黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令
　（第１０号）


　　《哈尔滨市农用运输车进城运输和摩托车管理办法》，已经市人民政府１９９７年６月３日第１４３次常务会议通过，现予发布，自１９９７年７月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　汪光焘
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九七年六月十八日


　　　　　　　 哈尔滨市农用运输车进城运输和摩托车管理办法



　　第一条　为了加强农用运输车进城运输和市区内摩托车的管理，维护交通秩序，保障交通安全畅通，根据《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定，结合我市情况，制定本办法。


　　第二条　凡在本市指定的区域和道路上行驶的农用运输车，以及在本市市区道路上行驶的摩托车，均适用本办法。
　　本办法所指定的区域和道路是指松花江公路大桥（收费站以南）、哈黑公路（东滨江桥南端）、哈东公路（东化工路以西）、先锋路（化工路以西）、公滨路（电碳路以西）、进乡街（进乡桥以北）、哈平路（任家桥以北）、学府路（学府桥以北）、工农大街（干校街以东）以内的区域，机场路、平房区的新疆大街、友协大街、保国大街和联盟大街。


　　第三条　本办法所称农用运输车为三轮农用运输车和四轮农用运输车两种：三轮农用运输车是指发动机为柴油机，功率不大于７．４千瓦，载质量不大于５００公斤的三个车轮的机动车；四轮农用运输车是指发动机为柴油机，功率不大于２８千瓦，载质量不大于１５００公斤的四个车轮的机动车。摩托车是指安装内燃发动机，设计时速２０公里以上，空车质量不大于４００公斤的两个或三个车的机动车。


　　第四条　本办法由市公安机关组织实施，市公安交通管理部门负责日常管理工作。
　　市农机、交通、工商行政管理等部门应当按照各自的职责权限密切配合。


　　第五条　公安机关应当根据城市道路交通发展、环境污染情况，提出方便农用运输车进城运输流量方案和限制摩托车增量及流量方案，经市人民政府批准后执行。


　　第六条　农用运输车进城运送自产菜、粮、奶和积肥，以及拉运自用少量农业生产资料需要在禁行路上行驶的，应当办理临时通行证。
　　农用运输车不准在机场路隔离带带内的路面上行驶。


　　第七条　在市区内指定区域和道路上驾驶农用运输车，应当执行《中华人民共和国道路交通管理条例》的规定，驾驶员应当持有公安交通管理部门核心的驾驶证。


　　第八条　单位和个人的农用运输车、民用摩托车均不准使用军、警和外地号牌、行驶证。
　　本办法施行前使用军、警和外地号牌、行驶证的，应当自本办法施行后３个月内办理本市号牌、行驶证。


　　第九条　农用运输车、摩托车在市区指定区域和道路上行驶，应当符合《机动车安全运行技术条件》、《农用车运输安全基准》和《摩托车安全基准》规定的标准，保持车容整洁。


　　第十条　三轮农用运输车在市区指定区域和道路上行驶最高时速不得超过３０公里，四轮农用运输车最高时速不得超过４０公里。


　　第十一条　农用运输车在市区指定区域和道路上不准拖带挂车和在驾驶室以外的其它部位乘坐人员。


　　第十二条　农用运输车进城运输应当遵守道路交通管理的有关规定，并符合下列条件：
　　（一）有号牌、行驶证；
　　（二）按规定检验合格，排污量和噪声不超过国家规定的标准；
　　（三）安装驻车制动器。
　　凡不符合上款条件的，不准进城运输。


　　第十三条　驾驶摩托车应当遵守道路交通管理的有关规定，并不准有下列行为：
　　（一）无号牌、行驶证；
　　（二）不按规定检验或检验不合格；
　　（三）并行、互相追逐或竞驶；
　　（四）驾驶员座前载人；
　　（五）二轮或侧三轮摩托车乘车人侧坐或倒坐；
　　（六）未经公安机关批准为车队护卫；
　　（七）三轮摩托车车斗站立人员。


　　第十四条　摩托车有下列情形之一的，应当报废：
　　（一）车辆严重损坏，经修理无法达到《机动车运行安全技术条件》标准的；
　　（二）排污量、噪声均已超过国家规定标准的。


　　第十五条　更换摩托车发动机、车身，应当按规定办理审批手续。


　　第十六条　除依法核准的生产企业外，禁止任何单位和个人组装、拼装摩托车。


　　第十七条　公安交通管理部门办理摩托车号牌和行驶证，应当控制在市政府批准的增量范围内。
　　办理摩托车号牌、行驶证，除持有关证件外，应当缴纳城市道桥建设增容基金，其标准为购车款或车辆价值的百分之五十，由市交通部门在收取车辆附加费时一并收取，所收费用用于城市道桥和道路交通设施建设。


