教育部办公厅关于学习贯彻《决定》精神，开展“贯彻《决定》精神，更新教育观念、推进素质教育”学习活动的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于学习贯彻《决定》精神，开展“贯彻《决定》精神，更新教育观念、推进素质教育”学习活动的通知
2001-07-16
教基厅[2001]12号
今年6月，国务院召开了全国基础教育工作会议，会前印发了《国务院关于基础教育改革与发展的决定》（以下简称《决定》）。为做好《决定》的学习贯彻工作，教育部印发了《关于学习贯彻<国务院关于基础教育改革与发展的决定>的通知》（教基［2001］19号）（以下简称《通知》）。各地根据《通知》要求，认真组织了《决定》的传达和学习活动，并组织专题调研结合本地基础教育的实际情况拟定贯彻落实《决定》措施。为了进一步学习、贯彻《决定》精神，转变教育观念，深化教育教学改革，扎实推进素质教育，现决定今年秋季开学前后在各地教育行政部门干部、中小学校长干部、教师中开展“贯彻《决定》精神，更新教育观念、推进素质教育”的学习活动，真正使贯彻《决定》精神，实施素质教育成为广大教育工作者的自觉行为。为了搞好这次学习活动，现将有关事项通知如下。
1、学习活动要将学习《决定》与学习江泽民同志在中国共产党成立80周年大会上的重要讲话和《关于教育问题的谈话》结合起来，与推进课程改革、全面实施素质教育结合起来，与校长培训、教师继续教育结合起来，以“三个代表”的重要思想作为根本指导思想，坚持社会主义办学方向，更新教育观念，大力推进素质教育，振奋精神，开拓进取，努力开创新世纪我国基础教育的新局面。
2、在学习活动中，要使基础教育战线广大干部、教师深刻认识《决定》形成的时代背景，深刻认识《决定》是党中央、国务院为实施科教兴国战略作出的重大部署，深刻认识基础教育在社会主义现代化建设中的战略地位，深刻认识实施科教兴国战略首先要落实到义务教育上来，深入了解国家对保证农村义务教育持续健康发展的各项政策措施，深刻领会《决定》关于扎实推进素质教育的各项要求，增强全面推进素质教育的自觉性。
3、要根据本地、本校实施素质教育存在的突出问题，采取多种形式开展学习活动。要采取自学、培训辅导、组织巡回演讲等方式开展活动。要将这次活动作为教师继续教育的重要组成部分。通过学习活动，使干部、教师真正理解和把握素质教育的内涵，端正教育思想，更新教育观念，从我做起，从身边做起，增强全面推进素质教育的主动性与自觉性，将《决定》的要求落到实处。
4、为配合活动的开展，经国务院办公厅、国家科教领导小组办公室同意，我部将编印《开创基础教育改革与发展的新局面——全国基础教育工作会议文件汇编》，其中收录了朱?F基总理、李岚清副总理的重要讲话，陈至立部长、曾培炎主任、项怀诚部长的报告以及其他相关配套文件等内容，供各地学习使用（此书将由团结出版社近期出版）。此外，我部组织有关专家编写了《素质教育观念学习提要》一书，供学习参考（本书将由生活、读书、新知三联书店于近期出版）。为搞好学习活动，中国教育报将开展素质教育案例征集评选活动，中国教育电视台推出专家访谈系列节目，有关部门将组织素质教育专家论坛及优秀教师巡回报告团赴各地演讲，请各地做好配合工作（有关活动届时将另行安排）。各地要将这次学习活动的情况及时报我部。
广州市法律援助实施办法
广东省广州市人民政府
广州市法律援助实施办法
第22号
《广州市法律援助实施办法》已经2009年7月27日市政府第13届87次常务会议讨论通过，现予以公布，自2009年10月1日起施行。
市长 张广宁
二○○九年八月二十九日
广州市法律援助实施办法
第一条 为促进和规范本市法律援助工作，依据国务院《法律援助条例》、《广东省法律援助条例》和其他法律、法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的法律援助工作。
第三条 市和区、县级市人民政府应当将法律援助工作纳入国民经济和社会发展规划，将法律援助经费列入本级财政年度部门预算，保障法律援助事业与经济社会协调发展。
第四条 市和区、县级市人民政府司法行政部门监督管理本行政区域的法律援助工作。
市和区、县级市法律援助机构负责在本行政区域受理和审查法律援助申请，指派或者安排人员提供法律援助，监督和检查法律援助事项办理情况等法律援助日常工作，指导各街、镇司法所开展法律援助工作。
第五条 市律师协会按照律师协会章程对法律援助工作予以协助。
法律援助机构应当支持和指导工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织和老龄工作委员会为维护特定群体的合法权益开展法律援助活动。
第六条 法律援助经费包括法律援助机构人员经费、办公经费和法律援助业务经费。
法律援助业务经费包括办理法律援助事项补贴、培训、翻译、鉴定等经常性专项经费。
法律援助业务经费由法律援助机构管理，专款专用，法律援助业务经费的使用应当接受财政和审计部门的监督。
第七条 办理法律援助事项补贴按照广东省的补贴标准和上年度办理的法律援助事项数量核定，实行据实支付和结算。
第八条 每年的11月9日为本市法律援助宣传日。
本市各级人民政府及司法行政部门、法律援助机构在法律援助宣传日应当组织开展法律援助宣传活动。
第九条 律师事务所、基层法律服务所和法律服务人员应当依法承担法律援助义务，为维护受援人的合法权益提供法律服务，无正当理由不得拒绝承办法律援助机构指派的法律援助事项。
