河北省围场满族蒙古族自治县人大常委会


围场满族蒙古族自治县土地管理条例


（2001年3月2日围场满族蒙古族自治县第三届人民代表大会第四次会议通过
2001年6月1日河北省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准）
第一条 为加强土地管理，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济可持
续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国土地管理法》
和有关法律法规的规定，结合本县实际，制订本条例。
第二条 本条例适用于本县行政区域内的土地管理和使用。
第三条 自治县土地行政主管部门统一负责本县行政区域内的土地管理和监督
工作。
第四条 自治县依法实行土地所有权和使用权及他项权利的登记发证制度。未
按有关法律、法规和本条例的规定登记发证的，其土地权利不受法律保护。
第五条 自治县人民政府依法编制本县土地利用总体规划；乡（镇）土地利用
总体规划依据本县土地利用总体规划编制。驻乡镇的企事业单位执行所在乡镇的土
地利用总体规划。
第六条 自治县鼓励单位、个人依法从事土地开发。
土地开发由开发单位或个人提出申请，经县土地行政主管部门审查同意，按批
准权限报批。
第七条 土地所有权和使用权争议由当事人协商解决，协商不成的，由人民政
府处理。
个人之间、个人与单位之间的争议，由乡（镇）人民政府或自治县人民政府处
理；单位之间的争议，由自治县人民政府处理。当事人对人民政府的处理决定不服
的，可以自接到处理决定通知之日起30日内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。
第八条 任何单位和个人占用土地进行非农业建设的，必须向自治县土地行政
主管部门提出申请并按法律规定的批准权限报批。
农村村民新建住宅，坝上乡镇控制在467平方米以内；接坝地区各乡镇控制在340
平方米以内；坝下地区各乡镇控制在270平方米以内；建制镇建城区控制在200平
方米以内。
第九条 中外投资者在自治县占用原有建设用地进行公益事业建设的，可以采
用划拨方式供地。对于建设项目，以出让方式供地的，土地出让金不低于国家规定
的最低价。
第十条 在自治县境内新增建设用地项目以协议出让方式供地的，土地出让金
不低于国家规定的最低价。
第十一条 农民集体所有的土地依法用于非农业生产，挖采丘陵，占用荒地从
事建筑材料生产的，须向自治县土地行政主管部门提出申请，经审查，取土后不造
成水土流失、环境污染并能够开垦利用的给予批准。
第十二条 经批准的土地利用总体规划的修改，须经原批准机关批准；未经批
准，不得改变土地利用总体规划确定的土地用途。改变土地用途的，由有关业务主
管部门和县土地行政主管部门审核后报有批准权限的机关审批。未经批准擅自改变
用途，符合土地利用总体规划的，由土地行政主管部门依法处理后补办手续。对于
不符合土地利用总体规划的，自治县土地行政主管部门可以申请人民法院依法强制
拆除新建的建筑物、构筑物和其他设施。
第十三条 临时使用土地，应向县土地行政主管部门提出申请，按法定程序报
经批准。临时用地3公顷以下的报经县土地行政主管部门批准。临时使用土地期限
超过两年的，应当重新办理临时用地手续；逾期不补办手续的，视为非法用地，由
自治县土地行政主管部门予以处罚。
第十四条 自治县人民政府应当以乡（镇）为单位划定基本农田保护区，对基
本农田实行重点保护。
除国家重点建设项目确需占用基本农田外，任何单位和个人不得占用基本农田
进行建设。
禁止占用基本农田建坟、建窑或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取
土等。
第十五条 对违法用地行为，自治县土地行政主管部门要及时制止并予以处罚。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起诉讼。逾期不申请复议
或者不起诉又不履行行政处罚决定的，自治县土地行政主管部门申请人民法院强制
执行，费用由违法者承担。
第十六条 受让人在受让土地上进行的各项开发经营活动，应当按国家和省的
有关规定办理手续，并按期建成。
受让人未按批准的期限开发利用土地的，县土地行政主管部门有权对受让人提
出警告，责令限期改正，逾期不改正的，征收其土地使用权出让金总额5％至20％
的土地闲置费，连续二年未使用的，由自治县土地行政主管部门无偿收回土地使用
权，但不可抗力除外。
第十七条 任何单位和个人侵占、买卖或以其它形式非法出让、转让、出租、
抵押土地，符合土地利用总体规划的，自治县土地行政主管部门应当责令限期纠正
或经依法处罚后，补办手续；逾期不办手续的没收其在非法占用、转让的土地上新
建的建筑物和其它设施，并对双方各处以每亩1000至3000元罚款。不符合土地利
用总体规划的，自治县土地行政主管部门可以申请人民法院依法强制拆除在非法出
让、转让、出租、抵押土地上的建筑物。
第十八条 土地行政主管人员以化整为零，谎报地类等手段弄虚作假报批土地，
不按照有关法律法规的规定发放土地证书，对收取的有关土地费用违法使用或者使
用不当，不及时查处土地违法行为，对依法应予以处罚的违法行为不予处罚，玩忽
职守、滥用职权、徇私舞弊，情节轻微的，对主要负责人员或者直接责任人员，依
法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十九条 自治县人民政府可以根据本条例制定实施细则。
第二十条 本条例自公布之日起施行；