　　第十八条　禁止利用摩托车、农用运输车进城在市区内从事营业性运输。


　　第十九条　摩托车、农用运输车驾驶员违反道路交通管理规定的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通管理条例》和《黑龙江省实施＜中华人民共和国道路交通管理条例＞办法》处罚。


　　第二十条　违反本办法规定的，由市公安交通管理部门按照下列规定处罚：
　　（一）违反本办法第八条规定的，责令办理本市车辆牌证，并处以１０００元罚款；
　　（二）违反本办法第十二条（一）项、十三条（一）项规定的，责令补办牌证，并处以２００元罚款；
　　（三）违反本办法第十三条（六）项规定的，对每辆车处以５００元以上１０００元以下的罚款；
　　（四）违反本办法第十四条规定的，强制报废；
　　（五）违反本办法第十五条规定的，责令限期补办手续，并处以２００元以上５００元以下罚款；
　　（六）违反本办法第十六条规定的，责令停止使用，并处以５００元以上１０００元以下罚款；
　　（七）违反本办法第十八条规定的，滞留车辆，移交市交通或工商行政管理部门处罚。
　　构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　执法人员应当履行职责、秉公执法，不得故意刁难、索贿受贿、枉法裁决。
　　违反前款规定的，由执法人员所在单位上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十二条　对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


　　第二十三条　罚没款物使用的收据和对罚没款物的处理，按照国家和省的有关规定执行。


　　第二十四条　本办法自一九九七年七月一日起施行。


安徽省人民政府


安徽省档案管理办法

安徽省人民政府

令第33号


第一章 总 则
第一条 为了加强对全省档案的管理，促进档案事业的发展，根据《中华人民共和国档案法》（以下简称《档案法》）和《中华人民共和国档案法实施办法》（以下简称《档案法实施办法》），结合我省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。
第三条 各级人民政府应加强对档案工作的领导，把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划，健全、稳制定档案机构，按国家规定和实际需要确定档案机构人员编制，统筹安排发展档案事业所需的经费。
其他机关、团体、企业事业单位和组织，应切实加强对本单位、本系统档案工作的领导，为档案工作创造条件，保障档案工作的开展。
第四条 各级档案行政管理部门、档案事业单位和其他档案机构，应切实管理、保护好档案，并积极开发档案信息资源，为各项建设事业服务。
第五条 任何单位和个人都有维护档案完整和安全的义务，有权对违反档案法律、法规的行为进行抵制和检举。

第二章 档案机构及其职责
第六条 省档案局主管全省档案事业，主要职责是：
（一）宣传、贯彻档案工作的法律、法规和方针政策；
（二）制定全省档案工作的规章制度、业务标准和技术规范；
（三）根据全国档案事业发展的规划、计划，结合我省实际，制定发展全省档案事业的综合规划和专项计划，并组织实施；
（四）对省直各单位的档案工作，省级档案馆的工作和各地、市档案行政管理部门的工作进行监督、指导；
（五）协同有关部门查处违反档案法律、法规的重大案件；
（六）协同教育部门和其他有关部门培养档案管理人才，有计划、有步骤地对在职档案工作人员进行专业培训；
（七）组织、指导全省档案理论与科学技术的研究工作，运用现代科学技术解决档案的保护、复制、缩微、存贮和检索等问题。
第七条 地、市、县（区）档案行政管理部门主管本行政区域的档案事业，主要职责是：
（一）宣传、贯彻档案工作的法律、法规和方针政策，监督检查本行政区域内档案法律、法规的实施情况，协同有关部门查处违反档案法律、法规的行为；
（二）制定本行政区域内档案工作的规章制度；
（三）根据全省档案事业发展规划、计划，制定本行政区域内发展档案事业的规划、计划，并组织实施；
（四）对本行政区域内同级部门及直属单位的档案工作，档案馆的工作和下级档案行政管理部门的工作进行监督、指导；
（五）组织指导本行政区域内档案理论与科学技术研究、档案保护以及档案干部培训等项工作。
第八条 机关小团体，企业事业单位和其他组织内的档案机构的主要职责是：
（一）贯彻执行档案工作的法律、法规和方针政策，建立健全本单位及所属单位档案工作的各项规章制度；
（二）集中统一管理本单位的各种档案，并按规定向有关档案馆移交档案；
（三）监督、指导所属单位的档案工作；
（四）保护档案的安全，开展档案的利用工作。
第九条 行业管理较强或专业档案较特殊的机关的档案机构，除履行第八条职责外，还应履行下列职责：
（三）根据上级档案行政管理部门的规定，并经同级档案行政管理部门审定，制定本系统、本行业（专业）档案管理办法，以及档案业务标准和技术规范，并组织实施；
（二）组织、指导本系统、本行业（专业）档案工作理论与实践的学术研究与交流；
（三）对本系统、本行业（专业）档案干部进行培训。
第十条 各级各类档案馆是集中保存、管理档案的文化事业机构。其主要职责是：
（一）接收、收集管理范围内各机关、团体、企业事业单位和其他组织按规定移交的档案，征集散存在社会上的档案史料；
（二）做好档案的整理、编目、保管工作，提高档案管理水平，逐步实现档案管理现代化；
（三）采取必要的措施，保护档案的安全；
（四）开展档案的鉴定和销毁工作；
（五）开展档案的统计工作，建立档案资料、人员、经费、设备、检索工具、编研成果等各项统计表册；
（六）建立档案目录中心，举办档案陈列、展览，开展档案咨询，编辑出版档案史料，充分开发档案信息资源，为社会提供服务。
第十一条 全省各级各类档案馆设置原则和布局方案，由省档案局制定。

