河北省人民政府


河北省昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区管理办法
河北省人民政府


（河北省人民政府批准 1995年4月10日省海洋局发布 根据1998年1月1日河北省人民政府令第212号修正）

第一章 总 则
第一条 为加强昌黎黄金海岸国家级海洋类型自然保护区（以下简称保护区）的建设和管理，保护自然环境和自然资源，根据国家有关法律、法规，结合保护区实际，制定本办法。
第二条 本办法所称保护区是指位于本省昌黎县境内的沿岸陆域和海域。陆域北界为大蒲河南岸，南界为滦河口北岸，西界为经北部沙丘的西缘，向南绕过七里海的西侧，经由侯里、大滩等村东至滦河口，东界为东经119°37′，海域为北纬39°37′至39°32′；总面积
300平方公里。
第三条 保护区的保护对象为海岸自然景观及所在海区生态环境和自然资源，包括文昌鱼、沙丘、沙堤、泻湖、林带、海水、鸟类等构成的沿岸海区生态系统。
第四条 凡在保护区内从事各项活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第五条 省海洋行政部门负责保护区的管理和监督。
昌黎黄金海岸国家级自然保护区管理处（以下简称管理机构）负责保护区的具体管理工作。具体职责是：
（一）贯彻执行国家有关海洋类型自然保护区的法律、法规和方针、政策。
（二）会同有关部门拟定保护区的建设规划。
（三）会同有关部门开展保护区内的自然资源调查和自然环境监测，并建立档案。
（四）协助有关部门开展保护区内的生态环境恢复和科学研究活动。
（五）进行自然保护的宣传教育。
第六条 保护区内的国有林地、林带，依照《中华人民共和国森林法》和《河北省森林资源管理条例》的有关规定进行管理。
第七条 开发利用保护区内土地资源，要依照国家和本省有关土地管理的法律、法规规定执行。
第八条 公安、林业、土地、水产、旅游、环保、水利、电力、建设和交通等部门，应依照各自职责，协助管理机构做好保护区内的管理工作。
第九条 任何单位和个人都有保护区内自然环境、自然资源和自然景观的义务，有权对损害、破坏保护区的行为进行制止和举报。

第二章 保护区管理
第十条 保护区划为科研区、开发区、治理区和监测区。由管理机构负责设立界碑标志，任何单位和个人不得擅自移动和破坏。
（一）科研区北界为潮汐通道，南至滦河口北岸，西界为沙丘分布边缘，东界至低潮线，面积46．1平方公里。
（二）开发区北界为大蒲河南岸，南至七里海、潮汐通道北侧，西界为沙丘西部边缘，东至低潮线，面积23平方公里。
（三）治理区为七里海泻湖盆及周围的湖滩和潮汐通道，面积22．4平方公里。
（四）监测区为北纬39°37′至39°32′，低潮线至东经119°37′，面积208．5平方公里。
核心区为以上分区中的一级小区，面积92．03平方公里。
第十一条 在保护区内陆地上从事生产经营、开发利用、科学研究、教学、考察、拍摄电影、电视等活动（本办法第六条规定的除外），在向其行业主管部门申请前，应征得管理机构的同意，并将科研成果副本送交管理机构备案。
使用保护区内海域的，依照《河北省海域管理规定》的有关规定审批。
第十二条 未经批准，禁止任何非管理人员进入保护区的核心区。因科学研究需要必须进入核心区从事科学研究观测、调查活动的，应事先向管理机构提交申请和活动计划，经省海洋行政部门审核、报国家海洋局批准。
第十三条 外国人进入保护区内从事有关活动的（旅游者除外），接待单位应事先向管理机构提出申请，由管理机构报省海洋行政部门审核，转报国家海洋局批准。
第十四条 保护区内禁止下列活动：
（一）不得擅自进行砍伐、捕捞、开垦、挖沙及狩猎、放牧、攀登沙丘等活动。
（二）不得倾倒垃圾、废渣和排放含油、含毒的及其他有害的物质。
（三）开发区、治理区和监测区内不得建设有污染自然环境、破坏自然资源和自然景观的生产设施及建设项目。
第十五条 在保护区内已经开发建设的项目，其污染物排放不得超过国家规定的污染物排放标准。
本办法实施前已建成的设施，建设单位应向管理机构报告。对保护区的自然环境、自然资源和自然景观有影响的，应限期治理。造成损害的，必须采取补救措施。
第十六条 在保护区内开办旅游项目，其旅游地点、旅游路线和交通标志的设置，应符合保护区的建设规划。
第十七条 凡进入保护区的单位和个人，应服从管理机构的管理。
第十八条 保护区所在地的公安派出机构，负责维护保护区内的治安秩序。

