安徽省人民政府


安徽省淮河行蓄洪区防洪基金征收、使用和管理办法
省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了使淮河汛期及时行蓄洪，保障沿淮广大地区的安全，同时，逐步改善行蓄洪区群众的生产、生活条件，根据水电、民政、财政三部“关于试行淮河行滞洪区防洪基金的原则意见”特制定本办法。
第二条 该防洪基金为行蓄洪受灾补救而设。此外有关方面对行蓄洪区扶贫、救济、水毁工程恢复支持的资金、物资渠道不变。
第三条 鼓励行蓄洪区人口外迁，加强行蓄洪区人口的计划生育工作，除按计划出生的人口和婚嫁外，不准人口迁入。

第二章 基金的征收
第四条 淮河堤圈保护范围内的蚌埠市，淮南市和阜南、阜阳、颍上、利辛、蒙城、霍邱、寿县、凤台、怀远、五河、固镇、宿县、灵壁、泗县、濉溪、凤阳、嘉山、定远、长丰县及淮南市郊区、蚌埠市郊区计二十一个县和郊区的中央工商企业、地方国营工商企业、集体、个体企业和
农户，按照生产经营情况和受益土地面积多少交纳防洪基金。
第五条 筹集防洪基金总额七千五百万元，从一九八八年起的五年内，每年筹集一千五百万元，中央和地方按一比二的比例承担，水电、民政、财政三部每年拨款五百万元，地方每年筹集一千万元。地方筹集部分，向受益区的中央工商企业和地方国营工商企业征集五百万元，按一比一
的比例各负担二百五十万元；向受益区的集体、个体企业和农户征集五百万元，按一比一的比例集体、个体企业负担二百五十万元，农户负担二百五十万元。
第六条 中央和地方工商企业，以一九八七年决算中的销售收入（营业收入、利息收入等）为基础；集体、个体企业，以一九八七年度销售收入为基数；农户每年以计税田亩为基数。每年均按上条筹集金额和本条基数比率计征。
第七条 受益区市、县的防洪基金征收任务，由省政府一次下达到市、县，一定五年不变。市、县政府应按规定要求，及时分解下达到各企业和区、乡，以后每年对企业和农户的征收任务，是否要进行调整，由各市、县根据实际情况决定。
第八条 防洪基金的征收工作，总的由各级政府负责。对国营工商企业防洪基金的征收，由财政部门负责，主管部门与银行部门配合，对集体、个体企业防洪基金的征集，分别由乡镇企业、二轻、工商行政管理局负责，财政、银行部门积极配合，对农户防洪基金的征收，由区乡政府负
责，具体工作由区、乡财政部门负责、银行和农经部门积极协助。各负责单位为征收单位。
第九条 应征单位应顾全大局，主动交纳防洪基金，按期完成任务。对少数交款单位在限期内不交纳的，征收单位可填写扣款通知书，经财政部门签署意见后，送银行在其存款户内扣交。
第十条 各部门各单位征收的防洪基金，都要及时存入财政部门在银行设立的防洪基金专户，由市、县财政部门按季度汇总上交省财政防洪基金专户存储，年终结算，当年任务当年结清。对当年完不成征收任务的市、县，由省从市、县财政收入中扣交。
第十一条 征收单位在收到应征单位和个人交纳的防洪基金时，应及时填写“防洪基金专用交款单”，一式三联，交款单位一联收据，财政部门一联记帐，征收单位一联存根。

第三章 基金的使用
第十二条 基金使用范围限于蒙洼蓄洪区和南润段、润赵段、邱家湖、姜家湖、唐垛湖、董峰湖、上六坊堤、下六坊堤、洛河洼、石姚段、荆山湖等十一个行洪区。
第十三条 防洪基金的百分之七十用于拨补行蓄洪区农作物行拱保险所交保费不足的部分。有关行蓄洪农作物保险实施办法另行制订。
第十四条 防洪基金按百分之二十五的比例，有偿扶持行蓄洪区进行产业结构调整。项目由区、乡政府申报，县组织评估后，报省防洪基金会批准。使用有偿周转金的项目，实行两级合同制，即由县农经委分别与受援单位和省农经委签订经济合同，负责放、收、还，期限最长不超过两
年。
第十五条 防洪基金按百分之五的比例，用于安置行蓄洪区外迁人口。凡取得迁入地区有关手续，确有妥善安排的自愿迁出户，一次性地发给安置补助费，其标准根据不同情况确定，由县农经委报省防洪基金会批准。

第四章 基金的管理
第十六条 省设立淮河行蓄洪区防洪基金管理委员会，由省农经委主要负责人任主任，省财政厅、民政厅、水利厅、保险公司、水电部治淮委员会的一名负责同志任副主任，省经委、计委、农牧渔业厅、审计局、乡镇企业局、工商行政管理局、人民银行、农业银行、省政府一办等部门
参加组成，负责防洪基金的管理。基金会日常事务由农经委处理。
市、县不设立防洪基金管理委员会，工作由市、县政府负责，具体工作由农经委办理。
第十七条 省基金管理委员会负责审批行蓄洪后农作物损失补偿款和扶持兴办十万元以上开发项目的低息贷款，十万元以下有偿扶持产业结构调整的项目及人口外迁安置补助费，由主任、副主任集体研究批准，任何个人无权审批。
第十八条 中央下拨的基金和省内自筹的基金，专户存入银行，按优惠利率计息，利息扩充防洪基金。防洪基金由省财政厅按预算外资金管理办法负责统收统支，监督使用。基金管理委员会和正副主任集体研究批准的项目，由省农经委负责编制财务计划和报表。年终编报决算。
第十九条 审计部门按照财务、审计有关规定，定期对基金的使用情况进行审计，年终向省政府写出审计报告，并抄报财政部、民政部、水电部、中国人民保险公司。
第二十条 防洪基金受国家法律保护，贪污、挪用、乱用是触犯法律的行为，凡徇私舞弊的要立案查明，严肃处理，在哪一级发生问题，追究哪一级领导人的责任。

