专利，没有把知识产权当成一个整体的权利束综合开发使用，其实这是一个误区，知识产权被片面地等同专利不利于企业知识产权工作的全面发展，将制约企业知识产权的综合运用。
※：1. 专业要求，本报告根据信息职位描述进行了整理；2.有的同时要求具备多个专业背景，或者具备不同专业中的一个； 3.具体指明理工科类专业的，在本报告统一统计为理工科；4.由于从网站拷贝的数据不完整，部分企业对专业的要求未能明确。
三、知识产权工作内容分析
本报告将知识产权工作内容按照国家知识产权战略纲要分为四个大类：创造、运用、保护、管理。根据信息中对工作任务的描述，主要工作为专利或商标申请的归入开发（创造）类，主要职责为运用的划归为运用类，主要工作为保护及企业知识产权维权的归入保护类，工作职责比较综合的划归为管理类。
企业发布的90条招聘信息，有3条信息缺失具体工作内容，有5条表述不明确，实际分析82条信息。其中32条属于创造类，1条属于运用类，10条属于保护类，39条信息属于管理类。可见企业的知识产权工作重点不再是保护自己的知识产权，其重心转到知识产权的管理与开发上。企业是持续赢利的组织，其目的在于赢利，企业知识产权工作同样需要围绕赢利目的而展开。笔者始终认为知识产权工作“创新是基础，运用是核心”，只有运用才能为企业带来价值，从以上分析可以看出我国企业对知识产权的运用还没有引起足够的重视。工作内容分布如图5：
图5
企业发布的90条招聘信息中82条信息对工作具体内容有明确的要求，各种工作岗位具体工作内容如下：
（一）创造类
主要工作内容包括：专利检索、专利分析、专利挖掘、专利文件撰写、专利及商标等知识产权的申请、知识产权开发规划等。其中包括专利检索的招聘信息17条，专利分析23条，专利挖掘6条，专利文件撰写10条，专利及商标等知识产权的申请29条，知识产权开发规划25条。如图6：
图6
从图6可以看出创造类工作中，对于企业最主要的工作是知识产权申请。企业知识产权工作还显得比较初级，主要目的是为了获得知识产权，是对知识产权数量的追求。知识产权已经成为商业竞争的手段，单纯数量上的追求对企业商务竞争并没有太大的帮助，单纯的提升知识产权的质量，尤其是专利的质量也不一定能帮助企业取得竞争优势，企业开发知识产权必须注重整体布局，也就是说要有很好的长期开发规划。从以上图表看到排在第二位的是对企业知识产权开发的整体规划，这表明我国企业对知识产权的开发正在从追求数量向理性的商务布局转变，排在第三位的专利分析也有助于企业提升专利的质量，规避竞争对手用专利设置的竞争壁垒。进一步分析可以看出企业对专利分析和专利检索的需求至少可以分为两个层次，初级和高级分析/检索，对高级分析及检索提出了更为明确的要求。上述表格也反映了创造类工作内容几乎全部集中于专利上，在知识产权中价值最高的商标，商业秘密等没有提出任何要求，从中可以看出企业对知识产权工作的片面性。
（二）保护类
保护类的工作内容比较单纯，主要是知识产权诉讼维权及相关的调查取证等工作。不过这项工作要求看似简单，从笔者多年律师实务经验来看，要很好完成这些工作必须有深厚的法律功底和一定的实战经验，不像企业所想象的那么简单。
（三）管理类
管理类的工作内容包括的事项较多，主要有：管理规划、建立管理体系、制定工作流程、制定管理制度、与中介联系、相关合同管理、许可、获取政策支持、知识产权内训、项目申报、宣传等。
其中包括管理规划的招聘信息1条，建立管理体系13条，制定工作流程4条，制定管理制度5条，与中介联系2条，相关合同管理3条，许可使用3条，获取政策支持3条，知识产权内训5条，项目申报10条，宣传1条。如图7：
图7
企业知识产权管理管什么？怎么管？笔者的邮箱经常收到类似的咨询。企业知识产权管理不是制作一些表格，置备登记薄统计企业拥有知识产权的数量，进行相关权利证书、合同的档案管理这么简单。当企业拥有的知识产权数量达到一定的量，并且持续开发并使用这些知识产权时其管理工作还是相当的繁杂的。从图5可以看出企业要求的知识产权管理涉及管理的工作内容比较多，企业需要建立规范的管理体系，让企业知识产权管理制度化、规范化、流程化。很多地方在推进企业知识产权管理工作，江苏省在2007年就制定了企业知识产权管理规范，并且成为省级标准，对建立知识产权管理规范的企业给予一定的资金资助。知识产权管理涉及企业知识产权创造、运用、保护等多个方面，对管理者提出了较高的要求，需要具备综合的素养，需要熟悉专利技术的开发、各种知识产权的申请流程，知识产权法律保护等，相关管理人才的缺乏制约了企业对知识产权管理水准的提升。笔者借鉴ISO9000等相关管理体系规划设计了“企业知识产权企业标准化操练流程（SOP）”，规范了企业知识产权管理的体系，细化了企业知识产权管理的流程，并力求使该标准化操作流程成为企业知识产权工具化的管理手册，让一般的管理者都能依照该手册进行基本的管理，可以有效缓解知识产权管理人才缺乏的难题。
四、猎头职位分析
在前10页中检索到由万法通（北京）法律咨询有限公司发布的猎头信息15条，据万法通董事长介绍，这都是知名企业委托该公司招聘的，发布日期为9月1日，招聘单位共有15家，分散在全国各地。