内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区实施《中华人民共和国体育法》办法
(2002年5月25日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过)

内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会公告

第 75 号

　　2002年5月25日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国体育法〉办法》，自2002年10月1日起施行。

2002年5月25日　　

第一章　总　　则

　　第一条　根据《中华人民共和国体育法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
　　第二条　自治区行政区域内的机关、企业事业组织、社会团体和个人开展体育活动，从事体育事业，应当遵守本办法。
　　第三条　各级人民政府应当加强对体育工作的领导，将体育事业纳入本地区国民经济和社会发展计划。
　　第四条　旗县级以上人民政府体育行政部门或者本级人民政府授权的机构主管本行政区域内的体育工作，其他有关部门在各自职权范围内管理体育工作。
　　第五条　自治区鼓励企业事业组织、社会团体和个人兴办、支持体育事业，推进体育社会化和体育产业化进程。
　　第六条　自治区鼓励和扶持少数民族体育事业的发展。积极开展民族传统体育运动，挖掘和发展民族、民间传统体育项目，培养和选拔少数民族体育人才。
　　第七条　各级人民政府对在组织、从事、支持体育事业中作出突出贡献的组织和个人给予奖励。

第二章　社会体育与体育社会团体

　　第八条　各级人民政府应当根据国家全民健身计划编制本地区实施方案并组织实施。
　　自治区实行社会体育督导制度，建立社会体育督导机制。
　　第九条　社会体育活动应当坚持业余、自愿、小型多样，遵循因地制宜和科学文明的原则。
　　各级人民政府应当为公民参加社会体育活动创造必要条件，普及体育健身知识和技能，推广科学健身项目和方法，支持、扶助群众性体育活动的开展。
　　第十条　机关、企业事业组织、社会团体和其他组织应当投入一定的经费，配备体育设施，结合各自特点，坚持开展多种形式的体育活动，保障职工参加体育锻炼的基本权益。
　　第十一条　各级工会、共青团、妇联应当根据各自特点，开展群众性体育健身和竞赛活动。
　　第十二条　城市街道办事处和苏木乡镇人民政府应当配备专职或者兼职体育工作人员，组织群众开展适合城市社区和农牧区特点的体育活动，加强对群众性体育指导站和健身活动点的管理、指导。
　　第十三条　全社会应当关心、支持老年人、残疾人参加体育活动。各级人民政府应当采取措施，为老年人、残疾人参加体育活动提供方便。
　　各级老年人、残疾人组织应当积极开展适合老年人、残疾人特点的体育健身和竞赛活动。
　　第十四条　旗县级以上人民政府体育行政部门应当建立健全国民体质监测系统，按照国家和自治区规定的标准组织国民体质测定，并向社会公布监测结果。
　　第十五条　自治区实行社会体育指导员技术等级制度。社会体育指导员资格由旗县级以上人民政府体育行政部门依据国家标准考核、认证。
　　《社会体育指导员国家职业标准》由自治区人民政府体育行政部门组织实施。
　　第十六条　体育社会团体的设立，应当经同级人民政府体育行政部门审核同意，由民政部门注册登记。
　　体育社会团体应当接受人民政府体育行政部门的指导、监督，按照其章程组织和开展体育活动。
　　第十七条　各级单项体育协会应当承担管理该运动项目普及与提高工作的职责，在协议基础上对本项目的运动员实行注册管理并向上级单项体育协会注册登记。经注册的运动员可以按照有关规定参加体育竞赛和运动队之间的人员流动。
　　第十八条　各级人民政府要积极组织开展各种形式的民族、民间传统体育活动和竞赛，适时召开民族传统体育运动会。