农业部


关于进一步做好新兽药审批及生产审批工作的通知
农业部


（一九九三年十一月二十二日农业部发布）


各省、自治区、直辖市农牧（畜牧、农业、农林）厅（局）：
为使新兽药审批工作逐步纳入科学化、规范化轨道，确保兽药产品安全有效，根据《兽药管理条例》、《新兽药及兽药新制剂管理办法》的有关规定，结合新兽药审批及生产审批工作中存在的问题，经认真研究，现对新兽药审批及生产审批做如下补充规定：
一、仿制国外已在我国注册的兽药产品；研制已有国家标准或企业标准的农药移植作兽用的原料药、单方及复方制剂；研制已有卫生部药典标准、地方药品标准的药品移植作兽用的单方及复方制剂；研制国家兽药标准兽药专业标准的兽药为改变其溶解度、提高稳定性而改变或增加其酸
根或硷基的兽药均按第三类（或二类）新兽药审批的有关规定报部，由部兽药管理部门审批并核发《新兽药证书》、兽药产品批准文号。
二、研制西兽药复方制剂、中西兽药复方制剂（其处方中各单味药为兽药典、兽药规范、兽药专业标准已收载或批准的）产品，研制单位按第三类新兽药审批的有关规定将技术资料、三批样品报当地省药政、药检管理部门审查并质量复核，由省药政管理部门将技术资料二份、质量标准
及起草说明、复核检验报告、审查意见报部，由部兽药管理部门审批并核发兽药产品批准文号。
三、已在我国注册的进口兽用原料药，需在国内加工生产、销售制剂的，由加工生产企业参照第一条规定办理审批，但不发《新兽药证书》，不享受新兽药生产期保护。
四、兽药典、兽药规范、兽药专业标准收载（新兽药生产保护期已过）的产品，如果增加适应症、改变剂型及给药途径，应由省兽药管理部门将产品生产工艺、临床药效、制剂稳定性、质量标准等技术资料报部兽药管理部门，经审核同意后再由省兽药管理部门核发产品批准文号、公布
质量标准。
五、兽药典、兽药规范、兽药专业标准已收载的兽用原料药，如改变其生产工艺或修改质量标准，应由生产厂提交申请报告并附有关资料报部审核同意后投产。改变兽药典、兽药规范、兽药专业标准规格（包括含量、装量）的兽药产品，应由省兽药管理部门将质量标准、有关情况说明
等材料报部，经审核同意后，再核发产品批准文号。
六、农业部核发新兽药证书的产品试产期两年，其质量标准为试行标准，试产期满前半年由生产单位提交产品稳定性、临床药效资料和工艺规程、标准执行情况及修改意见报部核查、履行试行标准转正手续，逾期不报的撤销其产品批准文号。
七、新兽药生产保护期内，除持新兽药证书副本生产厂外，各省兽药管理部门不得批准其他厂家生产该品种。如确在生产工艺上有重大改进，并且其质量指标明显优于已批准的新兽药，应按第一条规定报部审批，但不发给《新兽药证书》。
八、新兽药生产保护期内，新兽药研制单位及生产厂不得擅自再次进行技术转让，生产厂需凭新兽药证书副本申请批准文号，证书副本复印件无效。
九、为了使新兽药尽快投放市场，以保证防治畜禽疫病用药，对已批准的新兽药在保护期内一年未投产的，该新兽药的保护期即自行失效，我部将受理并批准其他厂家的新药申报和生产申请。
十、生产已超过新兽药保护期的产品（1992年以后批准的），各省兽药管理部门需在核发产品批准文号前将产品质量复核报告、生产工艺、生产厂概况及审核意见等资料报部备案。
十一、申报单位（生产厂）在新兽药申报期间不得以中试名义扩大产品使用规模及从事商业性销售。中试阶段的临床药效试验应在省级科研单位、大专院校进行，其试验方案需报部审核同意。中试扩大区域试验应在当地省兽药管理部门批准限定的区域半年以内完成。
十二、申报单位应如实向兽药审批部门提交有关资料，如发现并经查实有伪造、欺骗、弄虚作假或违反本规定行为的，我部将视情节轻重程度分别给予取消其申报资格，停发《新兽药证书》，通报批评，五年内不再受理其新兽药报批申请等处罚。
十三、本规定不包括兽用生物制品。
以上补充规定，请各省、自治区、直辖市药政、药检部门认真贯彻执行，共同维护新兽药管理的工作秩序。



1993年11月22日