第三章 档案的管理
第十二条 机关、团体、企业事业单位和其他组织，在公务活动中形成的文件材料，属于归档范围的，应定期向本单位档案机构或者档案工作人员移交，实行集中管理。任何单位或个人不得据为已有或拒绝归档。
第十三条 机关、团体、企业事业单位和其他组织，应遵循档案分类的规则，结合本单位的情况，编制本单位的档案分类大纲和编号方案。归档的文件材料必须依照档案分类大纲和编号方案以及文书立卷的原则，由文书部门或业务部门进行分类、组卷、编目和编号。
第十四条 机关、团体、企业事业单位和其他组织应依照国家关于机关档案工作、科学技术档案工作和档案馆工作的规定，定期向有关档案馆移交档案。
经同级档案行政管理部门检查和同意，专业性较强的档案可以延长向有关档案馆移交的期限；被撤销单位的档案应及时移交有关档案馆或者交有关机关代管；由于不具备必要的保管条件，可能导致散失或者严重损毁的档案，可以提前移交有关档案馆。
第十五条 档案馆可以向社会征集、征购档案。鼓励集体、个人自愿捐赠档案或将档案移交档案馆代管。
各级史、志编修单位收集、征集的档案史料（包括党和国家领导人、著名历史人物的题词、手稿、信札、日记、声像、谱牒等），应按规定定期向同级综合档案馆移交，任何单位或者个人不得隐匿或据为已有。
第十六条 各级各类档案馆应建立健全档案的接收、征集、管理、统计、鉴定、销毁、利用与开放等项管理制度。馆藏档案应当全部整理组卷，进行系列化排列、编目和编定档号，逐步实现标准化、规范化。
对档案要定期进行检查，切实做好档案的防潮湿、防高温、防光、防尘、防鼠、防虫、防盗、防火、防污染工作。对已破损、褪色、霉变的档案应当进行修复或复制。对古老的、珍贵的档案应当进行复制或缩微。
销毁档案必须经过鉴定，并按照上级档案行政管理部门规定的程序进行，严禁擅自销毁档案。
第十七条 加强对保密档案的管理。保密档案密级的变更和解密，依照《中华人民共和国保密法》及其实施办法的规定办理。
第十八条 集体和个人所有的对国家和社会有保存价值的或者应当保密的档案及其复制件，严禁倒卖牟利，严禁私自卖给或赠送给外国人。
各级各类档案馆以及机关、团体、企业事业单位和其他组织，为了进行科研和国际文化交流，经省档案局和业务主管部门批准，可以向国内外单位或个人赠送、交换、出卖档案的复制件。
第十九条 属于国家所有的档案和集体、个人所有的对国家、社会具有保存价值的或者应当保密的档案及其复制件，各级各类档案馆以及各机关、团体、企业事业单位和其他组织需要携带、运输或者邮寄出境的，必须经省主管机关同意并报省档案局审核批准，个人需要携带、运输或者
邮寄出境的，应当提前一个月向当地主管部门和档案行政管理部门申请，经同意后，报省档案局审核批准。海关凭省档案批准文件查验放行。