第三章　学校体育

　　第十九条　各级人民政府教育、体育行政部门应当加强对学校体育工作的管理、指导和监督。
　　第二十条　学校必须开设体育课程，实施国家体育锻炼标准，经常举行体育竞赛活动，每学年至少举行一次以田径项目为主的运动会。
　　体育课应当列为考核学生学业成绩的科目，考试成绩作为学生毕业、升学的依据之一。对有体育特长，成绩突出的学生，按照有关规定加分或者免试升入高一级学校学习。
　　学校应当为病残学生安排适合其特点的体育活动。
　　第二十一条　少数民族聚居地区的学校，应当根据当地实际情况将民族传统体育项目纳入体育课程内容，开展民族传统体育项目比赛。
　　第二十二条　学校应当按照国家有关规定配备合格体育教师，加强对体育教师的培养、培训工作。
　　第二十三条　各级人民政府教育、体育行政部门应当加强对各级各类学校课余体育训练工作的业务指导、管理。
　　学校应当加强课余体育训练工作，逐步提高学生体育运动技术水平，培养和选拔具有体育特长的体育骨干和后备人才。
　　第二十四条　各级人民政府教育、体育行政部门应当采取教育与体育相结合的办法，加强青少年体育组织建设。
　　盟市和有条件的旗县(区)应当建立青少年体校或者培训班。青少年体校应当纳入九年义务教育范畴，保证学生接受义务教育。
　　积极组织建立青少年体育俱乐部，吸引青少年参加体育训练。
　　第二十五条　各级人民政府教育行政部门应当按照有关标准，将学校体育设施和体育教学器材、设备的配置纳入学校建设计划。
　　学校体育设施在法定节假日和寒、暑假期间应当向学生开放；学校体育设施不得挪作他用，任何组织和个人不得侵占。

第四章　竞技体育

　　第二十六条　自治区对体育竞赛实行分级分类管理，申报登记的体育活动实行经济担保，具体办法由自治区人民政府制定。
　　第二十七条　举办国际性或者全国性的体育活动，举办者应当向自治区人民政府体育行政部门申报登记，审核同意后方可按照国家和自治区的有关规定办理审批手续。
　　第二十八条　自治区内举办的重大体育活动，其名称、徽记、旗帜、吉祥物等标志和相关用语按照国家有关规定予以保护。
　　第二十九条　体育竞赛的组织者和运动员、教练员、裁判员应当遵守体育道德，不得弄虚作假、营私舞弊、行贿受贿，不得使用禁用药物和方法。
　　第三十条　各级人民政府应当支持青少年业余体育训练工作，对高水平后备人才训练基地予以重点扶持，对参加课余训练并在上一级体育竞赛获得录取名次的注册运动员，应当给予训练补贴。
　　鼓励、支持社会组织和个人组建运动项目队，开展业余训练，培养优秀体育后备人才。
　　第三十一条　加强自治区优秀运动队和教练员、裁判员队伍建设，对运动员进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，进行道德和纪律教育，注重文化知识和适用技能的培养。
　　第三十二条　自治区建立运动员奖励输送基金。运动员奖励输送基金来源于政府拨款、社会捐助和运动员有偿流动所得。
　　第三十三条　注册运动员向其他省、自治区、直辖市流动应当按照有关规定进行。运动员流动办法和引进政策由自治区人民政府制定。
　　第三十四条　各级人民政府和有关部门应当对优秀运动员就业和升学方面给予优待。对退役的优秀运动员，要给予妥善安置。具体安置办法和优待条件由自治区人民政府制定。

第五章　保障条件

　　第三十五条　各级人民政府应当重视发展体育事业，在组织管理、经费投入、设施建设等方面给予保障和支持。
　　旗县级以上人民政府应当将体育事业经费、体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划，并逐步增加对体育事业的投入。
　　各级人民政府应当设立全民健身专项资金。
　　第三十六条　各级人民政府体育行政部门应当加强对体育资金的管理，财政、审计等部门在各自职权范围内加强对体育资金的使用监督，任何组织和个人不得挪用、克扣。
　　第三十七条　各级人民政府应当按照国家对城镇公共体育设施用地定额指标的规定，将城镇公共体育设施建设纳入城镇建设规划和土地利用总体规划，合理布局，统一安排。
　　第三十八条　城镇新建居民区和旧居民区改造的配套公共体育设施用地，由当地人民政府按照人均不低于02平方米的用地定额指标统一规划，公共体育设施建设与住宅区的主体工程同步进行。
　　城市街道办事处和苏木乡镇，应当建设一定规模的室内体育活动室和室外体育活动场地，为群众参加社会体育活动创造条件。
　　第三十九条　各级人民政府应当加强公共体育设施的维护，保障公共体育设施维修所需费用。
　　根据城市规划改变公共体育设施用途或者对设施进行拆除时，必须按照“拆一补一”的原则，先行择地新建或者先行补偿费用，补偿费用必须专款专用。
　　第四十条　企业事业组织、其他组织和个人向公共体育事业捐赠资金或者设施、设备，可以按照国家有关规定享受税收优惠。向公共体育事业捐赠的资金应当纳入体育资金管理。

