最高人民法院研究室


最高人民法院研究室关于类推程序问题的电话答复

1982年9月11日，最高法院研究室

广东省高级人民法院刑一庭：
根据最高人民法院（80）法研字第2号《关于适用法律类推的案件报送核准问题的通知》，参照我国刑事诉讼法第一百三十六条第（三）项和第一百三十八条的规定：高级人民法院不同意基层人民法院适用类推定罪判刑的，可以用裁定的方法撤销原判决，发回原审人民法院重新审理。

附：广东省高级人民法院刑一庭关于类推程序问题的电话请示
最高人民法院研究室：
基层人民法院判处的类推案件，报中级人民法院同意，上报高级人民法院审核，高级人民法院不同意类推，认为应该引用刑法条文判刑。在退回基层人民法院时，怎样办理法律手续？请予答复。
1982年8月9日


内蒙古自治区呼和浩特市人民政府


呼和浩特市人民政府令


《呼和浩特市民族工作若干规定》已经2006年5月21日市人民政府第25次常务会议讨论通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。

市长 汤爱军

二○○六年六月七日

第一条 为保障少数民族群众合法权益，发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》，结合本市实际，制定本规定。
第二条 各级人民政府应经常对各族公民进行《中华人民共和国民族区域自治法》等民族法律、法规和民族政策的宣传教育。
全市民族工作会议每五年召开一次，民族团结进步表彰大会每三年召开一次。
第三条 市属新闻媒体、政府网站要加大对民族团结进步事业的宣传力度。
全市各级各类学校应按照国家和自治区规定，开设民族理论政策基本知识课程，坚持做到有关教育内容进校园、进教材、进课堂。
第四条 各级人民政府要将我市少数民族和少数民族聚居的乡、村的经济发展摆在更加突出的战略位置，坚持整村推进和扶贫开发，培育和发展特色农牧业。把扶持少数民族群众发展经济的政策和措施落实到具体工作之中。
按照生产发展、生活富裕、乡村文明、村容整洁、管理民主的目标和要求，稳步推进我市少数民族聚居村新农村建设。
第五条 各级人民政府民族工作部门应建立健全扶持少数民族聚居村和散杂居村发展经济的项目资料库，为各级政府扶持少数民族发展经济提供详实依据。
市和旗县区经济部门、综合职能部门应将支持少数民族群众发展经济摆到重要位置，每年至少完成一项涉及我市少数民族事务的具体活动、扶持项目。
第六条 本市财政性建设资金、其他专项建设资金和政策性银行贷款，可优先考虑发展少数民族经济社会事业的项目。
第七条 各级人民政府应严格执行国家和自治区有关规定。在财政预算中要分别专项列支少数民族发展资金和民族工作经费。
市少数民族发展资金在原预算基础上年递增不低于20％，旗县区少数民族发展资金按人口数核定，万人以下的，预算经费不低于5万元；1万人到3万人的，不低于10万元；3万人以上的不低于20万元，增长幅度比照市级执行。
市及旗县区少数民族工作经费按少数民族人口人均2元标准核定预算，每年递增5％，保证各级民族工作部门有足够的工作经费。
第八条 各级人民政府应继续加大对少数民族贫困人口的扶持力度，制定相应保障制度，确保符合低保标准和条件的城乡特困少数民族群众享有最低生活保障金。
第九条 各级人民政府应加强对民族用品企业和民族贸易企业的扶持，为民族用品和民族贸易企业主动提供信息和服务。
第十条 各级人民政府及有关部门要根据情况，为进入我市兴办企业、务工和从事其他合法经营活动的流动少数民族人员提供便利和服务。
乡镇、办事处、社区要积极配合政府民族、民政、公安、工商、税务、市容等部门，切实加强对流动少数民族人口的管理和服务。
第十一条 各级人民政府应对城镇下岗、失业少数民族人员在自谋职业和再就业方面给予支持照顾。
各级政府民族工作部门和劳动就业工作部门应创造条件，积极开展城乡少数民族群众务工技能、技术和就业培训。