第十条 公民申请法律援助，具备以下条件的，可以获得法律援助：
（一）所申请的法律援助事项在本市审理或者处理，或者本市户籍人员的法律援助事项在本市外审理和处理；
（二）符合本办法规定的经济困难标准或者属于本办法第十二条规定的人员；
（三）因维护自身合法权益需要法律帮助。
第十一条 公民申请法律援助经济困难标准由市司法行政部门根据本市经济和社会发展状况、法律援助的资源和需求以及公民支付法律服务费用的能力等因素，按不低于本地城乡居民最低生活保障标准的15倍确定，报市人民政府批准后公布执行。
第十二条 公民申请代理、刑事辩护的法律援助应当按照《广东省法律援助条例》第二十二条的规定提供证件、证明材料。
下列人员申请法律援助，无需提交经济困难证明：
（一）由民政部门进行社会救济的人员；
（二）申请的法律援助事项已获得司法救助的人员；
（三）申请支付劳动报酬或者请求工伤待遇的农民工；
（四）义务兵；
（五）因实施见义勇为行为需要维护自身合法权益的人员；
（六）依照有关规定无需提交经济困难证明的其他人员。
第十三条 基层人民法院指定辩护的刑事法律援助案件，由该人民法院所在地或者案件审判地的区、县级市法律援助机构受理；除基层人民法院以外的其他人民法院在本市指定辩护的刑事法律援助案件由市法律援助机构受理。
刑事诉讼案件的当事人依法提出的法律援助申请，按照诉讼阶段由案件侦查、起诉或者审判机关所在地的同级法律援助机构受理。
第十四条 除刑事诉讼案件以外的其他诉讼案件的法律援助申请，由对该案件有管辖权的人民法院的同级法律援助机构或者申请人住所地的法律援助机构受理。
区、县级市劳动、人事仲裁案件的法律援助申请由区、县级市法律援助机构受理；其他仲裁案件的法律援助申请，由市法律援助机构受理。
其他非诉讼法律事务的法律援助申请，由申请人住所地或者工作单位所在地首次收到法律援助申请的法律援助机构受理。
第十五条 除人民法院指定辩护以外的其他法律援助事项办结后，当事人因该事项的后续法定程序继续申请法律援助的，由已办结该事项的法律援助机构继续受理。
第十六条 各街、镇司法所应当接收法律援助申请材料并进行初步审查，在2个工作日内将相关材料和审查意见报送所在区、县级市法律援助机构。
第十七条 法律援助机构应当接收同级工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织和老龄工作委员会转交过来的职工、未成年人、妇女、残疾人、老年人等申请法律援助的材料。
第十八条 律师认为当事人符合法律援助条件的，可以指引其到相关的法律援助机构申请法律援助。律师事务所可以接受当事人的法律援助申请，并在2个工作日内将相关材料转交有受理权的法律援助机构。
律师和律师事务所不得因上述行为向当事人收取费用。
第十九条 法律援助机构应当在收到根据本办法第十六条、第十八条规定报送和转交的法律援助申请材料后3个工作日内，在收到根据本办法第十七条规定转交的法律援助申请材料后5个工作日内，将是否提供法律援助的决定书面通知申请人，并同时通知转交该申请材料的工会、共产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会等组织和老龄工作委员会、律师事务所以及街、镇司法所。
第二十条 申请人依法对法律援助机构不予援助的决定提出异议的，确定该法律援助机构的司法行政部门应当在5个工作日内进行审查，认为申请人符合法律援助条件的，应当以书面形式责令法律援助机构及时对该申请人提供法律援助，同时通知申请人；认为申请人不符合法律援助条件的，应当维持法律援助机构不予援助的决定，并将维持的决定及其理由书面告知申请人。
第二十一条 法律援助机构作出提供法律援助的决定时，应当根据申请人的请求和办理法律援助事项的需要依法确定提供法律援助的方式，并告知申请人。
第二十二条 法律援助机构在律师事务所和基层法律服务所中指派办理法律援助事项应当采用轮值方式。
市律师协会可以向法律援助机构提供有业务专长并自愿承办法律援助事项的律师事务所和律师名单。
法律援助事项对承办人员的专业知识或者资历有特殊要求的，法律援助机构可以根据法律援助事项的需要或者受援人的意愿，在前款规定的律师事务所和律师名单中选择指派承办人员。
第二十三条 律师事务所和基层法律服务所收到法律援助机构指派办理法律援助事项的通知后，应当在1个工作日内，根据法律援助事项的需要确定负责承办的法律服务人员，并将承办人员名单和联系方式告知法律援助机构。
律师事务所和基层法律服务所应当为承办人员办理法律援助事项提供必要的工作条件，并依法对其进行指导和监督。
第二十四条 对不符合法律援助条件而获得法律援助的，相关的单位和个人可以向法律援助机构提出意见；法律援助机构经核查情况属实的，应当作出终止法律援助的决定，并告知受援人。
第二十五条 法律援助机构应当按规定对其指派的法律援助事项办理情况进行检查和评估，并向承办人员支付法律援助事项补贴。
第二十六条 法律援助机构发现律师事务所和基层法律服务所和人员在法律援助工作中有违法行为，应当及时制止并责令改正；情节严重或者拒不改正的，应当向司法行政部门或者市律师协会反映并提出处理建议。
司法行政部门或者市律师协会收到法律援助机构提出的处理建议后，应当依法进行调查和处理。
第二十七条 司法行政部门、法律援助机构及其工作人员履行法律援助职责有违法行为的，由上级主管部门、监察部门依照有关法律、法规、规章的规定予以处理。
第二十八条 本办法自2009年10月1日起施行。