第六章　法律责任

　　第四十一条　有下列行为之一的，由当地人民政府或者教育行政部门责令限期改正，并视情节轻重对直接责任人员给予行政处分：
　　(一)不按规定开设或者随意停止体育课、常年不开展课余训练和不组织体育竞赛活动的；
　　(二)不按规定配备体育教师的；
　　(三)出具虚假体育成绩证明的。
　　第四十二条　有下列行为之一的，应当依照《中华人民共和国体育法》和其他有关规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　(一)在竞技体育中弄虚作假、营私舞弊、行贿受贿，违反比赛纪律和竞赛规则的；
　　(二)在体育运动中使用禁用的药物和方法的；
　　(三)违反运动员注册管理和运动员交流规定的；
　　(四)挪用、克扣体育资金的。
　　第四十三条　有下列行为之一的，由上级人民政府或者体育行政部门责令限期改正：
　　(一)城镇公共体育设施建设用地达不到国家规定标准的；
　　(二)改变公共体育设施用途或者拆除，而未按“拆一补一”原则新建或者补偿的。
　　第四十四条　体育行政部门或者授权管理体育工作机构的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附　　则

　　第四十五条　本办法自2002年10月1日起施行。


北京市人大常委会


北京市水利工程保护管理条例


　　(1986年4月30日北京市第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过　根据1997年4月15日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十六次会议《关于修改〈北京市水利工程保护管理条例〉的决定》第一次修正 根据2010年12月23日北京市第十三届人民代表大会常务委员会第二十二次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正)


　　目录

　　第一章　总则

　　第二章　工程保护与管理

　　第三章　防洪与清障

　　第四章　奖励与惩罚

　　第五章　附则

　　第一章　总则

　　第一条　为加强水利工程的保护和管理，充分发挥工程效益，促进工农业生产发展，保障城乡人民生活用水，确保首都防洪安全，特制定本条例。

　　第二条　本市行政区域内的水利工程，包括河道、湖泊、防洪排涝工程，水库、蓄水、引水、提水工程，农田排灌、农村人畜饮水工程，水行政主管部门管理的水力发电工程以及附属于上述工程的土地、山场和设施，均按本条例管理。

　　第三条　市和区、县水行政主管部门是市和区、县人民政府管理水利工程的主管机关。

　　市水行政主管部门主管全市水利工程管理工作。区、县水行政主管部门主管本区、县管辖的水利工程管理工作。乡(镇)人民政府设水利助理员，负责本乡(镇)管辖的水利工程管理工作。

　　第四条　各级人民政府应制定水利建设、管理的规划和年度计划，用于水利工程建设和管理的资金，应占市和区、县、乡(镇)财政年度预算的适当比例。

　　实行计划供水，有偿供水。水费收入用于水利工程的保护管理、更新改造，不得挪作他用。

　　城市维护费和征收的排污费，应分别有适当数量和比例用于承担城市排水河道、沟渠的维护、管理。

　　集体经济组织管理的小型农田水利工程维护、更新、兴建所需资金，由受益的集体经济组织自筹。经济困难的，市和区、县、乡(镇)人民政府可给予适当补助。

　　农村水利工程维修和建设的劳动积累用工数量，由市人民政府规定。(2010年12月23日删除)

　　第五条　集体经济组织管理的水利工程应当加强统一管理，建立、完善管理责任制。未经区、县水行政主管部门批准不得擅自拆毁、变卖或分给个人。

　　第六条　一切单位和个人都有保护水利工程设施的责任和参加防洪抢险的义务，并有权制止和检举损害水利工程的行为。

　　第二章　工程保护与管理

　　第七条　市和区、县管理的水利工程和跨越区、县、乡(镇)的水利工程，分别由市和区、县水行政主管部门负责建立、健全管理机构。园林、市政工程管理部门和国营农场(林场、牧场)负责建立和健全所属水利工程的管理组织。乡(镇)设水利管理服务站。村集体经济组织管理的蓄水、引水和机井、扬水站、排灌渠道等水利工程，必须建立、健全管理组织或确定管理人员。