第四章 档案的利用与公布
第二十条 各级各类档案馆所保存的档案，应当按照《档案法》第十九条和《档案法实施办法》第二十条的规定，分期分批向社会开放。
凡属开放的档案，各级各类档案馆要逐卷逐件地进行审查，对于涉及到国防、外交、公安、国家安全以及其他不宜开放的档案，可以适当延期开放。对于难以确定开放还是控制使用的档案文件，应报同级档案行政管理部门或上级主管部门审定。
第二十一条 各级各类档案馆提供利用的古老的、珍贵的档案，应当用缩徽品或复印件代替原件。
第二十二条 我国公民和组织，持有介绍信或工作证、身份证等合法证明，可以利用我省已开放的档案。
外国人或者外国组织利用我省已开放的档案，必须经省档案局或有关主管部门同意。
机关、团体、企业事业单位和其他组织保存的档案，主要供本单位利用；必要时，可以提供给外单位和个人利用。
第二十三条 各级综合档案馆保存的档案，需要向外公布的，须报同级档案行政管理部门批准。各专门、部门档案馆保存的档案，需要向外公布的，须报上级业务主管部门或档案行政管理部门批准。
机关、团体、企业事业单位和其他组织保存的档案，需要向外公布的，须报上级主管部门或档案行政管理部门批准。
集体和个人所有的对国家和社会有保存价值的或者应当保密的档案，报当地档案行政管理部门批准，并征得档案所有者同意后，方可向外公布。
第二十四条 利用档案的单位和个人，未经档案馆或者保管单位负责人同意，不得擅自公布档案。
第二十五条 各级各类档案馆实行有偿服务。收费标准由省档案局会同省物价局制定。

第五章 奖励与处罚
第二十六条 有下列事迹之一的，各级人民政府、各级档案行政管理部门以及有关单位，应当给予表彰、奖励：
（一）档案管理、保护、利用工作成绩显著的；
（二）征集、征购档案成绩显著的；
（三）将珍贵档案捐献给国家的；
（四）在档案科学研究方面做出重要贡献的；
（五）同违反档案法律、法规行为作斗争表现突出的。
第二十七条 有下列行为之一的，根据情节轻重，县级以上档案行政管理部门可以对直接责任人或者所在单位负责人进行批评、教育，或建议直接责任人所在单位给予其行政处分：
（一）档案机构、档案人员不落实的；
（二）对档案工作人员履行职责有意刁难的；
（三）将应当归挡的文件材料据为已有，拒绝向本单位档案机构、档案工作人员或者有关档案馆移交的；
（四）因档案保管条件差，使档案受到严重损毁的；
（五）借阅档案屡催不还的；
（六）档案工作人员以及其他工作人员出具与档案原始记录不符的证明材料，造成严重后果的；
（七）未经同意，私自将档案带出档案馆、档案室的；
（八）隐匿、损毁、丢失或者擅自销毁档案的；
（九）涂改、伪造档案的；
（十）擅自提供、抄录、公布属于国家所有的档案以及应当保密的档案的；
（十一）档案馆、档案室私自出卖档案的；
（十二）档案工作人员玩忽职守，造成档案损失的。
第二十八条 前条第三项、第七至第十二项行为造成档案损失的，根据档案的价值和数量，综合其他因素，确定赔偿的数额。无法确定赔偿数额的，按下列标准赔偿：
（一）对于过失性违法行为造成损失的：
永久保存的档案，每件赔偿一百至五百元；
长期保存的档案，每件赔偿五十至二百元；
短期保存的档案，每件赔偿三十至一百元。
（二）对于故意性违法行为造成损失的：
永久保存的档案，每件赔偿二百至一千元；
长期保存的档案，每件赔偿一百至五百元；
短期保存的档案，每件赔偿五十至二百元。
（三）对于造成珍贵档案孤本损失的，比照本条（一）、（二）项的规定加重赔偿。
第二十九条 对于倒卖档案牟利或者私自将档案卖给、赠送给外国人的，由档案行政管理部门协同工商行政管理部门追回档案，没收其非法所得，并处以五百元以上一万元以下罚款；应给予行政处分的，由档案行政管理部门提出处分意见，交其所在单位或者监察机关处理。
第三十条 私自携带、运输或者邮寄档案以及档案的复制件出境的，由档案行政管理部门协同海关查处，按照《中华人民共和国海关法》的有关规定给予处罚；应给予行政处分的，交其所在单位或者监察机关处理。
第三十一条 违反《档案法》、《档案法实施办法》以及本办法有关规定，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则
第三十二条 本办法由省档案局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起施行。




1992年5月6日