第五章 附 则
第二十一条 本办法自一九八八年度开始执行。
第二十二条 本办法解释权属于省防洪基金管理委员会。




1988年9月9日
山东省青岛市人民政府


青岛市企业最低工资规定（修正）
青岛市人民政府


（1995年3月8日青岛市人民政府令第33号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正）


第一条 为适应社会主义市场经济发展的需要，保障劳动者获得最基本的劳动报酬，根据《中华人民共和国劳动法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称最低工资是指劳动者在法定工作时间内提供正常劳动的前提下，其所在单位应支付的最低劳动报酬。
本规定所称最低工资标准是指单位劳动时间内的最低工资数额。
第三条 本规定适用青岛市行政区域内的各类企业、个体经济组织（以下统称用人单位）。
第四条 青岛市劳动行政部门对全市最低工资制度的实施实行统一管理。
各县级市、区劳动行政部门负责对辖区内企业执行最低工资制度的监督管理。
第五条 劳动者的最低工资由基本工资或标准工资、奖金及国家和省、市规定发放的物价补偿性质的津（补）贴三部分组成。
用人单位按照国家规定发给职工的加班加点工资，中、夜班费，高温、低温、矿山井下、有毒有害等特殊工作环境条件下的艰苦岗位津贴，通过补贴伙食、住房等支付给劳动者的非货币性收入及劳动者的保险、福利待遇不作为最低工资的组成部分。
第六条 驻青岛市市南区、市北区、四方区、李沧区、崂山区、黄岛区的用人单位月最低工资标准为180元；驻各县级市、城阳区的用人单位月最低工资标准为150元。
学徒、熟练、见习、试用期间的人员，不执行最低工资标准。
第七条 青岛市人民政府参照全省最低工资标准，根据本市就业者及其赡养人口的最低生活费用、社会平均工资水平、劳动生产率、就业状况和经济发展水平，以及居民消费价格指数的变化，对最低工资标准适当进行调整，但每年最多调整一次。
第八条 用人单位必须及时将政府对最低工资的有关规定告知本单位劳动者。
第九条 最低工资标准一般按月确定，也可以按周、日、小时确定。各种单位时间的最低工资标准可以互相转换。
第十条 用人单位支付给劳动者的工资不得低于其适用的最低工资标准。
实行计件工资或提成工资等工资形式的企业，必须进行合理折算，其相应的折算额不得低于按小时、日、周、月确定的相应的最低工资标准。
第十一条 工资必须以法定货币按时支付。
第十二条 劳动者由于本人原因造成在法定工作时间内未提供正常劳动的，不适用于第十条的规定。
第十三条 劳动者因探亲、结婚、直系亲属死亡等按照规定的休假，以及依法参加国家和社会活动，均视为提供了正常劳动。
第十四条 各级工会有权对最低工资的执行情况进行监督，对违反最低工资规定的单位，有权要求有关部门处理。
第十五条 劳动者对用人单位违反最低工资规定的行为，有权向劳动行政部门举报，并要求进行处理。
第十六条 用人单位违反本规定第八条规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期未改正的，可视情节轻重，对用人单位处以500元至1000元的罚款，并对用人单位的主要负责人处以100元至500元的罚款。
第十七条 用人单位违反本规定第十条、第十一条、第十三条规定的，由劳动行政部门责令其限期补发所欠劳动者的工资，并视其欠付工资时间的长短向劳动者支付赔偿金：
（一）欠付一个月以内的，向劳动者支付所欠工资20％的赔偿金；
（二）欠付一至三个月的，向劳动者支付所欠工资50％的赔偿金；
（三）欠付三个月以上的，向劳动者支付所欠工资100％的赔偿金。
拒发所欠工资和赔偿金的，对用人单位处以500元至1000元的罚款，对用人单位主要负责人处以100元至500元的罚款。
第十八条 劳动行政部门在对用人单位或责任者进行处罚时，必须出具财政部门统一印制的罚款收据，罚款全部上缴同级财政。
第十九条 当事人对劳动行政部门的处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起行政诉讼。
第二十条 劳动者与用人单位就最低工资发生争议，按照《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定处理。
第二十一条 国家机关、事业组织、社会团体参照本规定执行。
第二十二条 本规定具体执行中的问题，由青岛市劳动行政部门负责解释。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。


（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）


根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市企业最低工资规定》的行政处罚等有关内容作如下修改：
1、第十六条修改为：“用人单位违反本规定第八条规定的，由劳动行政部门责令限期改正；逾期未改正的，可视情节轻重，对用人单位处以500元至1000元的罚款，并对用人单位的主要负责人处以100元至500元的罚款。”
2、第十七条第二款修改为：“拒发所欠工资和赔偿金的，对用人单位处以500元至1000元的罚款，对用人单位主要负责人处以100元至500元的罚款。”



1995年3月8日