　　水利工程管理机构、组织和管理人员的基本职责是：依照国家有关法律、法规和本条例，加强工程保护，预防和制止偷盗、损毁、哄抢等破坏水利工程设施的行为，并及时上报主管部门查处；维护、保养工程设施，确保工程完好；合理用水、节约用水，执行供水计划和防洪调度命令；建立各项管理制度，提高管理水平，充分发挥水利工程综合效益。

　　第八条　市和区、县管理的水库、引水渠和其他水利工程及附属的土地、山场属于各该工程的管理范围；两堤之间的河道及护堤地和无堤河道的设计行洪范围为河道的管理范围；排灌渠道及护渠地为渠道的管理范围。

　　市和区、县管理的河道、渠道管理范围，由市和区、县水行政主管部门提出方案，报同级人民政府批准。集体经济组织管理的水利工程，包括机井、扬水站、渠道等小型农田水利工程的管理范围，按管理权限，分别由乡(镇)人民政府和集体经济组织划定。跨乡工程由区、县水行政主管部门划定。

　　水利工程管理范围与公路等其他工程管理范围重叠交叉时，由双方协商解决，达不成协议的，按管辖权限报人民政府决定。

　　各类水利工程的管理范围，应标图立界，由水利工程管理单位管理。

　　第九条　在水利工程的管理范围内，禁止下列行为：

　　(一)毁损水利工程、水工水文观测设施及通讯、照明、交通等附属设备；

　　(二)擅自建筑房屋和在河道及引水、排水渠内筑坝，在库区内填库造地；

　　(三)倾倒垃圾、渣土、工矿废弃物，修造坟墓和其他构筑物，堆放物料，围河养殖，挤占河道、沟渠；

　　(四)擅自爆破、采石、挖沙、取土、打井、采伐林木；

　　(五)在坝顶、水闸交通桥行驶履带车辆、超重车辆；

　　(六)非管理人员开关、启闭水利设备；

　　(七)在堤防上及大型渠道内垦植、放牧；

　　(八)在河道内修建套堤、高渠、高路。

　　第十条　在重要河道、引水渠、排灌渠道管理范围的周围，市和区、县水行政主管部门根据保护水利工程的需要，可以提出水利工程保护范围，报同级人民政府批准。在保护范围内，不得从事挖沙取土、修建鱼池、擅自建房和爆破等危害水利工程的活动。违反的，除批评制止外，责令恢复原状。

　　第十一条　确有必要在水利工程管理范围和保护范围内进行建设的，应当按照保护水利工程安全的要求提出设计，根据水利工程管理权限分别报经市和区、县水行政主管部门审核同意，依照《北京市城乡规划条例》的规定报批。

　　工程建设单位应按照批准的设计施工，按期竣工。不按设计施工或不能按期竣工，影响蓄水、供水、排水和行洪的，水利工程管理机构可以责令建设单位停止施工、拆除或者采取其他保护措施。

　　建设施工如确需阻断或损坏排灌沟渠、涵闸、管道、堤坝、桥梁等工程的，建设单位应当事先报水行政主管部门批准，采取临时措施，保证原水利工程的效能，并在限期内修复或修建相应的工程设施。

　　第十二条　在同一个排灌系统内，未经上下游双方协商和上级水行政主管部门批准，不准阻断、扩大或缩小原有排灌沟渠。

　　第十三条　扩建、改建和新建水利工程，必须服从水利工程管理的统一规划，按管理权限报市和区、县水行政主管部门批准或经市和区、县水行政主管部门审核，依照国家有关规定报上级主管机关批准。

　　需要废除的水利工程，应当报原批准建设的机关核准，原有设备和物资必须妥善保管，可以由市和区、县水行政主管部门和乡(镇)人民政府有偿调剂使用。

　　第十四条　由水行政主管部门供水的用水户必须按规定缴纳水费。逾期不缴纳的，加收滞纳金。经催缴仍不缴纳的，由市和区、县水行政主管部门申请人民法院强制执行。

　　水费的核定、计收和管理办法，由市人民政府制定。

　　第三章　防洪与清障

　　第十五条　河道、水库按国家规定的防洪标准设防。

　　永定河、潮白河、北运河、温榆河按50年一遇行洪标准清除行洪障碍物，清障范围由市水行政主管部门提出，报市人民政府批准。永定河卢沟桥以上分洪道和其他中、小河道的行洪清障标准及范围，由市和区、县水行政主管部门提出，报同级人民政府批准。