第十二条 党政机关招考公务员、事业单位录用工作人员时，按政府有关规定，对蒙古族、达斡尔族、鄂伦春族、鄂温克族考录人员予以加分。各级各类选拔性考试应提供民族语言文字试卷。
第十三条 市和旗县区人民政府应重视和调控民族语言授课大专院校毕业生的就业工作。
用人单位不得设置拒招民族语言授课毕业生的招录条件。
第十四条 各级人民政府应采取措施，加大对少数民族干部的培养、培训力度。
第十五条 各级人民政府应高度重视发展民族教育事业，整合优化民族教育资源，有重点的办好寄宿制民族学校。
寄宿制民族学校住校生伙食费补助，坚持属地管理、分级负担的原则，严格按照自治区有关规定，切实落实民族学校住校生伙食费补助。
第十六条 各级人民政府对非义务教育阶段、家庭困难的少数民族学生应通过财政补贴、募捐等形式积极资助其完成学业。
第十七条 鼓励和支持社会力量以各种形式在我市开办、合办不同层次、不同性质、不同模式的民族学校。
第十八条 各级人民政府应强化义务教育的政府保障责任，把少数民族义务教育纳入公共财政保障范围，确保民族学校事业经费和公用办公经费足额支付，每年保证全市教育费附加20％以上用于扶持民族教育事业，优先在民族中小学落实免费义务教育。
第十九条 各级人民政府应加强民族学校教师队伍建设，各级教育主管部门要采取切实有效措施加强民族学校教师在职培训，建设高水平的民族学校教师队伍。在公办普通学校应配备一定数量的少数民族校级领导。
第二十条 各级人民政府应大力发展少数民族科学技术事业，在少数民族群众中开展科技知识普及和培训工作。
市和旗县区有关部门要有组织、有计划地开展少数民族科技应用推广和农民实用技术的培训工作。在少数民族聚居村集中的旗县区、乡(镇)应建设科技培训场所。
第二十一条 各级人民政府应鼓励各族公民学习使用少数民族语言文字，积极推进蒙古语言文字的规范化、标准化、信息化建设，加强对蒙古语文翻译工作的领导，切实保证其人员编制和经费的落实。
市属大中专院校要逐步增加、增设用蒙古语言文字授课为主的新型专业和学科。
第二十二条 各级人民政府应大力培养少数民族文学艺术人才，积极发展少数民族文化事业，努力办好少数民族报刊杂志和广播电视节目，广泛开展民族文化交流活动。
第二十三条 各级人民政府要继承和发扬优秀的民族文化遗产；抢救和保护民族古迹、珍贵文物；加强民族历史和民族语言文字的研究、收集、整理；翻译和出版民族书籍；建好、管好、用好各级具有民族特点的文化馆、图书馆、博物馆。在城市规划建设中，应注重体现民族特色和民族风格。
第二十四条 各级人民政府应加大少数民族公共卫生体系建设、资金投入以及技术支持，确保在全市少数民族聚居村中优先实行新型农村合作医疗制度。
应重视蒙医人才培养和蒙药研制。加强少数民族妇幼保健工作，改善少数民族妇女和儿童的医疗卫生条件。
第二十五条 各级人民政府应发展民族体育事业，重视开展少数民族传统项目的群众体育活动。每五年举办一次全市少数民族体育运动会。
第二十六条 各级人民政府应按照自治区和本市的有关规定，抓好少数民族公民的计划生育工作，提倡优生优育，提高人口素质。
第二十七条 要尊重少数民族丧葬风俗习惯，并提供必要的条件和殡葬服务。对少数民族公民自愿实行丧葬改革的，给予支持。
禁止使用对少数民族带有歧视和侮辱性的称谓、地名、碑碣、匾联等。
第二十八条 少数民族职工参加本民族重大节日活动，按照国家规定放假，并照发工资。
第二十九条 有关部门违反本规定，不依法履行职责的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正。
各级行政机关工作人员在处理民族事务中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十条 本规定自2006年7月1日起施行。1999年6月17日颁布施行的《呼和浩特市民族工作若干规定》同时废止。