辽宁省抚顺市人民政府


抚顺市人民政府关于东西四路地区管理暂行办法

　（１９９７年６月３０日　抚顺市人民政府令第３０号　市政府第７０次常务会议通过）



第一章　总则





　　第一条　为进一步繁荣区域经济，发挥文明城市活动示范点的作用，加强对东西四路步行商业街及延伸区域管理，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。


　　第二条　本办法所称东西四路地区为西起西三街，东至自由路，北到东西一路，南止东西七路。


　　第三条　东西四路地区的一切单位和个人均应遵守本办法。


　　第四条　东西四路地区管理遵循依法治理、标本兼治、统一规划、分步实施的原则，建成整洁、优美、文明、有序的商业区。


　　第五条　东西四路管理委员会（以下简称管委会）为市人民政府派出机构，委托新抚区人民政府领导组织管委会工作，具体负责本办法的实施。管委会设立的专业管理所（队、站），依据法律、法规的规定或受有关行政机关的委托，行使监督、管理与处罚权。其职责是：
　　（一）对道路挖掘、基建和商业占道、房屋立面装修、户外广告牌匾设置、亮化等的审批、收费、管理工作；
　　（二）负责区域内各种违章建筑及“六乱”现象的清理；
　　（三）负责区域内的市容管理及对违反市民“十不”行为的查处；
　　（四）负责对区域内社会办及区办市场的管理；
　　（五）负责区域内的社会治安、交通秩序管理。
　　管委会根据法律、法规和市政府规章，制定东西四路具体管理措施，报区政府批准后，组织实施。


　　第六条　市政府各部门应积极支持管委会依法做好东西四路地区的综合管理工作。
　　市、区政府每年拨出一定资金用于东西四路地区的建设和管理。

第二章　市容环卫管理





　　第七条　管委会和市容环境卫生管理部门，应加强对东西四路地区的市容环境卫生管理。


　　第八条　东西四路地区企事业单位应做到牌匾规范、橱窗落地、服务文明、环境优美，立面及橱窗装修应采用外形美观、防腐耐用装饰材料。


　　第九条　东西四路地区严禁无证养犬或将有证犬带入步行商业街内。


　　第十条　东西四路地区单位和居民排放的垃圾实行袋装化，在早７点前用塑料封好，投放在指定地点，不准散倒或倒入居民住宅楼垃圾通道。


　　第十一条　东西四路步行商业街的单位定期刷洗责任区地面，严格执行“门前五包”责任制。


　　第十二条　东西四路地区内设置户外广告、牌匾、橱窗、画廊，须经管委会批准。户外广告、牌匾、橱窗、画廊应整洁、美观，文字规范，宣传情趣健康，无不良文化现象，不得有碍观瞻和消防、交通安全。