　　凡应当清除的行洪障碍物，本着“谁设障，谁清除”的原则，由市和区、县水行政主管部门向设障单位发出清障通知书，限期清除。设障单位有异议时，应当在接到清障通知书10日内向市和区、县人民政府提出，由市和区、县人民政府决定。逾期不清除行洪障碍物的，由市和区、县水行政主管部门申请人民法院强制执行。清除费用由设障单位或个人负担。

　　第十六条　不符合防洪设防标准严重壅水的桥梁、引路和其他跨河工程设施，该工程管理部门应当根据水行政主管部门的要求，在限期内改建、扩建。

　　第十七条　河道内不得种植树木，经市和区、县水行政主管部门批准在滩地种植树木除外。现有影响行洪和水文测验的树木，应当限期清除。

　　第十八条　在河道内开采沙石，按照市人民政府的规定执行。

　　第十九条　大、中型河道堤顶，除防汛、公安、消防、救护等特许车辆外，禁止其他机动车、兽力车通行。市和区、县水行政主管部门和交通部门确定的堤路结合地段不在此限。

　　汛期交通应当服从市和区、县防汛抗旱指挥部的统一指挥。

　　第二十条　防洪工作应统一指挥、统一调度，分级、分段负责。任何单位和个人必须执行防洪调度命令。

　　永定河、北运河、温榆河、潮白河、城市河湖及大、中型水库防洪调度命令，根据国务院有关规定由市防汛抗旱指挥部下达，其他河道和水库的防洪调度命令由区、县防汛抗旱指挥部下达。

　　第四章　奖励与惩罚

　　第二十一条　对认真贯彻执行本条例、积极参加防洪抢险，保护管理水利工程设施成绩显著的单位和个人，由各级人民政府或市和区、县水行政主管部门给予奖励。

　　第二十二条　有下列行为之一的单位或个人，给予处罚：

　　(一)违反本条例第九条第一项，情节显著轻微的，除令其负责修复或照价赔偿外，并处以损失金额1倍以下的罚款。

　　(二)违反本条例第九条第二项、第八项规定的，应当限期清除。本条例施行后，在河道和引水、排水渠管理范围内进行违章建筑的，除限期清除外，按违章建筑工程总面积每平方米处5元至50元的罚款或按违章建设工程总造价处1%至5%的罚款，并对违章单位的主管负责人、直接责任人处100元至本人6个月收入的罚款。

　　(三)违反本条例第九条第三项的，除恢复原状外，对倾倒垃圾、渣土、工矿废弃物的，每倾倒1吨罚款1000元，对直接责任人罚款200元，并在限期内清运干净。逾期未清运干净的，每超过1天每吨加罚50元。

　　(四)违反本条例第九条第四项规定的，除责令纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，并处以罚款。擅自爆破、打井的，处工程造价1倍的罚款；擅自采石、挖沙、取土的，处价值1倍的罚款；擅自采伐林木的，按本市林木资源保护管理法规处理。

　　(五)违反本条例第九条第五、六、七项和第十九条的，根据情节，给予批评教育，并可处200元以下罚款。在堤坝及大型渠道垦植的，还应令其恢复地貌。

　　(六)偷盗水利工程设施，数额很小、情节显著轻微的，追回赃物或照价赔偿。违反治安管理的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理。

　　毁坏、盗窃或以其他方法破坏水利工程设施及附属设备构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十三条　根据第二十二条处以罚款的，行政处罚决定按照水利工程管理权限，分别由市和区、县水行政、园林绿化、市政工程主管机关作出。当事人对罚款决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉又不履行的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第二十四条　对拒不执行防洪调度命令，尚未造成后果的，应当追究责任人员的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十五条　在水利工程管理工作中，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，视情节和后果，追究责任人员的行政责任或刑事责任。

　　第二十六条　拒绝、阻碍水利工程管理人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五章　附则

　　第二十七条　本条例的具体应用问题，由北京市水行政主管部门解释。

　　第二十八条　本条例自1986年6月1日起施行。《北京市水利工程管理办法》和《北京市革命委员会关于保护水利工程的布告》同时废止。