第三章 奖励与处罚
第十九条 凡执行本办法，在保护区的建设和管理活动中做出显著成绩的单位和个人，由省海洋行政部门或省人民政府给予表彰、奖励。
第二十条 对违反本办法规定的行为，由省海洋行政部门查处。
第二十一条 有下列行为之一的，分别给予警告、责令其改正、责令其恢复原状，并处以一千元以下罚款的行政处罚：
（一）擅自移动或破坏保护区界碑标志的；
（二）违反本办法第十一条第一款、第十二条、第十四条规定的。
第二十二条 罚没款一律上缴同级财政。
第二十三条 妨碍保护区管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定予以处罚。
第二十四条 违反本办法规定，情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 保护区管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。情节严重构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对处罚决定不服的，可依照行政复议条例和行政诉讼法的有关规定，申请复议或提起诉讼。

第四章 附 则
第二十七条 本办法由河北省海洋局负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
注：科研区一级小区：北界为新开口南2．5公里，南界为滦河口北5公里，东界为低潮线，西界为距低潮线4公里，面积12．36平方公里。
治理区一级小区：平均高潮水面范围，面积9．17平方公里。
监测区一级小区：10～15米等深线海区，面积70．5平方公里。


（1997年12月18日河北省人民政府第78次常务会议通过 1998年1月1日河北省人民政府令第212号发布施行）


第二十一条修改为“有下列行为之一的，分别给予警告、责令其改正、责令其恢复原状，并处以一千元以下罚款的行政处罚：
（一）擅自移动或破坏保护区界碑标志的；
（二）违反本办法第十一条第一款、第十二条、第十四条规定的。”



1995年4月10日
民政部


民政部关于外国人、华侨提供的无配偶证明认定问题的通知

（民函〔2008〕49号 2008年2月15日）


各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：
　　近来，我部陆续接到各地反映，一些国家出具的无配偶证明内容和形式发生变化，证明中不标明“未婚”、“单身”或“离异”等表明当事人无配偶的字样，而是改为“婚姻无障碍”、具备“婚姻法律能力”、“婚姻查找无记录”等内容；有的外国人、华侨出具有结婚记录的“婚姻查找记录”证明，同时又提供离婚判决书等离婚证件；有的外国人、华侨出具婚姻状况栏为空白或无婚姻状况栏的户籍证明。对于以上证明能否作为无配偶证明使用问题，我部认为，根据《婚姻登记条例》规定，来华办理结婚登记的外国人、华侨需提交无配偶证明，以上证明未载明当事人无配偶，因此不能单独作为无配偶证明予以采用。考虑到各国出证制度的差异，上述证明需同时附有以下材料一并作为无配偶证明使用：
　　一、当事人持“婚姻无障碍”、具备“婚姻法律能力”证明的，需一并提交该国有权机关出具的“婚姻无障碍”、具备“婚姻法律能力”即指当事人无配偶的证明材料。
　　二、当事人持“婚姻查找无记录”、“婚姻查找记录”（当事人又提供离婚判决书等离婚证件）、婚姻状况栏为空白或无婚姻状况栏的户籍证明的，需一并提交经中国驻该国使（领）馆认证或该国驻华使（领）馆认证的本人无配偶声明。
　　三、若有关国家照会我部，明确该国出具的“婚姻无障碍”、具备“婚姻法律能力”、“婚姻查找无记录”等证明即指当事人无配偶的，经我部通知各地后，该国出具的上述证明可以作为无配偶证明使用。近日，法国驻华大使馆照会我部，明确法国出具的“婚姻无障碍”证明与无配偶证明具有相同的效力和作用，今后，各地应当将法国出具的“婚姻无障碍”证明作为无配偶证明采用。
　　请各地严格执行有关规定，避免同类证明在有的地区被采用、在有的地区不被采用问题。各地婚姻登记机关可以通过多种形式进行宣传，并向当事人做好解释工作。