　　第十三条　东西四路地区房屋沿街一侧，将窗户改门，增设门斗、摊亭、台阶、坡道等立面装修须经管委会批准。

第三章　市场管理





　　第十四条　管委会应加强对地区内社会办和区办市场、摊区的规划和管理，保障合法经营，禁止无照经营，并保障消防通道畅通。


　　第十五条　凡申请在东西四路地区（步行商业街除外）摆摊设点，须经管委会批准，在指定地点经营，对乱摆摊点或不在指定地点经营的予以取缔。


　　第十六条　经批准的早、晚集市，应严格按照管委会有关规定，加强管理，按时开放和关闭。


　　第十七条　在东西四路地区新设立餐、饮、娱乐场所应先征求管委会意见。

第四章　治安交通管理





　　第十八条　管委会应加强该区域内的社会治安综合治理，维护社会秩序，保护公民、法人的合法权益不受侵犯。


　　第十九条　管委会加强对道路交通的管理，纠正违章，确保交通安全、道路畅通。


　　第二十条　东西四路步行商业街禁止一切车辆通行、停放。东西四路步行商业街各交叉路口禁止车辆停放。

第五章　市政设施管理





　　第二十一条　在东西四路地区挖掘、占用道路、维修管线，须经管委会与有关部门联合审批后方可施工。


　　第二十二条　经批准在东西四路地区挖掘道路，须按有关规定及时修复。上、下水、供气、供电、通讯设施必须保持畅通完好，出现故障，应在规定的时限内修复。

第六章　罚则





　　第二十三条　对有下列行为的，由管委会下设的管理所（队、站）责令限期改正，并可依据以下规定予以处罚：
　　（一）在东西四路地区未按规定要求做到牌匾规范、橱窗落地、服务文明、环境优美的，处５００元以下罚款；
　　（二）对不按规定实行垃圾袋装，乱排放垃圾的，处５０元以下罚款；
　　（三）对未按规定清洗路面的，处５０元以下罚款；
　　（四）在临街建筑物、阳台和窗外堆放、吊挂有碍市容观瞻的物品，单位和个人封闭阳台与原建筑物风格不一致，在通知限期内未改正的，处１００元以下罚款，并按有关规定予以强拆；
　　（五）在区域内吐痰、便溺、乱扔污物、乱设摊点、乱贴广告、标语的按《抚顺市民行为奖惩办法》处罚；
　　（六）在区域内无证养犬或将有证犬带出户外的按《抚顺市市区犬类管理办法》从重处罚；
　　（七）区域内单位未按规定完成除雪任务的，按应承担的除雪任务，以每平米１０元标准交纳劳务费，拒不履行的，由交警支队扣该单位车辆牌照，对单位主要领导处以１００－２００元罚款；
　　（八）建设工程竣工后，未按规定拆除暂设设施，清除施工残土，按残土占地面积每平方米２０元对施工单位处以罚款；
　　（九）对在区域内企事业单位排放的烟尘、噪音超标，严重影响居民生活的，处以５００元以下罚款，并责令限期达标；
　　（十）在东西路步行商业街通行、停放机动车、非机车的，处２０元以下罚款。


　　第二十四条　对损坏绿地、花草树木、绿化设施的，依照《抚顺市实施〈辽宁省城市园林绿化管理办法〉细则》处罚。


　　第二十五条　对当事人处５０元以下罚款，执罚人员可当场处罚，２０元以下罚款可以当场收缴。


　　第二十六条　管委会管理人员应持市政府统一颁发的《辽宁省行政执法证》上岗，严格执法。


　　第二十七条　罚款应使用市财政部门统一制发的罚款收据，罚款一律上缴区财政。


　　第二十八条　当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议或向人民法院提起行政诉讼。


　　第二十九条　管委会管理人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予以制止、处罚，致使公民、法人或其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

第七章　附则




　　第三十条　市政府过去规定与本办法不符的，以本办法为准。


　　第三十一条　本办法应用中的问题，委托新抚区政府负责解释。


　　第三十二条　本办法自公布之日起实施。

陕西省人民政府


陕西省文物复制品生产和销售管理办法

陕政令 [2000]54号

　　
《陕西省文物复制品生产和销售管理办法》已于１９９９年１２月１７日省政府第２６次常务会议审议通过，现予发布施行。







省长：程安东



二○○○年二月一日







陕西省文物复制品生产和销售管理办法







第一条 为加强对文物复制品生产和销售的管理，根据《中华人民共和国文物保护法》、《陕西省文物保护管理条例》的有关规定，结合本省实际，制定本办法。



第二条 省文物行政管理部门主管全省文物复制品的生产和销售工作。县级以上人民政府有关部门依照本办法在各自的职责范围内负责文物复制品的管理工作。



第三条 本省行政区域内的单位和个人均应遵守本办法。



第四条 文物复制和文物复制品，是指依照文物的体量、形制、色泽、纹饰、质地等，基本采用原制作工艺制作与文物原件相同的制品的活动及其产品。



第五条 文物复制实行审批制度。一级文物的复制，经省文物行政管理部门审核后，报国家文物行政管理部门批准；二级以下文物的复制，由省文物行政管理部门审查批准，报国家文物行政管理部门备案。未经鉴定的文物不得复制。



第六条 文物复制品实行定点生产制度。文物复制品生产单位，须经省文物行政管理部门审核，取得《陕西省文物复制许可证》，并经工商行政管理部门审核，领取营业执照。



第七条 文物复制品生产单位，必须具备文物复制所必需的生产场地、生产设备、专业技术人员和质量检验设备。省文物行政管理部门对文物复制品生产单位应具备的条件予以公示。



第八条 文物复制品生产由生产单位提出申请，报省文物行政管理部门或国家文物行政管理部门批准，并由省文物行政管理部门发给生产编号和统一标识后，方可进行生产。



文物复制品的生产申请，应写明文物原件收藏或保管单位、名称、等级、时代，复制用途、数量、方法、单位、人员技术水平及使用材料等。



第九条 文物复制品生产必须保证文物的绝对安全，不得损坏、污染文物。



复制一级文物，不得利用原文物直接翻模。



第十条 任何单位或个人不得利用文物复制品再复制。



第十一条 文物复制品的生产质量，由省质量技术监督行政管理部门监督。



第十二条 文物收藏、保管单位及其工作人员，未经省文物行政管理部门批准，不得向任何单位或个人提供文物原件、模具和有关资料。



第十三条 文物复制品的销售实行许可证制度。文物复制品经营者应向省文物行政管理部门申领《陕西省文物复制品销售许可证》，并经工商行政管理部门审核取得营业执照后，方可营业。文物复制品经营者不得销售非定点生产单位生产的文物复制品。



第十四条 为陈列展览、考古发掘出土文物移交、科学研究等用途制作的文物复制品，应登记造册、妥善保管、不得销售。



第十五条 文物复制品生产、销售单位原有登记事项需要变更的，应于３个月内向省文物行政管理部门提出申请，并自批准之日起１个月内向工商行政管理部门申请变更登记。



第十六条 《陕西省文物复制许可证》和《陕西省文物复制品销售许可证》实行年审制度。



禁止伪造、涂改、转让、倒卖《陕西省文物复制许可证》和《陕西省文物复制品销售许可证》。



第十七条 个人或单位携带或邮寄一级文物的复制品，或批量的二级以下文物的复制品出境的，应在省文物行政管理部门办理《陕西省文物复制品出境许可证》。



第十八条 违反本办法的规定，有下列行为之一的，由工商行政管理部门或工商行政管理部门根据省文物行政管理部门的意见，给予处罚：



（一）伪造、涂改、转让、倒卖《陕西省文物复制品销售许可证》的，处以２００元以上２０００元以下的罚款；



（二）未取得《陕西省文物复制品销售许可证》经营文物复制品的，处以１０００元以上２０００元以下的罚款；



（三）销售非定点生产单位生产的文物复制品或销售为陈列、科研等用途而制作的文物复制品的，处以所销售文物复制品价值３倍以下、不得超过３００００元的罚款。



第十九条 违反本办法的规定，有下列行为之一的，经工商行政管理部门会同文物行政管理部门检查认定，由工商行政管理部门给予行政处罚；构成犯罪的，交由司法



机关追究刑事责任：



（一）利用文物复制品再复制的，责令其改正，并处以２００元以上１０００元以下的罚款，有非法所得的，没收其非法所得；



（二）用一级文物直接翻模复制的，责令其改正，没收其文物复制品，并处３００元以上３０００元以下的罚款；



（三）未取得《陕西省文物复制许可证》生产文物复制品的，没收其生产的文物复制品，并处以１０００元以上２０００元以下的罚款，有违法所得的，没收其违法所得；



（四）未经批准生产文物复制品的，没收其生产的文物复制品，并处以５０００元以上３００００元以下的罚款，有非法所得的，没收其非法所得，情节严重的，吊销其营业执照；



（五）未取得《陕西省文物复制许可证》，又未经批准生产文物复制品的，依照本条第（四）项规定处罚。



第二十条 违反本办法规定，对文物原件造成损坏的，由公安部门或者文物所在单位责令赔偿，并处以２００元以下罚款；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。



第二十一条 文物管理工作人员违反本办法规定的，由本人所在单位或上级主管部门依据情节给予行政处分，构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。



第二十二条 依据本办法作出的行政处罚，应按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定执行，对单位处以３０００元以上，对个人处以５００元以上罚款和吊销营业执照的处罚，当事人可以要求举行听证。



第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起诉讼，逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的行政管理部门可以申请人民法院强制执行。



第二十四条 对举报非法生产、销售文物复制品有功的单位或个人，省文物行政管理部门应给予表彰和奖励。



第二十五条 本办法自发布之日起施行。１９８９年１月７日陕西省人民政府发布的《陕西省文物复制管理规定》同时废止。